FOREIGN UC-NRLF DISSERTATION

B 2661553

69336 B 2 661 553

SEGI-SEGI HUKUM PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN

DEC30 1958

UNIVERSITY CALI PA

GOUW GIOK SIONG

)

PT. PEMBANGUNAN

SEGI-SEGI HUKUM

PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN

*

B2661553 FD 69336

SEGI-SEGI HUKUM

PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN

(Staatsblad 1898 No. 158)

DERADJAT DALAM ILMU HUKUM PADA UNIVERSITET

INDONESIA DI DJAKARTA DENGAN TANGGUNGAN UNIVERSITET BAHDER DJOHAN

GELAR MARAH JANG AKAN DIPERTAHANKAN TERHADAP DARI PIHAK FAKULTET HUKUM DAN PENGETAHUAN MASJARAKAT

PADA BULAN DJANUARI HARI,TANGGAL TAHUN DJAM DALAM AULA UNIVERSITET

OLEH :

GOUW GIOK SIONG LAHIR DI DJAKARTA TAHUN 1928

PERTJETAKAN EXPRESS DJAKARTA

PROMOTOR :

PROF. MR. G. J. RESINK

Kepada Isteriku

Kepada Ajah-Ibuku

ISI:

DAFTAR SINGKATAN-SINGKATAN 10 KATA PENGANTAR • 12

BAB I-SUATU PERSPEKTIP SEDJARAH BERDASARKAN SOSIOLOGI HUKUM ·. 15

APerkawinan tjampuran dalam masjarakat kolonial 15

a Perkawinan tjampuran antara -tempat (interlocaal ) 16 b Perkawinan tjampuran antar-agama (interreligieus) 18 C Perkawinan tjampuran antara -golongan -rakjat (intergentiel) 21 BPerkawinan tjampuran dalam masjarakat post-kolonial • 34

BAB II BEBERAPA SEGI-SEGI SEDJARAH HUKUM PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN 68

A 68

Ov b c B GHR

a Ahli-Hukum Hindia

b GHR

GHR C GHR a

bReglemen Agraria

4 Partikelir Tjimanuk d /,,ten

1933/74

BAB III -LINGKUNGAN-KEKUASAAN HUKUM PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN

AGHR

B GHR

(pasal) C

GHR...

BAB IV ― LINGKUNGAN KUASA-PERIBADI KONKRIT DARI PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN

В

a Jang "

dd

b D E

SCHEMA

BAB V PERATURAN PERKAWINAN TJAMPURAN DALAM PRAKTEK HUKUM 168

BAB VI-SUATU PERSPEKTIP KEMUDIAN HARI BERSIFAT POLITIK-HUKUM. 188

TABEL-TABEL • 203 LAMPIRAN-LAMPIRAN • 242 SAMENVATTING 256 SUMMARY. 260 DAFTAR ISTILAH 264 DAFTAR BATJAAN. • 267 DAFTAR KEPUTUSAN² JANG DIBITJARAKAN 274 REGISTER NAMA DAN HAL-HAL. 279

AB

a.j.d.d.m. Arr. rechtbank Bb
B.W. diss.
D.P.R.D.S.
D.P.R.S.
G.H. GHR Handelingen HGH
H.I.Z, HMGH HOCI IS
I.V.
K.
K.B.
K.I.T.L.V.N.I.

DAFTAR SINGKATAN-SINGKATAN.

: Algemeene bepalingen van wetgeving voor Indonesië. atau jang dipersamakan dengan mereka. : Arrondissementsrechtbank. Bijblad op het Staatsblad van Indonesië.

:Burgerlijk Wetboek voor Indonesië (Nederlands Burgerlijk wetboek, disingkatkan dengan Ned. BW atau N. BW). : dissertatie. : Dewan Perwakilan Rakjat Daerah Sementara. : Dewan Perwakilan Rakjat Sementara -Republik Indonesia.

:Gemengde Huwelijken, Staatsblad 1898 No. 158, Serie Wetgeving voor Nederlandsch -Indië,Officieële bescheiden, met eenige aantekeningen,Batavia 1899, I dan II, 1901. :Regeling op de Gemengde Huwelijken, Koninklijk Besluit van 29 December 1896 No. 23, Staatsblad 1898 No. 158.

: Handelingen der Nederlandsch-Indische Juristenvereeniging,1887,Derde Jaargang,II, Verslag van het verhandelde in de bijeenkomsten der Nederlandsch-Indische Juristenvereeniging op 25, 27 en 29 Juni 1887 te Batavia.

: Hooggerechtshof. : Hof Islamietische Zaken. : Hoog Militair Gerechtshof. : Huwelijksordonnantie Christen -Indonesiërs Java, Minahasa en Amboina,Ordonnantie van 15 Februari 1933,Staatsblad 1933 No. 74. : Indische Staatsregeling. : Indisch Verslag. : Kamer.

:Koninklijk Besluit.

Koninklijk Instituut voor de Taal,Land en Volkenkunde van Nederlandsch-Indië.

Komisi -Visman

KUHP

K.V. Ldr
L.N.
N.I.S.W.
O.M. Ov.
O.v.J. Panitya Negara Praeadvies
Res. Ger. RR

R.R.T. RV RvJ
R.v.O. S T

UUDS -RI

VOC W W en A

W.v.S.
Commissie tot bestudeering van staatsrechtelijke hervormingen.

Kitab Undang -undang Hukum Pidana. : Koloniaal Verslag. : Landraad.

: Lembaran Negara Republik Indonesia. : Nederlandsch Indisch Strafwetboek.

:Openbaar Ministerie.

: Bepalingen omtrent de invoering van-en den overgang tot de nieuwe wetgeving. : Officier van Justitie

: Staatscommissie voor de herziening van de Indische wetgeving op privaatrechtelijk gebied. Mr. L. W. C. van den Berg dan Mr. H. Bakker, ,, Voldoet de wetgeving betreffende huwelijken tusschen personen behoorende tot de beide staatkundige categoriën der Nederlandsch Indische bevolking (die der Eropeanen en met hen, en die der Inlanders en met hen gelijkgestelden) aan de maatschappelijke behoefte ? Zoo neen,welke wijzigingen zijn noodig?".

:Residentiegerecht. : Regeeringsreglement. : Republik Rakjat Tiongkok. :Reglement op de Rechtsvordering. : Raad van Justitie. : Rechtbank van Omgang. : Staatsblad van Indonesië. (Nederlands Staatsblad disingkatkan dengan N.S. atau Ned. S.). :,,Het Recht in Nederlandsch -Indië " dan,, Indisch Tijdschrift van het Recht ".

:Undang -undang Dasar Sementara Republik Indonesia 17 Agustus 1950. :Vereenigde Oost Indische Compagnie. : Indisch Weekblad van het Recht. : Wet en Adat. : Wetboek van Strafrecht voor Indonesië.

KATA PENGANTAR

Dari pelbagai hal jang mendorong untuk ditulisnja disertasi ini, pertama-tama harus disebut aktualitet dari masalah perkawinan tjampuran.Aspek aktualitet inisemoga akan dapat dibuktikan dalam bab

I dan VI.

Bagaimana peraturan-peraturan perkawinan tjampuran dalam hidup sehari -hari berkembang, bagaimana adanja hubungan antara hukum dan masjarakat,itu adalah soal hukum sosiologi, jang akan disadjikan dalam bab pertama.

Sesuatu pembahasan tanpa memperhatikan perkembangan sedjarah dari objek jang diselidiki, tentunja tak akan sempurna. Maka bab

Iperlu disusul dengan bab IImengenai sedjarah -hukum Peraturan

Perkawinan Tjampuran (Regeling op de Gemengde Huwelijken, S. 1898 No. 158 ). Bahan -bahan sedjarah ini ternjata sudah hampir tidak terdapat lagi di negeri kita. Demikianlah Praeadvies -praeadvies dari Mrs. L. W. C. van den Berg dan H. Bakker,dan risalah perundingan- perundingan dari rapat tahunan PerhimpunanAhli-Hukum Hindia Belanda tahun 1887, jang memperbintjangkan praeadvies -praeadvies tersebut,tidak tersedia lagi dalam perpustakaan -perpustakaan terleng- kap disini.Karenanja,harus diminta pertolongan dari Rijksuniversiteit di Leiden dan Stichting voor de Culturele Samenwerking di Amsterdam. Bila kedua organisasi tersebut tidak membantu dengan mengirimkan kepada kami microfilm dan fotocopie jang dibutuhkan, terang babI dan bab II tak dapat dibuat seperti sekarang ini.Djuga dari buku jang berisi bahan -bahan resmi dengan komentaar -komentaarnja atas Peraturan Perkawinan Tjampuran,buah penaMr. I. A. Nederburgh, hanja ketinggalan beberapa exemplaar pada perpustakaan Kementerian Kehakiman. Maka alasan kedua dari ditulisnja disertasi ini,ialah mentjegah hilangnja bahan-bahan jang masih ketinggalan ini.

Disamping itu, sebagai alasan ketiga,dirasakan perlu untuk menghimpun keputusan -keputusan hakim mengenai perkawinan tjampuran jang telah disiarkan dalam berbagai publikasi.Dengan demikian kita akan memperoleh gambaran bagaimana berlangsungnja penglaksanaan Peraturan Perkawinan Tjampuran dalam praktek-hukum.

kini belum III IV V dari tulisan ini Kami rasa dapat

III dari

Dari jang tersebut achir III IV di-

Bab V

ini Bab VI

Hasil pekerdjaan kami Tak masih " "

Sumatra ini pembatja

Dari

ini

dan Indo-

rasa

ini ini ini Maka J. M.

Menteri Kehakiman dan Menteri Agama untuk idzin jang

berikan kepada kami mengadakan publikasi dari surat-surat resmi; Rijks-Universiteit

Dr. J. H. A.

M.
Sipil Djakarta

Hukum Drs J. H. Tuan

Tja-Sipil

Kantor-kantor Kantor Sipil Kediri Me-

Mr. Liauw Tek Kantor Mr. Mr. Nj Mr. Ch Pieters-Gill Lou Kirtley Mr. Lie Hock Dr. Tan Kian Lok

Mr. Liem Tan Njonja Ch Tuan Lee Tuan Tjiang Tan Djin Tan Giok Kim Lie Tek Long Tjoa Ho

Koninklijk Bataviaasch Hukum

Mrs. Iwa

ini

( 1) Tentang kesulitan -kesulitan dilapangan bahasa hukum, bandingkan Praeadvies Mr. Kuntjoro Purbopranoto pada Kongres Bahasa Indonesia Oktober 1954 di Medan, Indonesia, Oktober 1954, tahun V, No. 10.

BAB I. SUATU PERSPEKTIP SEDJARAH BERDASARKAN SOSIOLOGI-HUKUM.

telah jakin

mungkin

ini

Hukum

ini ini luki-

,full of Gurvitch

Untuk suatu pengertian jang

harus

I

(A)sedangkan
(B)
mendjadi

A.
kolonial

Mula -mula " Per-Perkawinan Tjampuran Keradjaan No. /

158 (,,Regeling op de gemengde huwelijken ", selandjutnja disingkatkan GHR) memberi definisi sebagai berikut :,, perkawinan dari orang-orang jang di Indonesia berada dibawah hukum jang berlainan " (pasal

1).Tindjauan kami akan terbatas pada dan berputar sekitar GHR ini. Dalam pada itu kami pun chusus akan membitjarakan pelbagai matjam perkawinan tjampuran jang terdapat di Indonesia.Batjaan-batjaan tentang perkawinan tjampuran diluar negeri tidak akan atau tak setjara langsung disebut dalam hubungan pembahasan ini. ,,Hukum jang berlainan ini ", antaranja dapat disebabkan,karena perbedaan kewarga-negaraan, kependudukan dalam pelbagai„regio " Keradjaan Belanda, golongan rakjat (bevolkingsgroep,landaard ), tempat kediaman atau agama.Dengan demikian kita dapatkan perkawinan tjampuran internasional, perkawinan tjampuran antara-regio (interregionaal ), perkawinan tjampuran antara -tempat (interlocaal), perkawinan tjampuran antara -golongan (intergentiel) dan antar-agama. Semua ini akan ditindjau dan dikupas lebih dalam di bab III dan IVpada waktu kita membitjarakan segi -segi hukum dari isidan arti pasal -pasal mengenai lingkungan-kuasa -peribadi dari GHR. GHR hanja dapat dimengerti dengan baik,bila kita mengetahui latar belakang sosialnja. Latar belakang sosial intern ini akan mendjadi pokok uraian bagian bab ini. Untuk memudahkan pembitjaraan kami rasa perlu untuk membagi keputusan kita dalam tiga bagian menurut perintjian jang pula diikuti dalam bab-bab selandjutnja : perkawinan tjampuran antara-tempat (a)perkawinan tjampuran antar -agama (b ) dan perkawinan tjampuran antara-golongan-rakjat (c ). Perkawinan antara orang -orang jang berkewarganegaraan berbeda,kami rasa tak perlu untuk dibitjarakan tersendiri, mengingat bahwa bagi Indonesia untuk sebagian besar hubungan sematjam ini,dalam segi-segi sosial bertalian erat dengan hubungan antara -golongan,maka apa jang disadjikan dibawah cberarti pula bagi jang pertama disebut ini. Demikian pula halnja dengan perkawinan antara-regio. Karena tambahan lagi sesudah tanggal 27 Desember 1949, hubungan ini merupakan sedjarah,kami anggap tak perlu untuk membitjarakannja tersendiri.Pembitjaraan mengenai bagian-bagian ini akan dilakukan kelak dalam bab III dan IV dibawah. a. Perkawinan tjampuran antara -tempat ( interlocaal). Tentang perkawinan tjampuran antara -tempat ini tjukup disini dengan uraian singkat,mengingat dalam bab III akan diutarakan lebih mendalam mengenai hal tersebut.Hanja perlu diterangkan bahwa

Mit-

Djawa dengan

Arab (mitsalnja Arab Arab ini djika-

-orang

GHR III kan ini

GHR

Mallinckrodt () Mula -mula

" Akan

( ini orang-orang ini

de

()

Mallinckrodt ini

Djika

Kita

b

GHR IV Disini GHR

perkawinan pada

ini GHR

RALAT

/ /

-

DALIL-DALIL

1. Sesudah penjerahan kedaulatan perkawinan tjampuran
   antara orang -orang Indonesia dan Eropah makin bertambah, sedangkan antara orang -orang Indonesia dan Tionghoa makin berkurang.

2. Pendapat bahwa perkawinan tjampuran merupakan gedjala
   pertama (eerste symptoom) dari proses pertjampuran(van Hasselt, De botsingsbepalingen van de huwelijksordonnantie voor Christen-Indonesiërs,disertasi Leiden,1952,h. 103 ) adalah kurang benar. Perkawinan tjampuran sebaliknja seringkali baru dilakukan,sesudah proses peleburan dalam lingkungan hukum fihak jang lain telah (lama) berlangsung.

3. Sjarat harus menjatakan keterangan melepaskan kewarga-
   negaraannja jang lain dalam 1 tahun setelah Undang -undang Kewarga- negaran Indonesia berlaku,oleh seorang warganegara Republik Indonesia jang mempunjai kewarganegaraan lain dan tidak memenuhi sjarat -sjarat keturunan termuat dalam pasal 4 Undang -undang tersebut, seperti ditetapkan dalam kalimat kedua ajat1pasal peralihanI Rentjana Undang2 tentang Kewarganegaraan Indonesia, jang telah disampaikan oleh Pemerintah kepada Dewan Perwakilan Rakjat Sementara R.I.,tidak membawa akibat hukum hilangnja kewarganegaraan lain itu dan adalah bertentangan dengan perdjandjian internasional.

. Tafsiran,, gevestigd" dari pasal1 sub le Undang -undang

Kekaulanegaraan Belanda 10 Pebruari 1910, S. 1910/296sebagai ,,hoofdverblijf hebbend,metterwoon gevestigd zijn, woonplaats hebbend", seperti diterima baik oleh Kabinet AliSastroamidjojo atas usul Menteri Kehakiman,adalah tepat.

5. Sangat diharapkan perubahan dalam susunan peradilan hingga
   dalam perkara-perkara pidana jang diantjam dengan hukuman mati atau hukuman pendjara seumur hidup, Pengadilan Negeri mengadili dengan tiga orang hakim (Bandingkan R.U.U. tentang penetapan Undang -undang Darurat No. 1 tahun 1951 tentang tindakan -tindakan sementara untuk menjelenggarakan kesatuan susunan,kekuasaan dan

179) seharusnja di satu fihak diperluas hingga berlaku pula untuk

Ad Hoc D.P.R.S.-R.I. U.U. No. Maret

6. Izin (lazimnja
   V.B.,WoonverordeningJ. Crt
   V.B.
   " J.;

(culturele

8. /
9. Louis Wirth,,,of
   Ralph Linton's of in world Indonesia

Rupiah

J. Crt

J. Crt

STELLINGEN

1. Na de souvereiniteitsoverdracht zijn gemengde huwelijken
   tussen Indonesiërs en Europeanen toegenomen, terwijl zijtussen Indonesiërs en Chinezen zijn afgenomen.

2. De opvatting, dat het gemengde huwelijk een eerste symptoom
   is van het proces van vermenging(van Hasselt,De botsingsbepalingen van de huwelijksordonnantie voor Christen-Indonesiërs, dissertatie Leiden, 1952, p. 103 ) is minder juist. Een gemengd huwelijk wordt veeleer pas gesloten,indien het proces van opgaan in de rechtssfeer van de andere partij reeds (ver) gevorderd is.

3. De eis van een verklaring tot het loslaten van de andere
   nationaliteit binnen 1jaar na de inwerkingtreding van de Wet op het Indonesisch Staatsburgerschap, gesteld aan een Indonesisch staats- burger,die ook nog een andere nationaliteit bezit en niet voldoet aan de afstammingsvoorwaarden opgenomen in artikel 4 van genoemde Wet,zoals is vastgesteld in de tweede zin van lid 1 der Eerste over- gangsbepaling in het Ontwerp van Wet op het Indonesisch Staatsburgerschap,dat door de Regeering aan de Voorlopige Volksvertegen- woordiging van de Republik Indonesia is aangeboden,heeft niet tot rechtsgevolg dat die andere nationaliteit verloren gaat en is in strijd met internationaal verdragsrecht.

4. De interpretatie van,, gevestigd" in artikel 1 sub ten le van
   de Wet op het Nederlandsch Onderdaanschap van niet-Nederlanders van 10 Februari 1910, S. 1910/296, als,, hoofdverblijf hebbend,metterwoon gevestigd zijn, woonplaats hebbend ",welke op voorstel van de Minister van Justitie,door het Kabinet AliSastroamidjojo is aan- vaard,is juist.

5. Het is wenselijk dat in de samenstelling van de Pengadilan
   Negeri in strafzaken waarin de doodstraf of levenslange gevangenis- straf wordt bedreigd, verandering wordt gebracht in dier voege, dat de berechting wordt toevertrouwd aan drie rechters ( Vergelijk de

R.U.U. tentang penetapan Undang -undang Darurat No. 1 tahun 1951

tentang tindakan -tindakan sementara untuk menjelenggarakan kesatuan susunan,kekuasaan dan atjara pengadilan -pengadilan sipil sebagai undang -undang,van de Panitya Ad Hoc D.P.R.S.-R.I. untuk U.U. Darurat No. 1/1951, ttg. 28 Maret 1953, artikel 3 sub 3).

6. Een vergunning tot het betrekken van gebouwen (gewoon-
   lijk genoemd V.B.)op grond van artikel 1 der,, Woonverordening Batavia 1947",J. Crt. 1947/14, is geen rechtstitel zoals men gewoon- lijkmeent. Een V.B.- houder die niet in huurverhouding staat tot de huiseigenaar,kan door de laatste wegens onwettige occupatie daaruit verwijderd worden, met een bevel tot ontruiming van de Huurcommissie op grond van de,, Verordening Ontruiming Woningen ",J. Crt. 1947/18.

7. De invoering van het vak rechtssociologie als sociologie van
   het recht dergenen die geheelof gedeeltelijk onttogen zijn aan het adatrecht der kleine rechtsgemeenschappen is even noodzakelijk als de culturele anthropologie dat is voor het begrip van het adatrecht.

8. Het vervreemdingsverbod( S. 1875/179) dient enerzijds te
   worden uitgebreid tot bepaalde groepen en anderzijds te worden ver- zacht voor andere groepen.

9. In de opvatting van Louis Wirth,,,The problem of minority
   groups" (in Ralph Linton's,The science of man in the world crisis, New York, Seventh Printing, 1952 ) valt de Chinese minoriteit in Indonesië onder het begrip,, pluralistic minority".

10. In verband met de waardevermindering van deRupiah
    dienen billijkheidshalve de maxima der huurprijzen van huizen en andere gebouwen als vastgelegd in artikel 3 der Huurcommissieveror- dening 1946 (J. Crt. 1946/120 seperti diubah denganJ. Crt. 1949/45 ) te worden verhoogd.

perkawinan tjampuran. Menurut pendjelasan mengenai pasal ini ( 7), jang mendjadi sebab daripada peraturan itu adalah keadaan di Bali, dimana menurut hukum Hindu jang berlaku seorang wanita kasta Brahma dilarang menikah dengan lelaki kasta rendahan atau tak- berkasta (sudra) (8).Kollewijn telah mengesankan bahwa penambahan ajat 2 pada pasal 7GHR ini adalah akibat pengaruh Konperensi untuk Hukum Internasional di Den Haag pada tahun 1900 (9).

Dalam disertasinja mengenai peralihan-agama sebagai soal untuk hukum antara -golongan,Lemaire telah mengupas masalah ini setjara mendalam. Untuk dapat mengatasi larangan dari hukum adat Hindu Bali ini, atjapkali sang lelaki atau kedua fihak beralih memeluk agama lain (10) Perkawinan seorang wanita triwangsa dengan lelaki dari lain agama, seperti dengan orang -orang Arab, Tionghoa (11) atau Djawa, diperbolehkan ( 12).

Djika hanja salah satu fihak beralih agamanja,sebelum perkawinan dilangsungkan, perkawinan jang semula dimaksudkan sebagai intern,berubah mendjadi perkawinan tjampuran. Akan tetapi, menurut Lemaire,GHR tak patut dianggap berlaku untuk kedjadian ini,oleh karena terdjadinja didalam lingkungan,, inheemsche rechter ”. Djika GHRdianggap berlaku,hal ini bertentangan dengan pasal 130 IS ( 13). Alasan kedua ialah bahwa dalam praktek perkawinan tjampuran dari orang -orang Hindu -Bali dengan orang -orang Djawa atau Sasak selalu dilangsungkan diluar GHR.

Tentang djumlah perkawinan tjampuran sematjam ini di Bali van Vollenhoven menulis : „ Uit de verwantschap van ettelijke Baliërs op Lombokmet Sasaks moet men wel afleiden,dat gemengde huwe- ken―gemengd zoo naar ras als naar godsdienst-allerminst onbe- kend waren en zijn " (14).

Mengenai keadaan dilingkungan hukum-adat Djawa-Tengah, Djawa -Timur dan Madura ditjatat oleh beliau pula bahwa,, Niet zeldzaam zijn(of waren) de gevallen,dat de naib een Mohamedaansche en een Christelijke partij voor zich kreeg " (15). Kemudian diterus- kannja:,, naar de Mohamedaansche wet is zulk een huwelijk slechts geldig en ook naar de ordonnantie van 1895 (16), is assistentie slechts van pas indien de Christen te voren moslim wordt ".

Lebih djauh terdengar keluhan beliau,bahwa belum djuga ada sanksi hukuman terhadap naib jang dengan sengadja memberikan bantuan dalam perkawinan kepada seorang Keristen, jang perkawinannja belum dibatalkan menurut tjara Nasrani. ( 17)

Mina-

dan Moslim

)

tin-GHRapabila

( Djadi fihak-fihak Eropah Disini

" Eropah perkawinan -perkawinan

GHR

Lain Dja- 1933/74 HOCI HOCI ini GHR untuk

HOCI GHR jakni

Hindia Malah agama Nasrani

ini

.Djarak pemisah Hal ini waktu

HOCI

Larangan perkawinan karena perbedaan susunan tingkat (stands-verschil ) terdapat pula disana sini dalam pelbagai lingkungan hukum-adat.Umpamanja di Buru (Maluku) terdapat larangan untuk menikah dengan laki-laki dari tingkat -rendahan.Seperti diketahui hukum Islam mengenal pula larangan sematjam ini ( 23). Wali fihak perempuan harus memperhatikan hal ini ( 24). Dikepulauan Amboina larangan ini hanja dapat di-elakkan dengan mengadakan suatu „inlijfhuwelijk" demi kepentingan keturunan anak-anak sang perempuan( 25).

Melihat proses perubahan struktur masjarakat Indonesia, seperti akan dilukiskan dibawah ini, dapat ditarik kesimpulan bahwa djuga perkawinan-perkawinan tjampuran antar -agama ini bertambah pula. Perubahan masjarakat dengan segala pembawaannja,disebabkan meluasnja pendidikan dan tertariknja Indonesia dalam gelanggang perdagangan dan perhubungan sedunia,faham -faham modern dan nasionalistis, sekiranja mendjadi faktor -faktor pendorong jang menjebabkan bertambah banjaknja perkawinan sedemikian.

Di lain fihak pengaruh dari aliran -aliran agama, antaranja dari sebagian penganut agama Islam, seperti akan disinjalir dibawah ini (26), banjak sedikit akan menghambat perkembangan bertambahnja perkawinan tjampuran antar-agama ini, chususnja apabila fihak aspirant -isteri adalah menganut agama Islam.Sajang kita tidak dapat memperoleh angka dalam lingkungan lebih luas daripada angka-angka jang akan disadjikan dibawah ini mengenai perkawinan tjampuran sematjam itu, jang dilangsungkan dimuka kantor Tjatatan Sipil dan para penghulu di wilajah Djakarta -Raya.

C. Perkawinan tjampuran antara -golongan-rakjat (intergentiel). Masjarakat kolonial adalah masjarakat -kasta. Hasil penjelidikan sardjana sosiologi Raymond Kennedy (27)
almarhum telah menjebarkan kenjataan ini kepada kita, walaupun djauh sebelumnja oleh Gerard Brom sudah dibitjarakan tentang suatu ,, blanke heerserskaste " (28). Istilah,, kasta " dalam ilmu sosiologi digunakan untuk menundjuk pada adanja bendungan2 (barrières) jang hampir tak dapat ditembusi dan menghalangi -menghalangi kenaikan sosial (maatschappelijke stijging) dari seseorang (29). Bendungan jang dimaksudkan Raymond Kennedy ialah,, color line ", tjiri universil pertama dari kolonialisme. Tembok ini adalah alas dari segenap masjarakat kolonial. Penduduk asing jang mendjadjah terpisah dari rakjat asli oleh tembok sosial jang tebal serta tinggi, jang hampir tak

dapat diliwati.Orang membitjarakan tentang suatu,, sistim kasta tertutup ", jang bertentangan dengan,, sistim klassa terbuka ".

Batas -batas-kasta dalam suatu masjarakat-kasta mempunjai dasar sebenarnja dalam perhubungan dan kepentingan sosial, tetapi untuk dan oleh anggauta kasta masing-masing, batas -batas ini di -,, rationali- seer " -kan dalam kepertjajaan jang agak irrasionil,bahwa batas -batas ini mitsalnja dikehendaki oleh Dewa -dewa atau Tuhan,atau menundjuk kan suatu,, bovennatuurlijke", se-tidak -tidaknja,, bovenwereldlijke " atau,, buitencultuurlijke orde".

Sebagai akibat dari adanja tembok -tembok pemisah ini, masjarakat kolonial menjolok mata karena hanja sedikit hubungan sosial (sociaal contact) antara kasta jang didjadjah dengan kasta pendjadjah. Dalam pergaulanse -hari-hari,di djalanan -djalanan, perkumpulan dan tempat-tempat bertamasja nampak dengan tegas,,distansi” antara golongan bumiputera dan bangsa kulit putih. Sifat ini adalah suatu tjorak pula dari masjarakat kolonial.

Tjorak -tjorak ini dapat dikatakan ada pada tiap -tiap masjarakat djadjahan, meskipun dengan pelbagai variasi.Dengan meneruskan hasil -hasil penjelidikan Raymond Kennedy,Wertheim (30) telah membuktikan dengan mejakinkan bahwa ketentuan -ketentuan tersebut djuga terdapat dalam masjarakat Hindia -Belanda, chususnja pasti dalam abad ke - 19 dan sebelumnja.Djuga Furnivall telah berkesimpulan sedemikian (31).

Menurut kenjataan sosial di Hindia -Belanda sedjak abad ke- 19 nampak dualisme disegala lapangan. Dalam lapangan hukum hal ini tampak antaranja dalam perbedaan,, Europeanen en met dezen gelijkgestelden" dan,,Inlanders en met dezen gelijkgestelden " (pasal 6 AB, 109 RR). Kemudian perbedaan ini dilandjutkan dengan membeda- bedakan tiga matjam golongan rakjat (pasal 163 IS),sedangkan lebih djauh diadakan perbedaan antara tiga matjam,,Nederlandsche Onderdanen " (pasal 55 IS).

Berakar dalam dan dipupuk oleh perbedaan dalam perundang-undangan ini, dapat dikatakan menurut kenjataan sosial di Hindia Belanda pada zaman itu nampak tiga kasta jang hidup agak terpisah satu sama lain : kasta,, Eropah",kasta,,Timur Asing" dan kasta „ Inlanders ”,(32). Dalam seluruh lapangan hukum terdapat perbedaan jang bersumber pada pasal2 undang2 tersebut diatas, jaitu dilapangan hukum pidana materiil maupun formil,hukum kerdja,hukum perdata materiil maupun formil, pembahagian hukum (rechtsbedeeling), kemer-

dekaan bergerak dan bertempat tinggal,beban -beban -masjarakat berupa padjak -padjak, pendidikan, kesempatan mendjadi pegawai negeri, upah dsb. ( 33). Dalam kehidupan masjarakat se -hari-hari nampak pula dengan tegas garis -garis kasta ini. Kasta Eropah diliputi dengan pelbagai perlindungan. Sistim,,hormat " (34),kemewahan jang diperlihatkan„ denganbanjak emas dan bordir -bordiran ", dengan pajong-pajong dan tanda -tanda kehormatan,bahasa Belanda jang hanja boleh dipergunakan oleh orang Belanda (34),pakaian dan kela- kuan jang tak dapat digunakan oleh kasta² lain (35),-sekalipun ,,gelijkgesteld "! perkumpulan -perkumpulan eksklusip, tempat-tempat umum seperti penginapan -penginapan dan pemandian -pemandian jang hanja menerima orang -orang Eropah, penghargaan jang berlebih -lebihan bagi pekerdjaan dan pekerdja Eropah,adalah tjontoh-tjontoh bahwa masjarakat Hindia Belanda djuga merupakan masjarakat -kasta.

Kita berterima kasih kepada ilmu -ilmu hukum adat dan ethnologi (culturele anthropologie ), jang pada,,reflectie " lebih mendalam, djuga memberi penerangan pada struktur hukum daripada lingkungan darimana para sardjana ilmu -ilmu ini berasal,atau dengan mana sardjana-sardjana termaksud mempunjai hubungan. Mereka ini pasti adalah jang pertama -tama akan bergembira pada,, reflectie" sematjam ini, jang diperoleh dengan alat-alat -pengertian ilmu pengetahuan (weten- schappelijke begripsintrumenten ) jang diberikan oleh mereka sendiri. Bagi golongan orang Eropah, chususnja mereka jang berasal dari ,,Nederlandsche stam ", istimewa dalam abad ke - 19, pada waktu golongan ini masih ketjil, dapat dikatakan bahwa batas-batas -kasta ini adalah agak,, immobiel",susunan keluargaan (verwantschapsstelsel) „patrilineaal ”, „endogamie” dan monogamie tjorak -tjorak -utama dari sistim perkawinan, sedangkan keagamaannja adalah agama Keristen.

Masing -masing dari empat tjorak -struktur (structuurtrekken ) ini telah bertjermin dan nampak pula dalam hukum.

Segi hukum mengenai,, immobilitet" ini terdapat pada atjara „gelijkstelling ”, untuk mana semula ( 1884 ) disjaratkan„ volkomen geschiktheid " untuk masjarakat Eropah(Bb 4029) ( 36), sampai tahun 1894 tetap disertai dengan pemelukan agama Keristen (Bb 4998), dan pada permulaan abad ke-20 ( 1913) baru diutamakan sjarat kebutuhan -hukum (rechtsbehoeften) dari jang bersangkutan (Bb 7962). Sifat ini tampak pula dalam lembaga naturalisasi,karena fi'il mana anggauta kasta lain daripada Belanda dapat beralih kedalam kasta Eropah,akan tetapi sesungguhnja tidak diadakan perbedaan apapun antara orang asing dan kaula-Belanda -bukan-Belanda ( 37).Tjorak ini nampak pula dari kesulitan -kesulitan jang ditumpukkan dalam proses

peleburan orang Eropah dalam rakjat bumiputera (38).,, Impermeabiliteit " dari,,color -bar " djuga njata dari sjarat untuk mendjadi opsir-opsir, jang mensjaratkan bahwa mereka ini sebelumnja wadjib tunduk dahulu pada hukum Eropah.

Segi hukum tentang susunan -kekeluargaan patrilineal" dari orang Eropah di Indonesia Indonesia lebih njata daripada di negeri Belanda.Disana dan disini fihak suami adalah kepala persekutuan-pernikahan (pasal 105 BW),fihak isteri tak dapat melakukan perbuatan -hukum sendiri (handelingsonbekwaam, pasal 108 BW dst), dan nama -keturunan dari sang ajah beralih pada anak -anak (kami membatasi diri pada beberapa tjiri spesifik sadja).Tetapi disini tambahan lagi ada lembaga Balai Harta Peninggalan (Weeskamer), jang bertindak djika fihak lelaki (ajah) meninggal dunia dengan meninggalkan anak-anak dibawah umur, lembaga mana telah berdiri disini selama lebih dari 300 tahun dan selalu telah dipimpin oleh orang-orang lelaki (39). Lebih djauh hal ini dapat dilihat pula dari pasal-pasal 275 dan 284 BW, jang typis mendahulukan hukum fihak lelaki sebagai jang memastikan bagi pengesjahan atau pengakuan anak-anak (40).Djuga azas hukum intergentil, jang menentukan bahwa anak jang diakui, mengikuti status ajahnja menundjuk kearah ini.Typis pula dalam hubungan ini ialah,bahwa Panitya Negara jang merantjangkanGHR dan terdiri semuanja dari orang Belanda, djuga untuk orang -orang Tionghoa dan Indonesia,tidak dapat mempertimbangkan lain sistim daripada bahwa fihak lelaki adalah kepala dari hubungan-suami -isteri (41).

Dengan istilah „endogami " kami ingin artikan :,, kawin dalam golongan sendiri ", tanpa mementingkan chusus arti genealogisnja, seperti djuga antaranja digunakan oleh Friedericy untuk melukiskan ,, de wenschelijkheid om te huwen in een groep, die even hoog is als de zijne " (4¹a).

Segi hukum mengenai tjorak„endogami” terutama terlihat dari pasal 15 Ov, jang mensjaratkan pada bakal fihak -mempelai ( suami atau isteri) bukan -Eropah untuk terlebih dahulu tunduk pada hukum perdata dan perniagaan Eropah,hal mana istimewa untuk fihak lelaki bukan -Eropah, dapat dipandang sebagai suatu,,inlijfhuwelijk ". Untuk berbitjara dengan Kollewijn, dapat dikatakan,bahwa pasal 15 Ov tersebut dimaksudkan untuk,, afschrikken" fihak lelaki bukan -Eropah untuk kawin dengan perempuan Eropah.Dengan demikian dihindarkan sedapat mungkin perkawinan tjampuran jang dianggap berbahaja bagi„zedelijk overwicht van de Europeanen over de Inlanders " (42).

(44), perkawinan-perkawinan tjampuran jang„,juist zoo ongewenscht”
(45).

Dan bila ini baik fihak

ia berbuat " (

Dari ini

Ahli -hukum Hindia Belanda fihak

laki-laki ini Mr. A.

Hij zijn voordelen

Mr. C. A. " "

,,, vrouw

da alt zij

Lebih

Van ini "

Dan Mr.

Hindia

") "

57).

ini

jang bahaja

ini HOCI fihak (

AB RR pasal Ov AB "

ini "

(

pembitjaraan

Adalah " jang begitu

Djika seorang Eropah hendak mengadakan hubungan tetap dengan seorang perempuan Indonesia, ia tidak mengawinkannja,melairkan diambilnja sebagai „, njai ” (huishoudster) (60). Baru djika ia mengun- durkan diri dari pergaulan masjarakat,dalam kepentingan anaknja dan supaja memperoleh pensiun -djanda,ia mulai berpikir untuk mengesahkan pergaulan tjampuran itu dihadapan hukum (81). Menurut Mr. Taco Henny sebab dari kenjataan ini,ialah terutama,,omdat men zich schaamt zijne inlandsche concubine als wettige echtgenoote aan de wereld te vertoonen " ( 62), sikap mana oleh van den Berg dianggap suatu,, verkeerde opvatting van fatsoen " atau,,valsche trots " (63), pernjataan mana tak dapat diikuti oleh Piepers ( 64), jang menundjuk pada adanja keberatan-keberatan sosial jang rieël, seperti antaranja risiko pemetjatan dari djabatan² tinggi, jang dilukiskan beliau dengan tjontoh -tjontoh dari pengalamannja mengenai seorang dokter militer pandai berpangkat kolonel, jang karena kawin dengan„ ibu anak-anaknja ”,telah dipetjat dari kedudukannja,dan residen jang hilang pamor -nja,karena ibu anak-anaknja ini segera ingin bertindak terang-terangan sebagai isterinja pada resepsi-resepsi dan pertemuan-pertemuan resmi, hingga timbul,, onmogelijke verhoudingan " antara perempuan ini,dan isteri² Eropah dari pendjabat-pendjabat pegawai negeri setempat,dan timbul ketegangan-ketegangan jang mengatjaukan keadaan masjarakat disitu,dan mendjalar pada perhubungan kepe- gawaian, hingga dimusnakan,setidak -tidaknja dihalang -halangi,car- rière Residen itu (65).

Banjaknja hubungan -hubungan tjampuran jang belum sampai mendjadi perkawinan sjah, digambarkan pula dengan tegas dari banjaknja persoalan-persoalan bersangkut paut dengan ini, jang diadjukan kehadapan hakim ( 66). Hanja lapisan -lapisan bawah dari kasta Eropah jang memberanikan diri untuk,, menikah dengan ibu anak-anaknja " ( 7), mengingat tindakan ini se-olah -olah penumpasan diri bagi penghidupan mereka (68).Terang bahwa perkawinan tjampuran antara perempuan -perempuan Eropah dengan lelaki bukan Eropah lebih djarang lagi terdapat.Jang,, berani " melakukan perbuatan ini hanja bukan,, werkelijk Europeesche vrouwen " (69),bukan suatu ‚ware ", tetapi hanja suatu „ fictieve Europeesche vrouw" (70), atau ,,zoogenaamde Europeesche vrouwen " (7¹), djadi perempuan jang„ in geen geval een sieraad van de Europeesche uitmaakte " (72), jang hanja ,, nog in naam Europeanen " (73), bukan,, in werkelijkheid ”. „, In levenswijze en levensbeschouwing zijn zij vrijwel aan den inlander geassimi- leerd " (74). Mereka ini menurut kata -kata Paderi van Santen,sudah ,, hetzij maatschappelijk, hetzij zedelijk, meestal in beide opzichten diep gezonken " (75). Kata Mr. C. A. Henny,, Dacht en gevoelde zij nog als Europeesche, zij zoude geen stap doen, die in het oog van werkelijk

in

(79). Barrière agama ternjata mendjadi garis-pemisah kasta .Tetapi
82). Dikatakan beliau : ,, de. Eilanden bestaat niet die scherpe

Er bestaan in

djika

tanpa waktu tempatHindia -Belanda

di-Di zaman VOC

Maluku tahun Ambon Dan ini pattern) Eropah Timur di- lain pernah ini ( In Mol Eur Inl Java Hierdoor " Van

in

zij

met Inlandsche vrouwen,maar ook van Inlandsche mannen met Europeesche vrouwen,welke laatste huwelijken in de overige gedeelten van Indië tot vóór betrekkelijk weinige jaren slechts bij groote uitzondering voorkwamen. De oorzaak van dit verschijnsel is,dat nergens anders de afstammingen der Europeanen zoo algemeen tot het Inlandsche standpunt zijn afgedaald, en nergens anders de Inlandsche Christenen zich zoozeer als de gelijken van hunne Europeesche geloofsgenooten gedragen als daar " (83).

Prins berkata dalam tahun 1938 tentang,, het milieu van Christenen uit Amboina en Menado dat zich reeds sedert meer dan honderd jaar aan de grens der Europeesche samenleving ontwikkeld heeft" (84). Tidak tanpa alasan orang bitjara tentang,, blanda hitam " jang sudah ,,gekerstend ". Dalam hubungan ini menarik pula apa jang telah dikemukakan dalam suatu keputusan hakim di tahun 1937, jakni bahwa perkawinan -perkawinan antara perempuan Tionghoa dan orang Makassar,, niet tot de zeldzaamheden behooren " (85) .Djuga Bertling ( 85a) menetapkan hal ini.

Keistimewaan jang menjolok mata ini dapat dibuktikan dengan angka statistik. Dalam tahun -tahun 1856-1878, tiga perempat dari semua perkawinan tjampuran jang dilakukan di tanah Seberang Buitengewesten), terdjadi di Maluku. Lebih 80 % dari fihak isteri Indonesia memeluk agama Keristen. Van Marle (86), dari siapa kami memperoleh angka -angka ini, mengemukakan bahwa hal ini membuktikan kebenaran dalil bahwa di daerah Maluku tidak ada garis-garis pemisah jang tadjam antara orang -orang (Indo)-Eropah dan Indonesia -Nasrani.Dari angka -angka statistik jang kami akan sadjikan dibawah,akan ternjata pula kebenaran ini untuk tahun -tahun kemudian.

Peraturan perkawinan jang chusus berlaku setjara menjimpang dari peraturan umum (pasal 15 Ov), pun memperlihatkan dengan tegas kedudukan istimewa ini ( S. 1861/38, dengan S. 1874/63 diperluas pada Timor) (87).

Djuga daerah Vorstenlanden di Djawa tidak memperlihatkan garis-garis pemisah setadjam di bagian -bagian Hindia Belanda lainnja. Jang mendjadi dasar umum di daerah ini bukan keagamaan,melainkan kedudukan sosial. Suatu disagio rasial ( 88) harus diimbangi dengan suatu agio sosial.Banjak orang Eropah kawin di daerah tersebut dengan perempuan -perempuan Indonesia bangsawan.

Van Marle telah menegaskan hal ini dalam karangannja lengkap dengan angka -angka dan tjontoh -tjontoh. Dalam hubungan ini mena-

rik perhatian apa jang diberitahukan oleh van den Berg tentang kenjataan di Vorstenlanden,bahwa,, dergelijke fictieve Europeanen " disana sama taatnja dan mengabdi dengan penuh hormat pada pemuka-pemuka berpangkat dari golongan Indonesia, seperti orang Djawa sendiri (89).

Keadaan masjarakat Hindia-Belanda pada waktu itu dengan dikesampingkan pengetjualian-pengetjualian tersebut diatas, pada umumnja sekiranja dapat digambarkan dengan garis kasar menurut schema dibawah ini :

Timur Asing Eropah Bumiputera (Tionghoa )

Batas -batas kasta,, vertikal " oleh orang -orang bersangkutan dirasa lebih tebal, djika dibandingkan dengan garis-garis lapisan-lapisan klassa,, horizontal " dalam masing-masing golongan sendiri.Panah-panah dari batas -batas kasta menundjuk ke- atas, jakni ke dunia atas-alam (bovennatuurlijke wereld) atau dunia-luar-kebudajaan (buitencultuurlijke wereld), tetapi tiap -tiap kali memang terlihat dari suatu kebudajaan tertentu.

Pada permulaan abad ke-20 struktur masjarakat Hindia-Belanda telah mengalami perubahan -perubahan. Tembok -tembok pemisah antara kasta-kasta Eropah, Bumiputera dan Timur Asing disana sini mulai memperlihatkan lobang -lobang.Kemadjuan pendidikan atas. dasar Barat dan pemasukan perhubungan uang (geldverkeer) dalam ekonomi desa (99) adalah sebab-sebab terutama. Pendidikan adalah dinamit bagi sistim kasta kolonial,demikian Raymond Kennedy (91). Perhubungan dengan dunia luar dan didalam negeri tambah lama tambah baik (92) .Dengan dibukanja terusan Suez dalam tahun 1869. dan terusan Panama dalam 1914, sangat dipermudah perhubungan dengan luar negeri, perdagangan meluas, kemungkinan transport di dalam negeri pun semakin bertambah, perhubungan udara djuga bersemi, pos,

tilgrap, tilpon,radio dan film, semua ini turut mempengaruhi dengan sangat modernisering daripada kepulauan Hindia Belanda.Pengaruh Barat ini terutama terasa di kota besar, meskipun disana sini pun masuk sampai djauh di pedalaman. Karena mudahnja perhubungan ini mobilitet dari perseorangan bertambah,dan tertjipta kemungkinan-kemungkinan baru untuk mengoper tjita -tjita dan tjara berpikir modern. Mobilitet ini bukan hanja berdjalan ke djurusan,,horizontal " territorial dari dusun kekota, tetapi pula setjara,, vertikal" dari bawah ke atas dari kedudukan sosial bawahan ke sosial -atasan. Batas -batas kasta semakin tipis,disana sini retak dengan kemungkinan -kemungkinan tertembus. Tak dapat kita berbitjara lebih lama tentang suatu sistim-kasta-tertutup,melainkan lukisan kita lebih mendekati struktur,, caste -like",suatu bentuk-peralihan kearah sistim-klassa-terbuka. Pendidikan setjara Barat berarti kenaikan dalam tangga kedudukan masjarakat. Klassa dari orang -orang Bumiputera dan Timur Asing jang telah memperoleh pendidikan Barat mendobrak tembok -tembok pemisah kasta.Pengaruh dari kebangkitan Asia, negeri leluhur Tiongkokatas orang -orang Timur Asing turunan Tionghoa di Hindia Belanda, pun membantu proses modernisering ini. Diskriminasi hukum karena keturunan djuga karenanja telah diperketjil.

Dalam karangan Wertheim mengenai,, Wijzigingen in de standen-structuur van Indonesië ( 93) proses ini telah diuraikan dengan djelas dan mejakinkan, walaupun mungkin terlalu,, generaliserend " melihat sedikit bahannja. Dalam masjarakat Hindia Belanda sebelum perang Pasifik,semakin lama kita melihat semakin banjak orang -orang Indonesia dan Timur Asing bergaul satu sama lain dengan orang Eropah sebagai seksamanja dalam kedudukan sosial. Perkawinan tjampuran Eropah dengan perempuan bukan -Eropah bertambah. Lebih banjak laki -laki Eropah menikah dengan„, njai”-nja. Perkawinan dari perempuan-perempuan Eropah dengan orang Indonesia atau Tionghoa jang berpendidikan akademis terdapat pula.

Van Marle (94) telah membuktikan dengan angka-angka jang menjingkirkan segala kebimbangan,kebenaran dari proses perubahan struktur masjarakat terlukis diatas. Dimana antara tahun 1856-1878 masih hanja terdapat 10-13 % perkawinan tjampuran dari total pernikahan orang Eropah, angka persentaseini sesudah 25 tahun ( 1879-

1904) menundjukkan stabilitet dari 13 %, dalam tahun 1905 meningkat mendjadi 15 % dan dalam tahun 1917 mendjadi 20 % sedangkan puntjaknja terdapat di tahun 1925 dengan 27,50 %. Kemudian angka ini,disebabkan banjaknja kedatangan perempuan-perempuan Eropah

dari negeri Belanda dan sebagai akibat dari krisis sesudah 1929, jang menghambat lantjarnja proses,, mengawinkan ibu anak-anaknja " oleh laki -laki Eropah,turun kembali dan pada tahun 1940 menghasilkan 20%.

Nederburgh memberitahukan bahwa diluar Maluku,di Hindia Belanda antara 1856-1885 dilakukan k.l. 54 perkawinan tjampuran tiap tahun (95). Menurut laporan Menteri Djadjahan dari tahun 1896 mengenai RentjanaGHR,sedari 1885 terdjadi k.l. 82 perkawinan tjampuran setahun (95a).

Sedjak 1848-1940 telah dilangsungkan hampir 19.000 perkawinan tjampuran dihadapan Pegawai Burgerlijke Stand. Dalam djumlah ini terdapat lebih dari 1.000 perempuan Eropah sebagaifihak (95b).

Proses tambah banjaknja perkawinan tjampuran sudah diramal- kan djauh dimuka oleh van den Berg dalam praeadviesnja dihadapan Kongres Perkumpulan Ahli -hukum Hindia Belanda tahun 1887 (96) dan,, Staatscommissie voor de herziening van de Indische wetgeving op privaatrechtelijkgebied " (selandjutnja disebut :Panitya Negara),dalam Pendjelasannja atas RentjanaGHR ( 97),dan surat Gubernur -Djenderal mengenai Rantjangan Peraturan tersebut (98).

Nederburgh sendiri djuga telah melihat makin bertambahnja perkawinan tjampuran ini.Tjatatan beliau atas GHR telah ditutup- nja dengan kata -kata sebagai berikut :,,Zal in de volgende 50 jaren de verandering van toestand in dezelfde richting niet veel vlugger voort- schrijden? Alles gaat tegenwoordig sneller en bij de gewijzigde sociale toestanden valt het den Europeanen waarvan Indië overdadig voorzien is en wordt, steeds moeilijker de grenzen in het oog te houden,die hier de rassen naar traditioneele opvatting scheiden.Wij behooren ons dus voor te bereiden op steeds meer vermenging". Beliau mengachiri dengan :,,Wat nu nog zeldzaam is,kan weldra een dikwijls voorkomend verschijnsel zijn " (99).Angka -angka membuktikan kebenaran penglihatan ini.

Walaupun pada waktu Panitya Negara meramalkan akan bertambahnja perkawinan tjampuran kelak,masih belum ada angka-angka statistik jang lengkap,namun penglihatan Panitya Negara itu didasarkan atas keadaan dalam masjarakat.Djumlah perkawinan tjampuran antara orang Tionghoa di Djawa -Madura dengan perempuan -perempuan Indonesia dan Arab serta sebaliknja,berdasarkan kenjataan-kenjataan ini, dianggap besar dan setiap tahun bertambah.Djumlah pernikahan antara lelaki Eropah atau jang dipersamakan dengan

mereka (selandjutnja disingkatkan:a.j.d.d.m.) dan perempuan bukan Eropah setiap tahun bertambah, sedangkan tak asing pula perkawinan-perkawinan di Indonesia antara perempuan Eropah -peranakan maupun totok -dengan orang Indonesia atau Timur Asing,suatu hal jang dalam tahun 1848 masih dianggap mustahil.

Menurut Panitya Negara, sebab dari peristiwa bertambahnja perkawinan tjampuran ini,harus ditjari pertama -tama dalam,,toe- nemende armoede ten gevolge van achteruitgang in welvaart eener- zijds, en in meer verstandelijke en maatschappelijke ontwikkeling anderzijds" (99a ) .Dengan lain perkataan jang digunakan Wertheim ,,met een sociaal agio dat het raciaal disagio moest compenseren " ( 100). Dari perdebatan dalam kongres ahli hukum Hindia Belanda tahun 1887, antaranja dari Mr. Heyligers dan Bakker, ternjata bahwa disana sini terdapat banjak perkawinan tjampuran antara perempuan Eropah dengan laki -laki Indonesia jang berpangkat dan kenamaan, sedangkan pula terdapat laki -laki turunan Eropah jang hidup sama sekali seperti orang -orang bumiputera, jang kawin dengan perempuan -perempuan Indonesia -Nasrani ( 101). Hal -hal ini sesuai dengan gambaran jang diberikan diatas.Kenjataan sosial -lah jang,disamping faktor -faktor individuil lainnja, menetapkan ketjenderungan ( ,,geneigheid") ( 102) kearah perkawinan tjampuran.

Kebenaran dalil ini dapat disaksikan pula dari perkembangan perkawinan -perkawinan tjampuran lelaki Eropah dengan perempuan-perempuan Tionghoa.Angka-angka initerus menaik selaras dengan naiknja kedudukan (status ) sosial dari wanita Tionghoa. Suatu ,,vereuropeaniseringsproces " dari golongan atas dan menengah Tionghoa jang telah dikesankan oleh T.H. Thung ( 103), banjak sedikit mempengaruhi hal ini.

Dari semua perkawinan tjampuran jang dilakukan oleh lelaki Eropah, terdapat isteri Tionghoa: (104)

1929 1931 : 12.2%

1932 1934 :13,5%

1935 1937 :17,8 %

1938-1940 : 21,7 %

Dibawah ini akan kami sambung tindjauan kami dengan memberikan angka-angka bandingan dalam keadaan masjarakat post-kolonial.

B. Perkawinan tjampuran dalam masjarakat post-kolonial. Berdasarkan hasil -hasil penjelidikan tertera diatas,kami berani
mendalikan bahwa dalam tahun-tahun sesudah perang Pasifik,teristimewa sesudah penjerahan kedaulatan, perkawinan-perkawinan tjampuran telah bertambah.

Proses perubahan struktur masjarakat jang telah dibahas oleh Wertheim dan Komisi-Visman,dalam masjarakat Belanda dalam tahun -tahun sebelum perang,telah terus berlangsung dengan pesat. Karena revolusi kemerdekaan kedudukan sosial dari orang -orang Indonesia telah berubah sama sekali. Dari tingkatan terbawah dapat dikatakan mereka telah menaik sampai di lapisan tertinggi dalam dunia kekuasaan politik, kepolisian dan kemiliteran. Sesudah penjerahan kedaulatan kekuasaan politis dsb. berpindah sama sekali dari tangan orang -orang Belanda ke tangan orang-orang Indonesia. Keunggulan ekonomis (economisch overwicht ) dari orang -orang Eropah telah berkurang sebagai akibat tindakan -tindakan jang diambil oleh Pemerintah dilapangan keuangan, import dan export, pengangkutan darat air dan udara,dll.Sebaliknja di lapangan kulturi masih njata keunggulan lapisan Eropah,bahkan lebih njata daripada sebelum perang.,,Anti -acculturation policy " (105) dari Pemerintah Hindia Belanda di lapangan pengadjaran, perkembangan hukum dan penje- baran agama mitsalnja, sekarang ditinggalkan oleh Pemerintah Indonesia. Disana sini nampak bertambahnja proses ke Baratan (verwestering) dari masjarakat Indonesia (106) .Tjita -tjita, tjara -tjara berpikir dan kebiasaan Eropah modern diterima oleh fihak Indonesia,istimewa oleh lapisan intellektuilnja ( 107). Djuga nasionalisme Indonesia adalah hasil pengaruh Barat.Tetapi kedudukan sosial dari,, orang Indonesia baru " (,, de nieuwe Indonesiër " dari Wertheim ) terutama diberikan padanja oleh keunggulan politis dan perimbangan ekonomis (economisch tegenwicht), jang lambat laun direbut oleh mereka. Karena perubahan -perubahan ini kita menjaksikan bahwa batas -batas pemisah antara kasta Eropah dan Indonesia dirasa mendjadi lebih tipis. Sebaliknja, garis-garis klassa dalam masing -masing kasta dirasa mendjadi tebal.Perkembangan masjarakat menudju kearah,, sistim -klassa-terbuka ".

Setjara schematis dapat digambarkan keadaan masjarakat pada waktu inisebagai berikut :

Eropah Indonesia Timur Asing (Tionghoa)

()

Eropah Timur Asing berada Kita

Timur Asing dengan

setjara " dalam

Eropah

faktor di Hal jang telah Uni-

( Kita

Di Sumber-

terhadap

Makassar

Dan fihak laki -laki

()

Bali)

ini

" Dr. ini

lain di-

Kami

Koran II

Koran II laki-laki

Abu Koran V: 7 mengidzinkan Jahudi

di- ( ini

ditentang GHR

illustrasi

GHR dianggap berdjiwa Jang mendjadi

Djuli ini berdasarkan GHR ini

Dari

" GHR

GHR

VI

keagamaan

Katolik

Djawa-Tengah-Timur Madura,,Sjafiietiesche (bij Lebih

jakni of bij wil

bila

zijn in zij

ini tidak

ini

Aliran fihak

di GHR fihak ini

GHR ().

tjanpuran. Abdoel Moeis Linden ( " Habib

Kipling

penulis Timur" air

Melihat kenjataan ini

Tiongkok fi'il ini karena kesadaran Hal ini

(131), Fromberg (132), sudah menetapkan hal ini. Pemuka -pemuka

ini ini

Politik ini Ali -Baba ” Di lain fihak politik ini tidak

ini

Banjak

R.R.T. Hal jang
Republik politik Asia Asia " Yat ) Djika Eropah

Tjan

politik ini Giok Tjhan

Purcell menguraikan ini of wall

Di kalangan

baik "

, ini merupakan ingin

laki-

suatu

ini

dari

olah seperti U.M.S. Hua Tsing Nien Hui Ta

Kontak sosial karenanja Malah di- tak Kewar-

Dari

ter-pada -anak

Dan djangan bah-

” ini Purcell kuriositet Hwa Hui kira- ,,,

of the of most of Malaya ") Djuga Marle ) ini

Van

ini tidak

Jang ini harus dinilaikan

laki -laki ini

ini

Kami

fihak

ini ini di-

di Di daerah Djakarta -Raya Sipil dan

laki-laki

(Eropah di daftar -nikah

Tentang Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri jang harus diadakan menurut S. 1904/279, djika fihak perempuan berada dibawah lingkungan kekuasaan hukum Eropah, perlu didjelaskan bahwa sedjak tahun 1946 hingga kini dapat dikatakan tidak ada register-register tersebut sama sekali, antaranja disebabkan karena dari fihak pentjatat-nikah Islam di Djakarta -Raya sama sekali tidak dilaporkan perkawinan -perkawinan sematjam itu pada Kantor Tjatatan Sipil.Mungkin praktek penghulu-penghulu ini, jang tak sesuai dengan S.1902/113, disebabkan karena dalam suasana revolusi Kantor,,Burgerlijke Stand " dianggap sebagai instansi Belanda Federal dan mungkin pula, dengan adanja aliran jang telah disinjalir diatas,GHR (termasuk pula kewadjiban untuk mendaftarkan menurut pasal 7ajat 3)dipandang sebagai peraturan kolonial.Kenjataan adalah,bahwa dari tahun-tahun 1946- 1950 tidak terdapat Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri pada Kantor Tjatatan Sipil Djakarta.Berhubung dengan kenjataan ini kami diharuskan mengadakan penjelidikan dari perkawinan perkawinan-tjampuran jang dilangsungan dihadapan penghulu-penghulu pentjatat-nikah di Djakarta Raya.

Untuk memperoleh djumlah perkawinan tjampuran di Djakarta-Raya ini,maka harus kita tambahkan djumlah dari Daftar-daftar Tjatatan Sipil dengan angka-angka dari penghulu-penghulu ini.Walaupun sudah dilakukan hal ini, angka total jang akan diperoleh,masih dibawah angka jang sebenarnja, mengingat hal-hal sebagai berikut :

Menurut keterangan jang kami peroleh dari Kepala Kantor Tjatatan Sipil Djakarta-Raya, pada waktu ini sering terdjadi dalam praktek,bahwa seorang bakal suami Eropah atau Tionghoa memakai nama Indonesia untuk dapat menikah dihadapan penghulu dengan seorang perempuan Indonesia. Berkenaan dengan inisebagai tjontoh kami sadjikan salah satu dari peristiwa-peristiwa jang telah kami ketemukan dalam praktek sehari -hari sebagai pengatjara. Pada tanggal 4 Nopember 1949 seorang lelaki Eropah bernama v.H. telah menikah dengan perempuan Indonesia M. binti M.S. dihadapan penghulu dengan memakai nama Zekie bin Ahmar,dan kemudian pada tg. 17 September 1952 telah menikah kembali kali ini dengan memakai nama sebenarnja, dengan perempuan Indonesia tersebut pula, dihadapan Kantor Tjatatan Sipil Djakarta, sesudah terlebih dahulu mentjeraikan- nja dengan talak pada tanggal 3Djanuari 1952. Lain tjontoh adalah dari seorang perempuan Eropah v.H. jang telah menikah dengan memakai nama Indonesia dengan lelaki Indonesia-Islam H.S. dihadapan penghulu. Peristiwa-peristiwa ini dimasa belakangan bukan merupakan pengetjualian,melainkan seringkali terdjadi. Karena adanja praktek penjelundupan ini, perkawinan-perkawinan jang sesung-

guhnja tjampuran tidak dapat kami ketahui, ketjuali bila kami setjara kebetulan menemukannja.

Faktor lain jang djuga memperketjil angka total perkawinan tjampuran,adalah praktek bahwa fihak bukan Eropah seringkali sebelum menikah tunduk (vrijwillige onderwerping ) terlebih dahulu kepada hukum Eropah.Karenanja oleh Kantor Tjatatan Sipil Djakarta, perkawinan jang tadinja adalah tjampuran, dilangsungkan setjara perkawinan intern.Pendapat ini kami sangsikan kebenarannja, mengingat bahwa walaupun seorang telah tunduk pada hukum Eropah, ini belum berarti bahwa karenanja ia berubah dalam seluruh (145) lapangan hukum,sedemikian rupa, hingga apa jang berlainan antara kedua fihak mempelai, karenanja mendjadi hapus sama sekali. Perlu diingat pula,bahwa walaupun perkawinan antara orang-orang Eropah (misalnja orang Belanda atau bangsa asing Eropah ) dan ,,Staatsblad-Europeanen " (karena,, gelijkstelling " atau,, toepasselijk-verklaring" menurut pasal 163 IS) baik juridis maupun sosiologis merupakan perkawinan tjampuran, pemeriksaan kita kandas pada kesulitan -kesulitan chusus,disebabkan kedua fihak mempunjai Burgerlijke Stand jang sama dan keterangan -keterangan bersangkutan mengenai kedudukan mereka ini,tidak diberitahukan dalam akta -akta-nikah jang bersangkutan (146).

Dari akta -akta tersebut djuga tidak dapat diketahui apakah orang -orang Eropah atau Tionghoa bersangkutan adalah orang -orang Eropah dan Tionghoa,,totok ",atau,,Indo",,,Indische mensen"

c.q.„ Peranakan Tionghoa ".Tetapi perbedaan -perbedaan ini bagi tindjauan kita tidak,, juridisch relevant". Suatu tjatatan mengenai keadaan Daftar -daftar Perkawinan Tjampuran,mendahului tindjauan kita tentang angka -angka jang diperoleh. Kita telah saksikan bahwa antara tahun 1946 1950 sama sekali tidak dibuat Daftar Perkawinan Tjampuran oleh Pegawai Tjatatan Sipil di Djakarta, walaupun pasal 7 dari S. 1904/279 sebenarnja menentukan,bahwa meskipun tidak ada perkawinan -perkawinan tjampuran jang dapat ditjatat dalam suatu tahun,namun buku daftar harus diadakan djuga dan harus ditutup pada achir tahun. Selain dari pada itu buku Daftar Perkawinan Tjampuran chusus di Kantor Tjatatan Sipil Djakarta dari tahun 1951 jang memperlihatkan djumlah total hanja 2 akta,menurut hemat kami tidak dipegang sesuai dengan aturan jang berlaku.Akta jang pertama dari perempuan Husni Jongeneelen alias Paini dengan Hardjono bin Mohamad Affendi,baru didaftarkan pada tanggal8Agustus 1951, sedangkan perkawinan ini telah dilangsungkan dimuka penghulu pada tanggal 18 Agustus 1949. Pendaftaran di Kantor Tjatatan Sipil dalam Daftar jang chusus disediakan untuk

Mr.,Hakim

ini Hakim ini

ini bab VI Akta Tjia Nio Emmy bin dilaporkan

Luar

pada tanggal Djuni Kantor jang

Djika Kantor Tjatatan A dan B )

Eropah antara

)

K.V. E dan D F G H dari K.V. )
" Batavia — E D X

K.V. II Djawa " I.V. II
Baru belakangan IS

pemilihan tahun -tahun tersebut diatas, tentunja kami bertindak agak subjektip.Nistjaja demikian,kami menganggap angka-angka jang diperoleh dari tahun-tahun tersebut, jakni tiap 10 tahun sedjak 1900 dan tahun -tahun jang terdekat pada petjahnja perang Pasifik, ada tjukup representatip untuk digunakan sebagai pedoman dari keadaan angka perkawinan tjampuran sebelum perang.Penjelidikan dari van Marle jang sudah berulang-ulang disebut, djuga membenarkan kesimpulan kami ini.

Pada daftar Eropah menjolok mata persentase perkawinan tjampuran jang djauh lebih tinggi dari sebelum perang, jang djika dibandingkan telah meningkat kira-kira 50 %, jakni dari k.l. 10 % sampai mendjadi k.l. 15% dari total djumlah perkawinan.Angka di tahun 1942 tidak memberi gambaran angka rata-rata tiap tahun jang normal dari keadaan-keadaan sebelum perang.Angka di tahun itu adalah tinggi disebabkan faktor aneka ragam, antaranja terhentinja,,import " perempuan -perempuan Eropah, susunan,, persaudaraan" jang diutarakan dalam kenjataan-hukum(rechtswerkelijkheid )pada perubahan resmi dari istilah,, inlanders" mendjadi,, Indonesiërs ", dan keinginan untuk mengesjahkan perhubungan -perhubungan kekeluargaan mengingat peperangan sudah didepan pintu.

Djuga adalah menjolok mata tambah banjaknja perkawinan orang lelaki Eropah dengan perempuan Indonesia, sedangkan sebaliknja nampak berkurangnja perkawinan dengan perempuan Tionghoa, perkawinan -perkawinan mana istimewa dalam tahun -tahun perang ternjata adalah tinggi.

Djuga menarik perhatian bertambahnja perkawinan dengan perempuan Indonesia Nasrani.

Djika kita bandingkan angka-angka dari daftar Eropah dan daftar Tionghoa,maka ternjata bahwa persentase dari perkawinan tjampuran dalam daftar jang pertama djauh melebihi jang belakangan. Untuk keadaan sesudah perang belum pernah persentase perkawinan tjampuran dengan lelaki Tionghoa di Djakarta ini melebihi 4, 84 % ( 1949) sedangkan untuk golongan Eropah angka ini pernah memuntjak sampai 21, 20 % ( 1950).

Melihat daftar Tionghoa,maka njata sekali berkurangnja perkawinan tjampuran sesudah penjerahan kedaulatan, sedangkan tertutupnja kasta ini terhadap masjarakat Indonesia minta perhatian. Adalah menarik bahwa dalam tahun 1930 diantara total 110 perkawinan sama sekali tidak terdapat perkawinan tjampuran. Pada waktu itu masih kaku dan tadjam kasta tersebut. Kemudian sifat ini mendjadi makin kendor.Tahun 1940 mendjadi 1,95%, terus sesuai dengan

penjerahan ini (4,84 %) mendjadi

ini

Dari :;

,kemudian % Eropah sebaliknja

Sebaliknja itu Ero-

PerTjampuran

atau Eropah B jang Sipil

-penghuluan (Tabel C)

26 + + + + tjampuran Angka-angka ini ada B Jang Di

banjak kesempatan memilih bagi bakal isteri perempuan Eropah untuk memperoleh kawan hidup sebangsanja sendiri. Belum terhitung dalam djumlah ini kepenghuluan dari Pulaugadung,Kebon Djeruk, Tandjong Priok dan Pulau Seribu, jang meskipun termasuk wilajah Djakarta Raya,belum sampai diselidiki. Dan belum djuga terhitung djumlah perkawinan tjampuran jang dilangsungkan dihadapan penghulu dengan memakai nama Indonesia palsu.Dengan beralasan dapat dikemukakan,bahwa perkawinan -perkawinan tjampuran sematjam ini seringkali terdjadi (148).Mengingat semua faktor -faktor ini, djika kita hendak menemukan angka total sebenarnja dari perkawinan-perkawinan tjampuran jang dilangsungkan sebelum perang, ternjata akan djauh melebihi dugaan jang terbesar dari penulis -penulis jang pernah mensinjalir adanja perkawinan-perkawinan tjampuran sematjam ini, seperti van den Berg ( 149),Kollewijn( 149a) van Mastenbroek (159), dan van Marle ( 151).

Keadaan jang kita telah ketemukan untuk Djakarta, mungkin djuga terdapat dengan tidak berbeda banjak di tempat-tempat lain di Indonesia.Sajang kami kekurangan kesempatan untuk mengadakan tindjauan sematjam ini ditempat -tempat itu. Disini terbuka ketika untuk penjelidikan lebih landjut kelak.

Sesudah melihat angka-angka dari Djakarta berturut -turut kita akan menindjau pula keadaan angka -angka Kantor-kantor Tjatatan Sipil dari lain-lain tempat.

Kita D)

Eropah

djika Djika 20%

mengenai

ini adalah ketjil

lelaki

Mengenai angka -angka daftar Tionghoa dapat kita saksikan bahwa batas -batas kasta ini tetap kaku.Djika dibandingkan dengan golongan Eropah,maka persentase perkawinan tjampuran golongan Tionghoa ini amat ketjil. Sesudah perang persentase mereka ini adalah kira -kira 5 %, sedangkan sebaliknja untuk golongan Eropah persentase ini merupakan rata-rata 90 %. Melihat angka-angka tahun -tahun achir, ternjata sudah ada permulaan jang menundjukkan perobahan. Sekarang sudah terdapat perkawinan -perkawinan tjampuran,hal mana tak demikian dengan angka -angka sebelum perang.Mungkin ini menundjukkan permulaan dari akan bertambah lunturnja batas -batas kasta masjarakat Tionghoa jang telah kita sinjalir diatas,dan mulai nampak pada angka -angka beberapa tempat(Surabaja, Bandung?), jang akan dibitjarakan kelak. Angka -angka dari daftar Indonesia Nasrani ada terlalu ketjil untuk menarik kesimpulan -kesimpulan. Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri jang disadjikan disini (Tabel E), pasti tidak memperlihatkan semua perkawinan jang dilangsungkan dihadapan penghulu.Dapat dipastikan bahwa banjak perkawinan -perkawinan tidak diteruskan pada Kantor Tjatatan Sipil Sukabumi, seperti halnja di Djakarta. Kini diteruskantindjauan kita dengan angka -angka dari Kantor Tjatatan Sipil Bandung(Tabel F) Perlu sekiranja diberitahukan,bahwa chususnja untuk golongan Indonesia Nasrani terdapat kesulitan waktu mengadakan pemeriksaan,karena ternjata harus diadakan penjelidikan di tiga kantor, jakni di Kantor Tjatatan Sipil,dimana sedjak 1946 perkawinan dari Indonesia -Nasrani dibukukan dalam satu daftar dengan golongan Eropah,di kantor Bagian Pamong Pradja dari Balai Kota,dimana sedjak zaman pendudukan Djepang, perkawinan dari Indonesia Nasrani jang tinggal didalam kota besar dilangsungkan dan pada Bagian Tjatatan Sipil dari Kabupaten,dimana sedjak pendudukan Djepang dilangsungkan perkawinan dari orang -orang Indonesia Nasrani jang tinggal dalam wilajah kabupaten tetapi diluar kota besar. Ternjata djuga bahwa Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri menurut S. 1904/279 tidak diadakan. Dalam daftar Eropah dengan njata dapat dilihat tendens meningkat dari djumlah perkawinan tjampuran sesudah perang,istimewa sesudah penjerahan kedaulatan.Mengenai angka tahun 1942jang tinggi berlaku pula apa jang telah dikatakan tentang tahun ini bagi Djakarta.Djuga persentase jang tinggi di zaman pendudukan Djepang disebabkan keadaan-keadaan tidak normal. Pilihan partner nikah sangat dibatasi.Djuga hanja terdapat djumlah jang kwantita- tip ketjil dari perkawinan -perkawinan jang dilangsungkan di zaman pendudukan itu.

Sajang kita tidak memperoleh angka-angka bandingan dari sebelum perang.Angka-angka jang disiarkan dalam Koloniaal Verslag menundjukkan keadaan di,, Preanger Oost, Preanger Regentschappen ( 1898-1928),,,Preanger -West,-Midden en-Oost " (1930 - 1931 ) atau,,West-Java " (1932-1940 ) dalam Indisch Verslag dan wilajah ,,Raad van Justitie Batavia ".

Pada kolom perempuan Indonesia dalam daftar Eropah kita saksikan persentase perkawinan tjampuran jang tinggi,kira -kira 50 %. Njata djuga kenaikan dari persentase perkawinan tjampuran dengan perempuan Indonesia Nasrani.Sebaliknja dapat dilihat bahwa perkawinan tjampuran dengan perempuan Tionghoa, dibandingkan dengan perempuan Indonesia tidak seberapa (k.l. 15% 50%). Tentang daftar Tionghoa dapat dikatakan,bahwa dibandingkan dengan persentase perkawinan tjampuran dari golongan lelaki Eropah njata sekali jang pertama ini memperlihatkan angka jang lebih ketjil (kira -kira 5-10 % 15-20 %). Dalam pada itu kita tidak memandang pada djumlah ditahun 1951, jang mungkin menundjuk pada permulaan makin kendornja batas-batas kasta golongan Tionghoa terhadap perkawinan tjampuran di daerah Bandung.Berhubung dengan ini sajang sekali belum dapat diperoleh angka -angka untuk tahun -tahun 1952 dan 1953. Sebelum diketahui ini, kesimpulan kami mengenai tahun 1951 hanja merupakan dugaan belaka.Sajang tidak terdapat angka-angka bandingan dari sebelum perang. Setahu kami angka-angka tentang tjatatan Burgerlijke Stand untuk golongan Tionghoa jang mengenai perkawinan tjampuran sebelum perang,belum pernah dipublisir.

Sesuai dengan keadaan di Djakarta daftar Indonesia Nasrani dari kota -besar dan kabupaten menundjukkan makin kurangnja perkawinan tjampuran antar-agama di kalangan Indonesia sendiri. Adalah menjolok mata bertambah banjaknja perkawinan dengan perempuan Eropah, sedangkan hal ini tidak bisa dikatakan dari perkawinan dengan perempuan Tionghoa. Formulir-formulir jang disampaikan pada Kantor-kantor Tjatatan Sipil di Bogor dan Garut hingga kini belum diterima kembali.Angka-angka jang dikirim oleh Tjirebon tidak dapat digunakan, berhubung tidak diisi seperti diminta. Sesudah menindjau kota-kota di Djawa Barat,kita pindah ke Djawa Tengah. Kota jang memberi bahan -bahan untuk penjelidikan ini adalah Pekalongan.Angka-angka daftar-daftar Indonesia Nasrani tidak disampaikan pada kami oleh Kantor Tjatatan Sipil Pekalongan, oleh karena tidak termasuk lingkungan pekerdjaannja,melainkan didjalankan oleh Kantor Kabupaten Pekalongan. Daftar -daftar jang

masih terdapat diatas memperhatikan angka-angka seperti tertjaat dalam Tabel G.

Djuga disini pada daftar Eropah nampak suatu kenaikan persentase perkawinan tjampuran jang menjolok dibandingkan dengan sebelum perang.Walaupun djumlah perkawinan tiap tahun ada terlalu ketjil,namun kesimpulan jang ditarik ini,tidak djauh dari kebenaran.

Daftar golongan Tionghoa memperlihatkan tjorak,, tertutup " jang typis sekali.Angka dari tahun 1947 jang memperlihatkan persentase 33,33 % hanja kebetulan,melihat djumlah jang seketjil (3) dari perkawinan jang dilangsungkan pada tahun itu. Adalah menarik perhatian bahwa dalam tahun -tahun 1950-1952 tidak terdapat perkawinan tjampuran sama sekali, sedangkan dalam tahun 1953 hanja ada 2 perkawinan tjampuran dari total 77 perkawinan.Djuga sangat menjolok bahwa dalam djangka waktu empatbelas tahun, jakni dari 1940 sampai dengan 1953, pada waktu mana dilangsungkan 497 perkawinan, hanja terdapat5perkawinan tjampuran.Kenjataan memperlihatkan tjorak ,,kaku -tertutup " sedari sebelum perang, jang diteruskan pada suasana sesudah perang.Djika dibandingkan dengan persentase perkawinan tjampuran pada daftar Eropah, menjolok sekali perbedaan ini.

Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri dari Pekalongan tidak berarti, hanja memperlihatkan angka-angka untuk 1907 : 1, 1928 : 1, 1950 : 1. Tahun -tahun lainnja nihil.

Formulir -formulir jang telah dikirimkan pada Kantor Tjatatan Sipil Semarang hingga buku ini ditulis belum diterima kembali.

Sesudah melawat di Djawa Tengah,kita pindah ke Djawa Timur.Surabaja ialah kota pembitjaraan jang pertama (Tabel H).

Daftar Eropah dibandingkan dengan sebelum perang memperlihatkan angka persentase kenaikan,dari kira -kira 10% mendjadi k.l. 20%, dari perkawinan tjampuran laki -laki Eropah.Djuga dapat dilihat bahwa perkawinan tjampuran ini lebih banjak dilakukan dengan perempuan Indonesia (Keristen atau tidak) daripada dengan perempuan Tionghoa walaupun hal ini tidak begitu njata. Tidak adanja angka -angka perbandingan dalam Koloniaal Verslag, berhubung disana hanja dibitjarakan tentang,, gewest " Surabaja dan sesudah 1932 tentang,, OostJava”, tidak merupakan penghalang dengan adanja angka-angka sebelum perang jang diberikan oleh Kantor Tjatatan Sipil Surabaja sekarang ini.Djuga angka-angka perkawinan antara Eropah

a.j.d.d.m. dan Indonesia a.j.d.d.m. dari,, gewest " Surabaja ini rata-rata tidak melebihi 10% dari semua perkawinan.

Berlainan dengan keadaan di lain -lain kota,dan sesuai dengan

(28), 1953 (17) dan untuk tahun -tahun sebelum perang 1933 (6),

pengetjualian -pengetjualian jang telah disinjalir untuk beberapa kota

Eropah masih (k.l.) kasta lain-

Disini pemilihan

ini disebabkan Van in " Akan

ini

Eropah ini

Untuk Melihat besarnja angka -angka untuk nihil untuk kami

Kantor Sipil Tabel I.

%.

Dihitung dengan persen lebih banjak perkawinan dengan perempuan Indonesia (Keristen atau bukan Keristen ) daripada dengan perempuan Tionghoa.Angka untuk tahun 1947 menurut hemat kami telah dipengaruhi anasir kebetulan melihat djumlah ketjil dari perkawinan jang dilangsungkan pada tahun itu ( 3). Pengetjualian satu -satunja jang berarti ialah untuk tahun 1952,dimana terdapat djumlah lebih banjak dari perkawinan dengan perempuan Tionghoa.

Daftar Tionghoa djika dibandingkan dengan persentase jang terdapat pada daftar Eropah njata sekali lebih ketjil.Perbandingan dari tiga tahun terachir adalah belum 8 : 30. Djumlah perkawinan lelaki Tionghoa dengan perempuan Eropah atau Indonesia hampir tak berbeda.

Daftar Indonesia Nasrani terlampau sedikit dan memperlihatkan angka-angka kedjadian terlalu ketjil untuk memperoleh sesuatu gambaran jang njata.

Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri (Tabel J), memperlihatkan djauh lebih banjak angka-angka daripada di lain -lain kota,misalnja Djakarta.

Kota selandjutnja di Djawa Timur jang memberikan bahan -bahan kepada kita ialah kotabesar Kediri. (Tabel K).

Walaupun sajang sekali tidak ada angka perbandingan sebelum perang,namun dapat dipertahankan pendirian, bahwa ternjata ada suatu kenaikan pada angka persentase perkawinan tjampuran lelaki Eropah, mengingat bahwa persentase sesudah perang ini memperlihatkan angka lebih dari 50%.

Dari daftar Tionghoa susah ditarik kesimpulan apa -apa berhubung tidak adanja angka -angka perbandingan sebelum perang.

Angka -angka dari daftar Indonesia Nasrani ternjata terlalu ketjil dan sedikit untuk menarik kesimpulan -kesimpulan apapun.

Daftar Perkawinan Tjampuran tersendiri ternjata untuk tahun-tahun sesudah perang memperlihatkan angka -angka lumajan djuga: 1949, 8; 1950, 2; 1951, 17; 1952, 16; 1953,16.

Karena hilangnja daftar-daftar sebelum perang tidak dapat diperoleh angka -angka bandingan dan karenanja tak dapat ditarik kesimpulan -kesimpulan pula.

Kota terachir di Djawa Timur jang akan dibitjarakan adalah Djember (Tabel L).

ini Kita

30%.

Eropah

Djika

ini

Tiong-keadaan di Djakarta

Lain-nihil Daftar -daftar Tionghoa

ini tidak

Formulir -formulir dikirim Kantor kini

Kita

Medan (Tabel M)

Timur " () Tjorak daerah-daerah lain

" ini

di harian -harian ini

Angka-angka