* \'iT:IiNCi A:.iS .i \': \ rffi a ** I ) I l
.9 iFNTANG.
KADER ,
dan
ilTMOKRASI
Laporan Umum PRESIDIUM kepada Sidang ke-ll D.N. SOBSI Diakarta, m-27 Agustus 1S6I
\ t t '\jTI ., ,i .1i 1 il i a
TENT"TNfi A:.I-SI, KADER DAN DEMOKRASI
{. * t ,'I k' H'1 rt\+-- $ ,'' '' i \ * 5,1 k-,i
Laporan Umum Presidium Kepada Sidang Kedua Dewan Nasional s.o.B.s.I.
disampaikan oleh: Njono : Ketu,a D.N. SOBSI
8EB{ - ?ffiSt
diriL H88." B. Ie
Diterbitkan oleh: Jajasan Karya Bakti Djakarta, September 1961
ll * & .r..' .) r.. . , s -
Niono K6tua D.ITL SOBSI
'!Il I 5 $.r &- frftItBr #s t1$ F. situasi umum. dikalangan kaum buruh Indonesia dewasah 0
Laporan Umum Presidium kepada Stdang ke-II Dewan Nasional ,9OB,S/;
TENTANG AKSI, KADER DA}{ DE]\{OKRASI.
Saudara2 j**g tertjinta,
Sidang ke-II,Dewan Nasional SOBSI sekarang ini diadakan setahuq sesudah Kongres l{asional ke-III SOBSI di Solo pada tanggal 22-27 Agustus 1960. Kita sernua masih ingat bahwf Kongres Nasional ke-III SOBSI te-rkenal sebagai Kongres kaurn buruh fndonesia ilntuk sani dang-pangan dan demokrasi. -
D-engan suara bulat Kongre-< telah mensahkan Pragram Tuntutan SOBS.I Uiluk Sandang-Pangan Dan Demo' krasi. Untuk memenangkan prograrn tuntutan ini Kcngres telah menentukan drvitugas SOBSI, jaitu pertama: tugas memperkuat persatuan kaurn buruh Indonesia, dan kedua: tugas meluaskan organisasi diseluruh negeri.
Dwitugas SOBSI ini pada pokoknja telah dilaksanakan se-giatznia dan se-baikznja oleh semua badan pimpinan SOBSI dan Serikatburuh2-Anggotanja. Pelaksanaan dwitugas itu telah membikin kedudukan organisasl SOBSI lebih kuat dikalangan kaum buruh Indonesia dan didalam kehidupan politik dinegeri kita, sungguhpun masih harus ditempuh beberapa tindakan untuk mengatasi matjamZ kekurangan, kesulitan, rintangan dan halangan.
' Tugas mernperkuat persatuan kaum buruh Indonesia dan tugas memperluas organisasi SOBSI diseluruh negeri masih harus dikerdjakan dengan lebih giat dan lebih baik lagi untuk dapat menje'suaikan keadaan organisasi dengan ini. Situasi umum ini jang merupakan situasi bergolak ditandai oleh pertama: meluasnja aksiz. sosial-eko.nomi j*g bersifat massal dikalangan kaum buruh, dan kedua: meningkatnja perlawananZ kaum buruh terhadap usaha2 reaksioner jurg mentjoba memetjah-belah persatuan kaum buruh dan membubarkan organisasiZ buruh revoIusioner. Djuga situasi umum dikalangan Rakjat Inde. nesia menundjukkan adanja situasi bergolak, jaitu suasana kebangkiian berbagai" golongan Rikjat jang makin kuat menuntut pelaksanaan Manipol setjara konsekrven dan penjelenggaraan Pola Pembangunan Nasional setjara demokratis.
I l:
Dalam waktu setahun sesudah Kongres Nasional ke-III SOBSI telah terdjadi beberapa kali gelombang penrcgokan, terutama di-perusahaanz modal besar asing dan penusahaan2 bekas milik Belanda jung telah diambil-aliir ,Can telah didjadikan perusahaan2 ntgara. Terdjadinia ) ;pernogokanZ ini, selain^didorong oleh tekanan? ekonomi ijarg bertambah berat dengan terus naiknja harqa barrang2 sandang-pangan, adalah terutama diakibatkan "oleh sikap madjikanZ modal besar asing jang mernt,andel cian oleh kebidjaksanaan Pimpinan BANAS janE s.- karang mendjadi BKPN (Badan Koordinasi Perusaha:n2 :Negara) dibidang perburuhan jang tidak sesuai densit'i 'Manipol. Pemogokan2 itu pada umumnja dilakukan se- -telah'berbagai djalan penjelesaian dengan musjart'ar:h dan'berunding tidak mendapat perfizrtian selajaknja. .Untuk mempertinggi produksi di-perusahaan2 nega:a:
SOBSI berulang kali mendesak kepada Pemerintah asar melaksanakan prinsip,,pimpinan patriotik, pertineti p:cduksi, tjegah korupsi dan sabotase, djamin demokra=i ::-n perbaiki nasib kaum buruh". Prinsip ini diadjukan 'i.:' ' dasarkan pengertian umum jang masuk-akal, bahrva :-l::r3 buruh dalam djaman merdeka harus lebih baik da:-::* i dalam djaman"pendjadjahan dan nasib buruh d-:t:-..' 'haanz jr"S aiainUit-atitr h4rus lebih baik daripi:: :.'
5 E .! I 1.. i: . bulan November 1959 tidak dilaksanakan setjara kon7
belum diambil-alih. Pengertian umum ini adalah sesuai dengan apa jang dinjatakan oleh Presiden Sukarno dalam Manipol ju"g menegaskan, bahwz tt.. .... Kita berrevolisi, kita berdjian g, kita berkorban, kita berdansa dengan maut, toh bukai hanya untuk menaikkan bendera Sang Merah Putih, bukan hanja un,tuk melepaskan Sang Garuda Indonesia terbang diangkasa ?", tetapi sebagaimana dikemukakan oleh Presiden Sukarno dalam, risalah ,rMentjapai fndonesia Merdeka", bahwa' ,,Kita berge:rhk karena kesengsaraan kita:, kita bergerak karen,t, ingin, hidup lajak dan sempu,rna".
Kepada-Pemerintah, SOBSI djuga berulang kali mendesak, supaja sesuai denga*d semangat gotong-rojorrg ju.g ditandaskan dalam Manipol, hendaknja dalam menjeIesaikan soal2 perburuhan djangan ditinggalkan musjar w&rzh dengan'serikatburuh? jurrg bersangkutan. Tetapi i' apa j*S terdjadi ? Bukannja nasib kaum buruh dibekas perusahaan? B'elanda jang telah didjadikan perusahaanz negara diperbaiki, malahan hakz kaum buruh j*S sudah biasa berlaku dan jurg merupakan hasil2 penjelesaian perselisihan perburuhan menurut saluran Undang2 |r[s. 2211957 dikurangi, tanpa musjawarah atau mendengarkan pendapat2 Serikatburuh2 jung bersangkutan. Tindakan2 jurg merugikan kaum buruh ini adalah tindakanz Pimpinan BANAS jang pada bulan Novernber 1959 membuat penetapan upah lembur jurrg lebih rendah daripada ketentuanz jang sudah berlaku, pada bulan Desember 1959 menghapuskan gratifikasi 1958-19595 pada butran Maret 1960 memberikan Tundjangan Hari Raja 1960 j*S djauh lebih rendah daripada biasanja dan .,membatalkan semua CAO (P.K.B.) jutrg merupakan hasii perdjuangan buruh selama ber-tahun2 dengan banjak pengorbanan.
Hin-ega sekarang inpassing buruh perusahaanZ negara dalam Peraturan Gadji BAI{AS jurg ditentukan pada sekwen, sehingga bagian terbesar buruh perusahaan2 negara belum diinpas. Selain itu usaha2 mengurangi haku djaminan sosial masih terus dialami oleh kaum buruh dibeberapa perusahaan nesara. Dalam pokoknja keadaan perburuhan di-perusahaan2 negara, chususnja dilingtung-' in bekas perusahaan2 Belanda jang diambil-alih, belum normal. Keadaannja mendjadi bertambah tegang dengan adanja usaha2 untuk menghambat pernbentukan Dewan3 Peruiahaan menurut Undangz No. 45/1960 dengan djalan memaksakan pembentukan PTK (Fersatuan Tglaga Karjawan) jurg diinstruksikan oleh Pimp,l.nat- BANAS. Fembentukan PTK ini dalam prakteknja ditudjukan untuk membubarkan atau membekukan Serikatbut.l62 jar:g sudah ada dan jang telah lama dibentuk o eh kaurn buruh setjara demokratis serta telah terudji kesetiaan dan kesung-guhannia dalam melawan sisa2 kekuasaan kolonial Belandi dan dalam membela Republik Proklamasi. i
i I 1 I j .=l $ kfl 'i,riE "rJ I I I ,l I 4 i l i I l I .t { ,
Untuli menormalkan kembali keadaan perburuhan i!- lingkungan perusahaan2 rregara tidak ada djalan lain ketjuali meliksanakan pedoman umum jurg le_lah diberikan oleh Presiden Sukarno dalam Amanat Kenegaraatl 17 Agustus 1961 jurg berdjudul RE-SO-PIM jang menegaskan agar segala persoalan diselesaikan berdasarkan Konsep Manipol dan mentjegah djangan sampai,,.......': hanja''mengganti madiikanz Beiancia atau madfikanz q:stnlg iong t"fin, dungon ndoroZ-ma'dldkan Indo'nesia . . . ."- Den.gan tegas sekali lagi ditandaskan oleh Presiden Srikarnb, untuk ,,ikut-sertakan seluruh p'ekerdja dalam memtkut tanggungdjawab dalam produksi dan o1o12 pr,s' duksi. Djangan ndoro2an ! Pengikutsertaan itu akan melantjarkan dan memperbesar produksi".
Berdasarkan Progiam Tuntutan SOBSI, kegiatan?- umum SOBSI dilapingan sosial-ekonorni ditudjukan uI1- tuk mentjegah kemerosotan tingkat hiiup -kt * buruh dengan tenitama membela hakz kaurn buruh jutg_ sudah biasa berlaku, memperdjuangkan perbaikan penghasilan
'bagi berbagai golongan kaum buruh dan menuntut perlurunan harga barangZ sandang-pangan. Bersamaan dengan itu memperdjuangkan perluasan hakz dernokrasi, mengingat_ kenjataan, bahwa hingga sekarang gedjalaz anti-demokrasi jurg bangkit selama berlakunji [eadaan perang masih belum ,reda.
Hasilz perdjuangan jang telah ditjapai adalah kenaikan ' upah tahun 1960 antara 10%-30% bagi kaum buruir ' partikelir, dikeluarkannja instruksi MentEri Perburuhan tqntang pengurangan ketentuan bea-meterai jang harus {igrnakan dalam menjtlesaikan perselisihan perburuhan {ry adanja instruksi Menteri Perburuhan untuk menghindarkan pemet1,atanz. Selandjutnja telah berhasil dlpertahankan hakz mendapatkan tundjangan hari ra)'a unt_uk pegawai dan pekerdja negeri, kaum buruh per- - usahaan2 negara dan kaum buruh partikelir. Untuh ta- \ hun 1961 dj"umlah tundjangan hari'ruyu bagi kaunib"- ' ruh partikelir pada umumnja lebih besar daiipada tahun 'sebelumnja. Chusus untuk kaum buruh perusahaanZ neSffi", terutama kaum buruh di-bekasz perusahaan2 Belanda j*S diambil-alih jrrg mengalami matjam2 tindakan pengurangan atas hakg sosial-ekonominja jang sudah biasa berlaku, telah berhasil dipertahankan hakznja untuk mendapatkan tjatu tjuma2 dan gratifikasi. Jurg telah dibajarkan adalah gratifikasi tahun 1959, meskipun disana-sini kaum buruh mengalami kerugianZ dan 'sekarang sedang diselesaikan pembajaran gartifikasi tahun 1960. Selain itu telah berhasil diperdjuangkan kenaikan upah untuk tahun 1961 antara 15% d,an 25/o bagi kaum buruh gula dan perkebunan. Bagi perusahaan2 negara Iainnja kenaikan upah ini lambat penjelesaiannja.
I fu' I t 4- *. F.' I
, Untuk pegawai dan pekerdja negeri,'ber-sama2 dengan RKS-SBz/SSz Pegawai Negeri telah berhasil diperdju- ' :angkan pelaksanaan PGPN-Baru, meskipun masih harus ,diusahakan pembajaran rapelnja, penuhdaan potongan tabungan wadjib rc% dan ketentuan tentang besarnja .
djumlah tundjangan kemahalan daerah. Kenaikan upah 25% bagi pekerdja negeri baru berlaku dibeberapa dae* rah. sedingkan mengenai hak mendapatkan distribusi beras hagi pekerdja masih belum ada ketentuan. Ju*g masih daiarn penjelesaian adalzih perbaikan distribusi beras dan barangz sandang-pangan lainnja bagi pegarvai negeri beserta keluarganja, sedang jang sudah tertjapai peibaikan adalah menqenai distribusi beras di Djakarta, jaitu B kg untuk pegawai dan B kg untuk masing2 fugh.rarganja.
ti"t"t kaum buruh perusahaan2 partikelir, ketjua,li di-perusahaan? modal besar asing, pada umumnja d?Eqt disilesaikan kenaikan upah 25% untuk tahun 1961. Ju*g masih merupakan persoaian besar adalah masaiah ant'meran dan pemetjatanz jurg terus dllSkukan oieh maskapaiz minjak besar monopoli asing BPM, SVqh{ dan CALTEX- dan di-perusahaan2 rokok B.A.T. clan l FAROKA.
: 'i $ I I I { i {
r1,'iengenai perdiuangan untuk penurunan harga, baru berhasii den,qan adanja peraturan Menteri Perdagangan pada achir bulan Desember 1960 tentang penurunen iturg, tekstil etjeran dengan 15% dan pengiurangan kcrr'- ponen harga tekstil dan bahan2 bakunja. Tetapi pada urnurnnja harga tekstil masih djauh diatas daja-beli kaum buruh dan Rakjat dan keadaan harga barans? sandangpansan masih terus naik membubung tinggi. Dengarr demikiun perdjuangan untuk Penurunan harga ma"qih harus dilandjutkan, Soal harga adalah soalnja seluruh Rakjat. Karena itu ber-sama2 berbagai golo,ngan Rakjat, SOBSI dan Serikatburuh2-Anggotanja, disamping mernperdjuangkan tuntutanf umum untuk Penurunan harga, djuga berusaha sekuat tenaga supaja aksi2 penurunan harga menghasilkan keuntungan2 materiil bagi massa huruh dan Rakjat berdasarkan prinsip ,,ketjil-hasil".
Dalam memblla dan memperliuat demokrasi, telah berhasil digagalkan usahaZ reaksioner untuk membubarkan atau mengebiri Vaksentralz dqn Serikatburuhz jang ada dan disahiannja Undangz Pokok Kepeg-awaian oleh DPR. Undang2 Pokok Kepegawaian ini selain memuat kewadjiban2, djuga mengatur hakZ pegawai negeri, p.embentukan De*'in-PermuJjawaratan Pegawai dengan ikutsertanja rvakilZ,Vaksentr-a}z dan Serifatburuhz pegawai
I t F I t I F I i. t,I h r"""""""" F F E H SOB,S"1 d-engan meigobarkan lebih kuat sirnangat setia1t E E &
,r.g.ti dan adanja peradilan pegarvai. "Kegiatanz SOBSI dan semua Serikatburuh-AnggoiSSOBSI seltarang dipusatkan untuk memenangk-an-i0; pasal tuntutan'SOBSI jurg diumurnkan sesudah IIati b.ru. Kaurn Buruh Seduiria, Hari 1 \'Iei lffi1, dan untuk membebaskan ratrlsan kaum buruh' aktivis dan kader huruh jang ditahan selama berlak-ufja aksiz.
l$-pasal"tuntutan SOBSI itu adalah tunti:tanZ'untuk perbaikan penghasilan clan distribusi barangZ -sandalgput gu.t Uugi dega'wai negeri, kenaikan upah .?57, ctran' iruk"*.r,,tulp"it ui, distril:usi h'eras blgi pekerdja negeii, kenailsan ur:ah 25% untr:k tahun i96i kragi.-trraum bu-- ri,rlr perUsahaan2 negara d-an kauni buruh partikeiir, peixbajaian gratifikasi tlhun 19G0 c]an pelaksanaar inpas.sing tanpa mengurangi hakz k-aurn buruhiang sudah ada bagl ka,irn brt"h peiusahaanz negara, perykreltlk?, Derva'nz' Perusahaun nie,,,.,rut undangz It{o: 4511960 dan pentjabutan instruksi BA}TAS tenting pernkJentukan_PTK, larangan massa-onslag dan adanja lJndang,z Hubungan Keriju jang demokiatis, pellurunan harga beras, mini.ak= tanah dln'baran.{2 sanding-putgan lainnja' pensambilalihan sisa2 modit Belanda di-perusahaan2 tjarnpuran, pengambil-aiihan perusahaanz Belgia dan tuntutanZ' lain' nJa.
" Sebagtan daripada 11-pasal tuntutan SOB,S/ itu telah ,berhasii diperdjiangkan..- Adalg! mendiadi kewad,iban soBs/ d,an semua-s erikatburuhz-Anggota-S O BSI untuk melandjutkan aksfr persatuan .iqng .bersifat massal, yte.lebar dan tah,an udii gana menielesaikan l}-pasal tuntutan tii, : 'i I i I I i nilam GariJ Perdjuangan Konstitusi SOBSI telah di112
inisiatif jang tidak h.abisznja.
Adalah mendiadi kewadliban SOBSI dan semlta Seti' 'katburuh-Anggota-SoBsl -untuk melandryutkan pelqksg- 'n6&n tugas memperluas organisasi diseluruh negeri denga?L minaruh perhatian se-besarZnia kepadatenagaz 'pilaksananja, jaitu kaderz iong merupakan milik organi' 'sasi jang paling berharga.
njatakan dengan tegas, bahwa sumber pokok dari kemerosotan tingkat-hidup kaum buruh dan seluruh Rakjatpekerdja adalah karena Indonesia belum merdeka penuh dan ektnominja masih bersilat kolonial. Karena itu telah' ditentukan bahwa tugas nasional jurg harus dipikul oleh SOBSI dan semua Serikatburuh-Anggotanja masih belum berubah. Tugas nasional ini adalah masih tetap memperkuat front persatuan ,nasional untuk menjelesaikan iuntutan2 Revolusi Agustus 1945 sampai'ke-akar2- nja. Ini berarti melandjutlian perdjuangan untuk:menghapuskan sama-sekali imperialisme dan f.eodalisme diiregeri kita sebaeai sjarat mutlak untuk menudju kemasjarakat sosialis di Indonesia. Tugas nasional ini dalam pokoknja sekarang 'telah dirumuskan dalam Manipol dan perintjiannja jang oleh IVIPRS dalam Sidangnja jang berlangsung dari tanggal 10 lr[ovember sampai dengar: tanggal 7 Desember 1960 telah ditetapkan sebagai Garisz Besar Haluan Negara. "Sebagaimana telah kita [612h:ui bersama, MPRS djqga .telah mensahkan Pola Pembangunan Nasional Tahapan Pertama janu oleh Presiden Sukarno telah dinjatalian berlaku sedjak tanggal 1 Djanuari 1961. SOBSIjdan semua Serikatburuh-Anggotanja telah menjatakan sffipnja jang tegas mendukung lVIanipol dan Pola Pem6angunan Nasional. Mengenai Pola Pembangunan Nasional akan diberikan laporan chusus oleh Kawan F. Runturambi, Anggota Presidium Dewatr Nasional SOBSI j*t g djuga mendjabaf sebagai Anggota Badan Pekerdja DEPERNAS.
v-'5i t i t 5_
Untuk pelaksanaan Manipol setjara konsekwen dan untuk berhasilnja Pola Pemba ngunan Nasional, sedjall berachirnja Sidang istiwa politik jrrg Pertama I{PRS Jang merupakan perbesar dalam kehidup an nasional didan semua Serikatburuh -Anggotanja negeri kita, SOBSI mendjuruskan kegiatan2 nasionalnja, selain untuk memperkuat persatuan kaum buruh dan mem as organlsasi diseltrruh negerl organrsasl , djuga untuk uas diseluruh negeri, djuga untuk memperteguh persatuan nasional revolusioner dari semua kekuatan politik dan karja pendukung Manipol jang oleh Presiden Sy,kqno dibiri bentuk jing chas, jaitu persatuan 'I{ASAKOIVI, persatuan antara golongan2 politik Nasionalis,' Agama dan Komunis.
'] .{x ! ct ,14
Dari kegiatan2 organisasi selama setahun ini, dapatlah is dan kader disimpulkan, bahwf semua anggota, -a]<1if SOBSI dan Serikatburuhz-Angiota-SOBSl sekarang ini menghadapi,,ernpat-tugas-besar dan tiga-soal-penting"- Keempat tugas besar ini adalah pertama: tugas memperkuit persituan kaum buruh Indonesia, kedua:- tugas - mernperllut o.gunisasi SOBSI diseluruh .negeri, ketigaz tugai memperteguh persatuan nasional jrlgberintikan UASAKOM aan keimpat: tugas.rnerirperhebat perdjuangan Rakjat menjelesaikan tuntutan2 Revolusi Agustus :1945. Sedingkan ketiga,soal penting ju..g harus kita
petjahkan adalah masilahz aksi, kader dan demokrast. ' D.t gun dikemukakannja ,,empat-tugq:!e!q" tersebut, mendjidi djelaslah, bahwa dwitugas SOBSI tidak bisa .dipisahkun d.t gun tugas2 nasion--al jl"S harus diqlkril .olifr SOBSI dan semua Serikatburuh-Anggotanja. Oleh karena itu untuk waktu2 selandjutnja kata ,,dwitugas" - d.isempur.nakan mendjadi,empat-tugas-besar".
Disamping menghadapi,,empat-tugas-besar -dan tiga- . soal-penting;, kita masih m-eTp.unjai satu-pek-erdjaan pen- ' ting dibidang internasional, jaitu mensukseskan- Korygr1; keil Serikatburuhz Sedunia pada bulan Desember 1961 . di Moskow. Mengenai Kongies Buruh Sedunia ini akan diberikan laporanchusus 9E! Kawan Tjrlgi-to, We\il Ketua Dewin Nasional SOBSI, jang telah mewakili SOBSI untuk turut-serta menjusun Rg.ntjqa Prograrr Aksi'serikatburuh2 Sedunia jang akan diadjukan kep-ada Kongres. Kongres Serikatbuiuh Sedu$1 ini Pasti aka.n lebiti memperkokoh persatuan dan solidaritet kaum buruh disemua n.g.ri dalam memperkuat perdjuangan
,Rakjatz sedunia untuk memelihara perdamaian dunia .dan menghantjurkan imperialisme dan kolonialisme, gune kemenanganz pasti bagi demokrasi, kemerdekaan nasional dan Sosialisme.
I. MASALAH AKSIz MASSAL, MELE,BAR DAN TAHAN UDJI.
Pengalaman2 aksi selama ini memberikan peladjaran sekali lagi, bahwa tuntutan2 kaum buruh, meskipun tjukup adil dan masuk akal, hanja dapat dimenangkan melalui perdjuangan jurg disertai dengan kegigihan, kculetan dan ketjerdikan. Perdjuangan ini diperlukan meng- ' ingat kenjataan2 masih belum diachirin ja apa jang oleh Presiden Sukarno dinamakan ,,pentjoleng2 disemua bidang". Hingga sekarang belum dilaksanakan pembentukan dewanZ jang sesuai dengan apa jang dinjatakan dalam ,,Djarek" jurg menegaskan, bahwd t,.. .... dis€mua perusahaan2 Negara, disemua PTz Negara, dibentuk dewan2, jurrg berkewadjiban membantu pimpinan perusahaan untuk mempertinggi kwantitet dan kwalitet produksi, dan untuk mengawasi kaum pentjolen1a\Z, kaum koruptor2, kaum penipu2, kaum pentjuriz kekajaan negara !",
SOBSI dan semua Serikatburuh-Anggotanja'merasa bertanggungdjawab untuk mentjegah ketidak-puasan kaum buruh mentjetus dalam bentuk2 aksi perseorangan jurg anarkis. OIeh karena itu SOBSI berkewadjiban menjalurkan dan memimpin aksi2 jurg timbul dikalangan kaum buruh mendjadi aksiz jang teratur. Dalam menjalurkan dan memimpin aksiz kaum buruh, SOBSI dan 's.rn,ru Serikatburuh-Anggotanja berpedoman kepada garis aksi jurg telah ditenlukan oleh Kongres Nasional keIII SOBSI. Dengan djelas dinjatakan dalam Laporan Umum Kongres, - bahiva se-baik2nja kontradiksizjurg timbul dalam rangka kerdjasama nasional diselesaikan dengan djalan berunding. Karena itu hingga sekarang dalarn menjelesaikan soal2 perburuhan SOBSI dan semua Serikatburuh.Anggotanja belum pernah meninggaikan djalan penjelesaiii" dengan beruirding, sebalikl3'a sering ditinggalkan tidak diadjak'berunding sebagaimana terbukti dengan adanja matjam2 tindakan dari Pimpinan BANAS j^rg mengurangi hakz djaminan sosial kaum buruh. pnpi rnusjiwarah ataupun mendengarkan pendapatz Serikatbuluhz jurg bersangkutan.
'\i l
Garis aksi SOBSI jang terkenal sebagai garis ,,seribu satu matjam aksi" adalah hasil penjimpulan Sidang Dewan Nasional ke-VI SOBSI pada bulan Desernber 1958 jurg kemudian diperkuat oleh Kongres Nasional ke-Ill SOBSI. Penjimpulan ini selengkapnja adalah sebagai berikut:
Aksiz dilakukan melalui aksiz Serikatburuh, aksi2 SOBSI dan aksiz bersama antara semua Vaksentral dan Serikatburuh. Semua aksi diusahakan untuk dikombinasikar: setjara baik dengan kegiatanZ di Dewan2 Perwakilan Rakjat, kegiatan2 wakilz kaum buruh di-panitia2 penjelesaian perselisihan perburuhan dan badrn2 perwakilan Iainnja dan mengusahakan hubungan baik dengan alatz negara. Aksi2 jang bersifat massal dilakukan dengan menggunakan menggunakan matjamZ tjara dan, bentuk jurg berat-ringannja disesuaikan dengan keadaan. dan keperluan tanpa meninggalkan djalan penjeiesaian dengan berunding dan tidak melupakan sasaran pokok perdjuangan nasional sekarang ini, jaitu imperialisme asing dan komplotannja didalam negeri.
Penjimpulan Sidang Dewan Nasional ke-IV SOBSI ini menundjukkan, bahwa garis ,,seribusatu matjam aksi" mengandung beberapa prinsip pokok, jaitu:
pertama: prinsip massal,
kedua : prinsip kombinasi, dan
ketiga : prinsip .mentjegah salah sasaran.
Prinsip massd, menegaskarl apa jurg mutlak dan apa jurrg tidak mutlak dalam melakukan aksi2. Jurg mutlak adalah sifatnja aksiZ jang harus massal, sehingga merupa- -kan aksi2 massa, jaitu aksi2 dari massa, oleh massa dan untuk massa. Tanpa aksiz massa,'tidak akan ada kemenangan dan kemadjuan bagi massa sendiri. Sedangkan men.qenai tjaraz dan bentukZ aksi adalah tidak mutlak haru-s sama pada tiap waktu dan bagi tiap daerah atau lapangan-kerdja, tetipi bisa beraneka-warna, ber-beda2 din ber-ubahz menurut keperluan, keadaan dan perkem- 'bangan daripada aksi2, terrhasuk reaksi2 jrlg harus dipe.li-itrngkari. Demikian halnja dengan djalannja aksi2. Adalah tidak mutlak bahwa aksi2 itu hanja mengenal satu djalan, jaitu djalan madju, tanpa mengenal djalan mqndur. Soal madju dan soal mundur adalah soal biasa da' lam aksi2, halmana ditentukan oleh situasi kongkrit pacia tiap rvaktu. Tidak ada aksi2 jurg tidak ber-liku2 djalannj;, soal pokoknja jalah bagaimana aksiz itu berachir dengan kemenangan se-banjak2nja dan kegagalan sedikiiznja. Pengalaman2 aksi tjukup membuktikan bahwa *.rurrg,nja at<liz terutama diientukan oleh sifatnja jut g ,massal.
Kaum buruh Indonesia jang makin tinggi kesedaran politiknja makin terlatih dalim melakukan seribusatu ' matjarnaksi. Kaum buruh tjukup membeii peladjaran kepida kita tentang kemamPuan massa dalam membuat kriasiz baru, jaitu"matjamz bdntuk dan tjara akii jang ,ditjiptakan oleh massa iendiri, setelah massa memahami "guiii aksi jurg ada. Dalam pokoknja-.melalui diskusiz ian melalui piaktek2 aksi telah dapai diatasi anggapanz jang keliru, ieperti anggapanz, bahwa dengan adryj| lurlS ,,seribusaiu matjam }ksi", maka aksi2 berat tidak "6isa diadakan dan bahwa jang membawa hasil hanjalah aksi2 ,,total" atau ,,frontaf' sidja. Djuga telah berhasil dilempangkan adanja gedjalaz mau -,,aksi habis2an". Anggipafrz jang keiiru Ini -pada umumnja bisa limlql karena belum d-jelasnja garis aksi, karena didorong oleh
rl3 lr ,:
keinginanz subjektif atau diakibatkan oleh tiara? memirnpin aksi jurg tidak tepat dan tidak teratui.
. Prinsip kombinasi menegaskan matjam2 pekerdjaan juls harus dikoordinasi se-baik2nja untuk mentjapai frasilz aksi_ jurg se-besar2nja, terutama mengkombinasi aksiZ' massa dengan kegiatanZ menghubungi wakilz SerikatLylt ]a3g_{uduk didalam lembaga2 demokrasi seper}i DPA, DEPERNAS, DPRGR, MPRS, Dewanz Perwa* kilan Rakjat di-daerah? dan badanz perwakilan lainnja.
Pekerd jaanz lainnia jang tidak dapat diabaikan adalah mengkombinasi aksiz massa dengan kegiatan2 berunding. Perundinganz_tidak hanja diperlukan dalam menjelesaikan t_untutan?, tetapi sangat dibutuhkan dalam mensusahakan saling pengertian, menghilangkan salah'paham dan menarik simpati umum dari berbagai golongan Rakjat_.dan lgrlagai kalangan pedjabat, 6aili sivil-maupun rniiiter. trzlelalui perundin,San2 dapat diberikan pend:elasan2 se-tepat2nja mengenai adilnja tuntutan? dan duduk perkara jane sebenarnja.
Kita telah memahami adanja dua rnatjam kontradiksi dan dua matjam tjara penjelesaian. Jang pertama.adalah kontradiksi antara kita dengan musuh jane harus diseIesaikan dengan djalan perdjuangan dengan tudjuan menghantjurkan musuh. Jurg kedua adalatr kontradiksi dikalangan Rakjat jung harus diselesaikan dengan djalan demokratis dengan tudjuan memperkuat persaluan.- Karena itu untuk mentjapai hasil jurg se-besarZnja dalam mempe_rdjuangkan kepentingan2 kaum buruh dengan menarik simpati umum se-luas?nja atau menetralisasi golongan2 tertentu, adalah sangat pentin.q untuk melakr,rkan serempak kegiatan aksi dengan kegiatan berundinq. Hanja dalam menghadapi musuh2 Revolusi Nasional fndonesia kita hanja mempunjai satu sikap, jaitu berdjuang untuk menghantjurkannja. i
Dalam mengusahakan perundinganZ kita telah mempunjai beberapa pengalaman. Dibeberapa tempat per1B
* I
nah kaderz kita mempunjai rasa segan.untuk berunding dengan para pedjabat, kaiena mempunjai anggapan'jryg keliiu, laitu menganggap bahwa semua pedjabat sudalt mendjadi pengikut .kaum reaksioner. Dalam kenjataa_nnja tidak sEmua pedjabat itu reaksioner, diantara mereka ada jang tergolong kaum reaksionep, .ada j1ng tidak ter* golong kaum reaksioner, tetapi bersifat birokrati*s, dan iaa jing demokratis. Menurut ukuran politik sekarang ada pedjabu1z jang menentang Manipol, jang ragu2 rrleltrdjalankan Manipol, dan jang konsekwen mendjalankan' Manipol.
Pengalaman iain jalah karena sibuk membangkitkan' massa, maka kader2 kita kurang sungguh2'mengusahakan perundinganz dengan Vaksentr2|2, Serikatburuh2 dan se- *,ru fih;k jang dipandang perlu. Akibatnja ialah aksi2. memans beisifat massal, tetapi tidak tjukup melebar, sehingga iulit ditjiptakan aksi2 persatuan jrrg-luas. Seba- ;liknfi, pernah ada pengalaman, perundingan2 tjukup di-" idakan, tetapi tanpa mempersiapkan massa kaum buruh. Akibatnja jalah kerdjasama berhasil ditjapai, tetapi Iemah basisnja, jaitu iiaaf mempunjai dukungan massa
janq luas. " Simua pengalaman 'aksi ini membuktikan bahwa pekerdjaan2 kombinasi jang dilakukan setjara tepat merybikin aksi2 jang berkembang dikalangan kaum buruh tidak terpentjil" dan bahkan mendapa[ dukungan darii berbagai -golongan Rakjat. Karena itu sangat pqnting untuk menggunakan se-baik2nja lembaga2-demo-krasi jang ada dan melakukan perundingan2 se-giatznja dengan sePrinsip meniiegah salah sasaran menegaskan ad-anj1.
, sikap ju"g harui ler-bedaz dalam menghadapi mltjamz' sasaian aksi, jaitu fihak2 jrls bt_rtanggungdjawab dan jur,g dituntut.- Selama ini kita telah menentuk_an gikap ju"d ber-beda2 dalam menghadapi _kaum -modal besa,r iri"S dan kaum modal nasional. Djuga kita bedakan sikap kita dalam menghadapi kaum kapitalis-birokrat dan Fu11m .kapitalis-partik;tr nisional, demikian pula menghadapi pedjabatz negara juog reaksioner, jang birokrat'is {qq jrlg demokratis. Dengan sikap jurg meri-bedazkan ini maka dapat ditentukan tjai{z - menghadapinja setepat2nja untuk mendjamin bahwa aksil kaum 6uruh tidak hanja membawa hasilz juog menguntungkan kaunr buruh, tetapi djuga menguntungkan persatuan nasional.
Tugas pokok jung harus dipikul oleh kaum buruh daIarn tingkatan perdjuangan nasional dan demokratis sekarang 1ni a-d{1h tugas nasional. Tugas nasional ini pada potoknja adalah tugas menjelesikan kbntradiksi terpokoJ< qada y4t" sekarang, jaitu kontradiksi antara Rakjat Indonesia dengan _kaum -imperialis asing, seperti misalnja, tugas membebaskan Irian Barat, melawan subversi dan intervensi asing, melawan usahaZ jrrrg mau memasukkan Jndgngsia kedalam blok militer lu"S agresif, melawah kapitalis monopoli asing jrrg masili ad"a dirregeri titu ' dan menentang investasi modil asing baru. Muiltr Rakjat Ind_onexra_ l*g pertama adahfi masih tetap kaum fm-pe$alis Belanda, sedlqgkan musuh jurg paling herbalaj-a dan p4ing agresif adalah masitrtelap, katiir imperialis Amerika Serikat. Adalah mendjadi ^kewadjiban $aum buruh untuk mendjadi pelopor dilam melakiianakan tugas nasio-nal jang pokok ifu. Untuk mendjamiir ag?r.!1"t" burqh dapaimtlaksanakan tugas nasional itu se-baikZnja, selajaknja bila mereka mendafatkan hak clan kemungkinan untuk menikmati perbaikinz dilapangan sandang-pangan dan demokrasi.
Dari, pendjelasanZ tersebut diatas, dapat disirnpulkan, - bahwa intisari dart garis seribusatu maijam aksiadela.h , mqlaksenakan dengin konsekwen prinsipz massal, kantbinasi dan mentyegah satah sasaran, d,rrgon Boro.rn'ia cdalgh meybang,k*t{an, memobilisasi d;; ;r;i;;i;nislisi kauln 'buruhdalam aksiz massa, dengan rid;k 'ierpaku
;pada satu tjara dan satu bentuk aksi,sadja. Prinsil:Z-rnas20 sal, kombinasi dan mentjegah 'salah sasar&n znerufiakan pnnsg,z pokok jong tr,dar bisa d,i-pisanzkan satu, sa?na lain, dan semuaruja harus diperhitungkan dalam merent7anakan, rnempersiapkan serta ntemtmpin aksi.
Dalam aksrZ, tahu garis aksi sad;a trdaktah tjuk.rp. -*osih Untuk'melaksanakan garis itu setjara tepat, selain dibutuhkan pedomanz pelaksanaan dan peneiitias2 kernbali, dalam praktekz aksi selalti timbul matjamz soal jang ryeryerlykan pemetjahan setjara tepat pula. Memimpur aks:2 tidak dapat drsamakan dengan rnemainkan buirhz tjatur jurg merupakan barang2 mati, tetapi berhadapan ctengan ryassa ju.rg hidup perasaan, fikiran dan tjitazrnja serta berhadapan dengan matjamz kekuatan sosial. Kria masih harus melatih diri untuk tidak hanja memiliki garis aksi jang tepat, tetapi djuga untuk mimitlt<i seni -aksi atau kemahiran aksi jang makin tinggi.
Berdasarkan pengalamanZ aksi selama ini dapat dikemukakan adanja beberapa masalah j.rg seringkita hadapi dalam praktek, jaitu masalah2 jing"bersarigkut-paur dengan peranan pimpinan, peranan massa, peranan liampanJe, pengorganisasran diskusiZ aksi dan usahaZ meninggikan semangat setia-kawan.
Mengenai bdtanan pimpinan, telah berulang kali dikemukakan bahwa lebih danpada waktu Jang sudahz pada waktu sekarang ini, dimana disatu fihak massa kauin buruh ber-sama2 Rakjat makin kuat menuntut perbaikanz dilapangan ekonomi dan politik dan dipihak lain gedjala2 anti-demokrasi jurg bangkit selamaberlakunja keadaan perang belum reda, sangat dibutuhknu adanja pimpinan jang kuat bagi aksiz massa jang terus berkembang. Pimpinan jang krrat sangat diperlukan untuk 'mendjaga supaja semua gerakan berdjalan menurut garisZ aksi j^rg telah ditentukan,, tidak salah sasaran dan tidak terpentjil. Jorg dimaksud densan pimpinan kuat jalah pimp,inan jons bertindak aktif, bersikap objektif, tahu madju, tahu munCur dan tahu batas.
Soal aksi adalah mendjadi tanggungdjawab kolektif daripada badan2 jutg bersangkutan, terutarha dalam -tuntutan, tiara? dan brentuk2 aksi, menetapkan garis2 dalam menganalisa perkembangan.aksi, dalam memetjahkan kesulitanZ aksi dan dalam mengatur pembagian Pekerdjaan jang kongkrit. Kuatnja pimpinan -bukan terletak dalarn kuitnja-orang perorangnja, tetapi ldala! n!f' , tama? terletak dilam kebulatan fikiran kolektif, baik diwaktu mdgalami kemenangan atau kegagalan, m-aupun diwaktu bereerak madju atau mundur, terutama diwak:r: mdnghadapi kesulitan2. Untuk mentiapai kehulatan fikiran diperlrrku, tiara-kerdia demokratis ians-.dipadukan de- , ngan memegan.g teguh disiplin dan memelihara keakrabui dulu* kehidupan kader, terutama antara kader2 atasan dengan bawahan.
. f)alam memimpin aksi2 masih sering timbul persoalan .r.. szr1pzi dirnana bat.as2 aksi. Dalam "hal ini kita telah ' mempuniai pegangan, -iaitu setiap -3k*i -hq"t rnengun.- irrrgitt kaum'buruh,' dipandanq l+tJ oleh Rakiat, tiilak ber-iarut2. tetapi dimulai dan diachiri tepat pada waktunia. Ini berarti bahwa dalam meJ'a]<ukan'setiap aksi kita tetap mengutamakan kecentingan frbnt_ persatuan nasional,' tanpa'menqorbankan kepentingan kaum buruh dan tanpa melepaskan kebebasan org'anisasi'
Pengalaman2 aksi selama ini telah membuktikan, b1!ya dalam'rnemimpin aksi2 kita telah bersikap tiukgp obielitif. halmana terbukti dari tepatnja tuntutan2 dan sernboian2 aksi iang kita adiukan, luasnja dukungan rnassa kr,,* buruh'dan simpati umurn Rakiat dan banjakn]a aks,z iang berhasil, sunqquhpun masih-ada kekuranganf; "lr. f;i tiaak berarti bahrva tidak ada gediala2 srrbiektif sama sekali. Gedjala2 subjektif masih ad-a-fang -ditimbulkah oleh kekurangteguhan dalam melaksanakan garis massa, dan masitr adanja sifat2 liberal dalam mendialankan serta mengontrol pelaksanaan keputusan2 dan pe22
1qndjukz organisasi. Pada umumnja gedjalaz subiektif itu dapat diatasi dengan adanja gerakan turun kebawah .dan adanja diskusl2 periodik. I(arena_ !tr1 peranan pim- 'pinan jurg pokok adalah setjara objektif merumuikarr tuntutan2 dan membuat petundjuk2 aksi serta setjara aktif rnengambil bagian dalam aksi2, terutama dalam bagian2 jang menentukan menans kalahnja aksiZ, dalam membantu badan2 organisasi^bawahan dan dalam $rpndorong ml4jq kader2 jane ragu?. Singkatnja pimpinan'1ang kuit adalak pimpinan jong tahu keadaan dantahu ambil in,isiatif d,engan mengutamakan keniataanz obiektif dan meniamt'ti.ngkan keinginan? sub;jektif . Untuk ini .semua dibutuhkan pengalaman, latihan, pendidikan se!.f -kritik butukkatt pengalamane latihan, pendidikan self-kritik ,:' d.an kritik, dan saling bantu.
Mengenai peranai massa, telah mendjadi pengertian - kita bahwa peranan massa adalah menentukan -kernenan,qan aksi.-Tetapi telah bemlans kali kita simpulkan bahwa kita masih kurang teguh memesans saris massil. Kita pernah menjimpul[<an adanja gediala2 birokratrs dalam tubuh oreanisa-sfrkita. Bentuknja ialah kuran{ rnemadukan pimpinan d.engan massa, kurang sungeul,2 mendjadikan setiap soal mendiadi soalnia massa aqar tidak terbatas mendiadi soalnja badan2 pimpin"n sadi:r. Dalam Lapora.n IJmum Kongres Nasional ke-III SOBSI dinjatakan, bahwa i ,,".. ... pada u,mumnia kita telult rnampu me"ne-ntulcan garis? tuntutan. aksi dan organis-a.si iong sesuai .d-engan -berasaan .4ory fi.kiran massa. Kekura'ngannTa ialah bahwa g,arisZ kegiotan jrng tettat itu, belurn tiukup dibawa kemba'!.i dan diresohkan dikalanga,n massa untuk membangkitkan kegiatanZ jorg bersifat massal. Kekurangan ini menundiukkan bahwa garts pintpinan ,,dari massa kembali kemassa" masih harus diurahakan untuk dipegang lebih teguh dan dilaksanaka'rt d.engan lebih konsekzaen. Singkatnja, tugas kita iang terpenting adalah membasiskan semua kegiatan organisasi iong ada mendiofi kegiatan di-organi.sasi-basisz iang berif at ma.ssal".
Kekurangteguhan dalam memegang garis massa ini ternjata dalam batas2 tertentu' mentjerminkan adanja gedjala liberal jurg berbentuk sikap ,,hangatz tai-ajam" dalarn mengurus nasib kaum buruh jang bertambah berat beban penghidupannj4., Selain itu djuga mentjermihkan dalarn bata# tertentu kekaburan pengertian bahlva pengokohan persatuan buruh dan peiluasan organisasi buruh revoluiioner diseluruh negeri hanja dapat diwu* djudkan melalui perdjuangan.
.' : :.l, 1N 'it{ iil;.l
- Tanpa perdjuangan tidak ada persatuan buruh clan perluasan organisasi buruh revolusioner. Persatuan dan perluasan organisasi hanja bisa ditjapai dengan djalag membangkitkan, mengorganisasi dan memobiiisasi aksiz ^,.. kaumburuhmeIawankegiatan2reaksionerkaumi*Perialis asing dan komplotannja didalam negeri jang ber' tudjuan memetjah-belah kaum buruh, meratjuni fikiran kaum buruh dan membubarkan organisasi2 kaum bumh j*S revolusioner. Djuga kaum kapitalis nasio,nal jutg oieh kaum buruh harus diadjak bersatu dalam {ront persatuan nasional, terbawa oleh kedudukan klasnja seba- ,gai kapitalis, 'tidal< suka meiihat kaum buruh bersatu padu dan mempunjai organisasi buruh revolusione_r_j31g kuat. Laporan LJmum Kongres Nasional ke-III SOBSI telah menjatakan, bahwzi ,,. ..... Pengolo*onz perdjangan ie-harfr memberikan peladlaran kepada kaum burih, bahwa kaum buruh hanla akan dilrargai dan dihormati sebagai soko-guru masiarakat adil dan makmu,r, dTika kaum buruh bersatu dan terorganisasi dengan lebihb'aik dan lebth kuat, serta mencliadtkan dirinrya sebagai motornTa perdTuangan Rakryat Indonesia dalam ryengubah keadaanz iong'tidak baik mendjadi keadaanz tons baik bagi Rakjat, Republik dan Reualusi Indoneia".
Kebangkitan aksiZ kaum buruh dalam menjambut 10- pasal tuntutan SOBSI menandakan bahwa gedjalaz libe* ral dan kekaburan pengertian mengenai hubungan antarit persatuan dan perdjuangan telah tampak terkikis. Aksiz kaum buruh tjukup melebar ke-daerah2 dan keberbagai lapangan kerdja dan karena sifatnja jang massal, maka dalam waktu jang tidak lama telah tertjapai hasiiz jur't.q 'besar. Aksi2 dikombinasi dengan baik, dengan kegiatanz menghubungi wakilz kaum buruh di DPR dan dengan kegialanz berunding dengan berbagai tokoh2 Partai dan tokohz nasional lainnja untuk mendapatkan saling pengertian dan dukungan. Peranan kampanje ternjata sangat membantu dalam mendjelaskan tuntutan2 jang sangat adil dan lajak. FIal lain jang menondjol jalah peranan kaum buruh wanita dalam aksiz menuntut penurunan harga diberbagai daerah jang menundjukkan berhasilnja Seminar Naiionai Buruh Wanita jang diselenggarakan oleh Sentral Biro SOBSI pada permulaan bulan Mei 1961 di Djakarta dalam mengkoniolidasi kegiatan2 kaum buruh wanita jang terus berkembang madju.
Dari aksi2 j*S terdjadi selama ini dapatlah disimpulkan, bahwa kaum buruh makin tinggi kesedaran po' litiknja. Makin tin.gginja kesedaran politik kaum bumh djuga terbukti dalam aksi2, kaum buruh melawan pembentukan PTK setjara paksaan dan dalam aksi2 menuntut pembebasan kaum buruh, aktivisZ dan kaderz SOBSI 'dan Serikatburuh-Anggotanja jang ditahan atau diadili. Menurut tjatatan jut.q ada pada waktu berlang.sungnja Sidang ke-il Dewan Nasional SOBSI djumlah jan.q ditahan -+- 900 oranE, sebagian besar di Sumatera lJtara. Halmana telah didemonitrasikan dalam aksi2 mogok kaum buruh gula Pandji dan Asembagus (Djawa Timul) pada achir bulan Djuni dan permulaan bulan Djuli 1961 ,untuk membela 1.000 kaum buruh iampanje dan beberapa aktivis Serikatburuh jang dipetlat dan _dalam aksi ambil-alih perusahaan rokok Belgia ,,FAROKA" di Ma1*g pada tanggal 4 Djuli 1961 sebagai tanda setia-kawan terhadap perdjuangan kemerdekaan nasional Rakjat
Sorg-o.- a-bi? ambil-alihperusahaan Belgia sebelumnja itu telah dilakukan oleh kium buruh perliebunan di $- matera Utara pada bulan Maret 196l
Sepulr kenjataan ini menundjukkan kemampuan kaunr - buruh Indonesia dalam menun'djukkan rol 'pelopornja yl!r\ mengubah_ keacljtalz julg tiduk buik jing.';;;iil diderita oleh Rakjat Indonesia. Dalam *errgr6ah 'keadaan?.jSrg tidak baik ini adalah tepat sekalipedomin juls dinjatakan oleh Presideh Sukariro dalarn.'Manipoi, bahwa ,,,tidak ada satu perubahan besar didalam riwajatdunia j,ong achir? ini, jang lahirnja tittak karena massLtactie".
Untuk melandjutkanmembasiskan semua kegiatan organisasi mendjadi kegiatan diorganisasi-basisz jan[ bergifat massal, pjrlu diteruskan dengan lebih fait !engkonsolidasian klompokz dan organisasi-basisz perluasin Snggotl da1 organisasi, pelaksanaan pendidikan masSatr bagi aktivis2 organisasi-bisis2, pendaftaran dan penin.gkatan kesedaran politik dan orfanisasi dari aktiviiz barl jrrg timbul selama aksi2, termaluk aktivisz buruh wanita, pembentukan grupZ propagandis dan perbaikan kampanje aksi.
_ - Poros dari,semua legiatan ini adalah tetap membangkitkan massa kaum buruh. Sebagaimana kita ketahui bersama, kaurn buruh Indonesia ierdiri dari beberapa golong-an, jaitu pegawai dan pekerdja negeri, kaum buruh pery:ah?.an2 nesara _dan kaum buiuh perusahaunz par.- tikelir, -di-perusahaanz modal besar asinfi, di-perusahaanz partikelir nasionaldan di-perusahaanz ketjil iainnja. Disamping m.empunj_ai tuntutan2 ekonomi din politik jurg sama, *Tirgz golongan kaum buruh mempunjai iuntutan sosial-ekonomi dan sasaran2 aksi jurg bei-beda2, demikian pyla keadaan dan perkembangin organisasinja adalah tidak sama. Karena itu tjarakerdja mimbangkitkan massa ,adalah tidak mutlakharus ioma bagi tiapz lap,angan ke/ja dan. dalam hal tni sangat penilnlg untuk aktif m€tlgenal keadaan kongkrit lapangan kerdja dwt. watdk? chusus tiabz golongan buruh untuk menghindarkan. tryarakerdla jong subryektif.
Untuk membangkitkan massa kaum buruh telah tersedia sendjata2nja, jaitu Program Tuntutan SOBSI Untuk Sandang-Pangan dan Demokrasi dan Ketetapan2. MPRS ju"J tetafi memutuskan Manipol sebagai garisz besar haluan ,negara dan mensahkan Pola Pembangunan Nasional Semesta Tahapan Pertama jang harus dilaksanakan oleh Pemerintah dan semua pendukung Manipol. Soalnja sekarang jalah bagaimana menuangkan semuanja itu dalam sembojanz aksi jang mempunjai daia mobilisasi massa jang luas. Kita telah tjukup mempunjai pengalarnan, bahwa"sembojan2 aksi jang tepat dari sirigkat dapat dengan tjepat membangkitkan dukunganz jang luas'terhadap tuntutan2 aksi, tidak hanja dari massa kaum buruh, djuga dari golongan2 Rakjat lainnja. Sernbojan2 aksi itu penting peranannja tidak hanja pada waktu berlangsungnja aksi2, tetapi djuga penting pada waktu mempersiapkan dan melandjutkan aksiZ. Peladjaran lain jalah sungguhpun tuntu1612 pokoknja belum berubah, sembojanz aksi itu bisa ber-ubahZ sesuai dengar perubahanz jang terdjadi daiam perkembangan aksiz.
tr{en.qenai peranan kampanle, garis karnpanje kita jalah massa.l,, mudalt. dan murah. ?eranan kampanje adaIah penting artinja pada saat seperti sekarang, dimana masih berlaku m4tjam2 kekanganz terhadap hakz demokrasi, dimana madjalah sentral SOBSI ,,BENDERA BURUH" serta madjalah2 dan buletin2 Pimpinan2 Daerah SOBSI dan Pimpinan2 Pusat Serikatburuh"belum dapat idjin terbit dan dimana harga kertas dan ongkos pertje- 'takan terus naik.
F perkembangan aksiZ clan hasilz"j" kepada massa, me,na27
Tugas pokok kampanje adalah mempopulerkan tuntutan2 jurg adil dan lajak dikalangan kaum buruh dan golonganz Rakjat lainnja, menjampaikan dengan tjepat rik simpati umum dan menelandjangi karnpanFz reaksioner. Kampanje akan berhasil baik, djika massa sendiri dapat ditarik mengambil bagian jang aktif dalarn melakukan kampanje aksi. Kita telah mensenal ber-matjamz kreasi massa dalam mentjiftakan berbagai bentult kampanje jurg populer, misalnja plakatz jang dibikin dari koranz lama, tas-tas kaum buruh wanita jurg ditempeli dengan kertas2 jurg berisi tuntutanz, tulisan2 densan tjat di-tjapina2 jrrg dilakukan oleh para pekerdja negeri, berbagai bentuk kampanje jang diutjapkan atau dinjanjikan berupa parikan2. pantunZ, kidungz dan sebagainja, diantaranja jang pada waktu belakangan terkenal dikalangan kaum buruh Djawa Timur adalah parikan sebagai berikut:
r! H 'i { .t $ q ,',$ T ',{ ,:i :] i 4 .:.j i
Ngdtung lintang tjik akihd, N jawang mbulan tanggal selawd, Ngdtung utang tik akihd, Nompo bajtaran kar\k amplop6.
Da]am bahasa Indonesia
Menghitung bintang begitu banjaknrya, Memandang bulan tanggal dua puluh lima, Menghitung hutang begitu banjaknja, Menerima baryaran tinggal amplopnja.
Dalam meluaskan kampanje aksi sangat besar bantuan dari para seniman dan sasterawan Rakjat, karena itu perlu Iebih dipererat kerdjasama SOBSI dan Serikatburuhz-Anggotanja dengan LEKRA dan organisasiz kesenian lainnja. Dilapangan kegiatan kebora djangan dilupakan luasnja pengaruh kesenian2 tradisionil daripada Rakjat, seperti ketoprak, dagelan dan wajang kulit ,li Djawa Tengah, ludruk di Djawa Timur, reog dok-dok di Djawa Barat, pantun2 jung dinjanjikan di-daerah2 luar
Diawa. tjcrpenZ. sadjak2, lukisan2 dan sebagainja. Karen:r itu perlu dipetiahkan bagaimana mendorong kaum buruh untuk mendjadi pekerdiaZ seni-amatir dan dengan dem! kian mereka akan mendjadi propagandisz dari massa jang menqkampa.njekan tuntutanz massa sendiri. Selain itr-r kegiatan olah-raga perlu djuga mendapat perhatian dan pemetiahan, misalnja dalarn menielen,qgarakan pertandinsan2 persahabatan sezudah mentjapai kemenanganz dalarn aksiz.
I.: H- !Ft .*: s *. -5. * s ? : ,.1 '.
Usahaz kanrpanjc lainnja ialah mengorganisasi grup? propasandis jang terutama terdiri dari aktivi# iang akti{ dalini' aksiz "clan menqglrnakan se-baikZnia publikasiz melalui pers clan radio serta melalui siaran2 organisasi.
Tusas kanroanje konqkrit pada waktu sekarang 1dt lah bagaimana Inernassalkan semboian2 umum SOBSI "-' tentang empat tuqas besar SOBSI dan semboian? orgl- -\ ' nisasi ialam rnemetiahkan tiga soal penting, iaitu aksi, kader dan demokrasi. Tugas kon-qkrit lainnia jalah mengorsanisasi rliskusi2 aksi rlikalangan kaum buruh, aktivis2 elan kader2 serta memupuk dan meningrikan semangat setia-kawan berda-sarkan prinsip ,,satu ditjubit, semua *";;;:r:*'!i)rn*
dapsat ditegaskan bahwa sa!\t kampct' nie kita adatuh meniatakan sernua. tultuta,n kita dalam b-ahasa masso dengan tiara iong mudah dimengerti mus' sa, sehingga massi tidak hania mengerti, tetabi 'd1uga ber' buat melakukan kegiatan kampanie.
Maksud daripada peneorganisasian diskusiz aksi dik;tIangan kaum buruh jalah mendorong kaum buruh trebih berani dan lebih barijak bitjara mengenai tuntutanZnia, aksi2nia dan pengalamanZnja serrdiri sehingga kestdaran ' politik dan kesedaran orqanisasi mereka dapat lebihdipertingfi. Diskusiz nlassa ini terutama rlilakrkan melafiii klompokz diorganisasi-basis dan di-saat2 wakty lyryg.
Diskusiz aksi dikalangan aktivisz dan kader2 diadakan terutama untuk berdasarkan praktekz aksi jang ada rnenqusaha-kan kesatuan pendapat dan pengertian tentang garis aksi dan organisasi dalam situasi sekarang, mengikis setiap gedjala liberalisrne dan subjektivisme ierta memperkokoh disiplin dalam memimpin al<si2 jurg bersifat massal dan lebih tepat menqurus kohtradiksiz dalam ran.gka kerdjasama nasional. Diskusi2 aksi diadakan melalui diskusiZ periodik, gerakanZ beladjar dan pendidikanz, kader.
Berhasilnja aksiZ tidak hanja ditentukan o,leh garis aksinja jang benar dan pelaksanaannja jang tepat, djuga ditentukan oleh kemampi"ran organisasi, terutama badan? pimpinannja. Laporan Umum l(ongres Nasional ke-II,I SOBSI dengan djelas menjimpulkan, bahwa .usahaz melebarkan aksi2 persatuan tidak boleh dipisahkan dari usaha2 memperbaiki or,ganisasi, ke-duaZnja harus dilakukan serempak. Soal aksi dan organisasi adalah satu, satu sama lain tidak bisa di-pisah2kan. 'Aksizjurg berhasil baik membawa kemadjuan organisasi jang pesat, sebalik* nja dengan orsanisasi jang lebih baik aksiz dapat dikembangkan denean lebih sempurna lagi.
Aksiz memenangkan l0-pasal tuntutan SOBSI tidak hanja memperdjelas siapa kawan dan siapa lawan, tetapi djuga telah mernbangkitkan kegairahan kaderz SOBSI dan Serihatburuhz-Anggota-SOBSl untuk rnensukseskan aksiz dan memperbaiki organisasi. Kegairahan kader2 merupakan faktor pertama jang menentukan lantjarnja aksiZ jang bersifat massal. Karena itu masalah garis aksi jang benar serta pelaksanaannia jang tepat tidak bisa dipisahkan dengan masalah politik kader j*g benar serta pelaksanaannia iang tepat. Memisahkan soal aksi dengan soal kader adalah sama dengan melepaskan ,,kapal dilautan tanna djurumudi".
Dari semua keteransan diatas dapatlah disimpuikan, bahwa den,gan diatasinja anqgapan2 jang keliru terhadap garis ,,seribusatu matjam aksi" dan dengan lebih dipahaminja peranan pimpinan, perilan massa, peranars
{ I l * kampanje, pentingnja diskusiZ aksi dan usaha2 meninggikan semangat setiakawan dalam aksi2, serta dilaksanakannja setjara tepat politik kader jung benar, aksi2 kaurn buruh dapat bersifat massal, melebai dan meningkat setjar?, wadjar denqan ment,lapai hasilz jurg se-beiar,2nja.
Aksi? jong berhastl baik adalah aksi? jong berachir dengan menangnla tuntu,lonz lang adil din la1ak, bertambah kuat dan besarnja organisasi, bertambah teguh dan l'uasnja persatuan buruh, makin terpentTilnla anisir? reaksioner lang anti-buruh dan anti-demokrasi, dan mt> kin tingginja kesedaran politik kaum buruh long be'rtugas mernelopor:i perdjuangan Rakjat Indonesiadalam metenjapkan sisaz kekuasaan kolonial Belanda dan melawnn interuensi imperialis dtsegala bidang iong dikepalai oleh impe'rialis Amerika Serikat, untuk mentryapai Indonesia jong merdeks penuh dan demokratis.
F E t I .. t ft : f,
il. MASALAH KADER TULANGPUNGGUNG - ORGANISASI.
Laporan IJmum Kongres Nasional ke-III SOBSI teIah menjimpulkan, bahwa masalah badan? pimpinan dalam pokok ju adalah masalah kader. Karena itu, dalaur hubungan antara kaderZ perlu ada sikap jang tepat. Untuk lebih memahar,ni masalah kader oleh Badan Penerbit Dewan Nasional SOBSI pada bulan Febmari 1961 telah dibrosurkan tulisan Kawan Mohamad Munir, Wakil Ketua Dewan Nasional SOBSI, tentang ,,Kader Tulangpunggung Organisasi". Dalam brosur inl diniatakan bahwa kader adalah tulangpunggung organisasi jang peranannja sebagai pemimpin dan penghubung dengan rnassa kaum buruh sangat menentukan dalam hal madju atau mundurnja organisasi. Djuga dikemukakan daIam brosur tersebut bahwa sebagai tulangpunggng or.qanisasi, kader2 SOBSI dan Serikatburuh2-Anggotanja pada umumnja berwatak tidak mementingkan diri sendiri dan bekerdja siang-maiam dengan tidak memperdulikan teriknja -matahiri dan turunnja hudjan. Selandjut$a di karang terdipat 2 matiam persoalan besar iong perla i'riaZpofiat pengelesaian si-boik2nia. -Pertama : masst, iong makin luis b'erdiri disekeliljng SOBSI minta {r!yf: 'pin*dengan se-baikzni*, sedangka4 lr?ogo kader SOB'gl, iiaa* tyukup. Diadi persoatannia ialah bagairnana mewb perbaniak'kadir. D'an kedua: pq.d-a umamnTa kontruTiktiz ions terdapat selama ini adalah karena organistui kita masiil ailiongkitt ot.eh pen\akit liberalisrne dan be-
'lum tiukup tapatn!" poytjk _kader". OIeh Sentral Biro SOBSI telah diorganisasi gerakan mempeladjari brosur kawan Mohamad _Munir tersebut jr.rg *ut git penting artinja bag'i kemadjuan or,qanisasl SOgSt dan seiuruh Serikatburuh-Anggotanja. Dari gerakan beladjar ini dapat disimpuftan, b?l*-u p1{* - umumnja badanz pimpinan SOBSI dan Serikatburuh2- Anggotinja dapat-menerima gari* iutg tepat dalam m..rilui, mempikerdjakan dan memelihara kader. Persoalan pokoknja sekarang jalah bagaim-ana garis2 jang tepat itu dilaksanakan setjara t-epal _pula. -
-- t,-'' -
lMenjelesaikan soal kadir bukanlah soal .iang -sederhana dun tidak dapat dilakukan hanja setjara formil. . Kita telah tjukup mempunjai penqaliruan,' bahwa disamping harus dipegang-tegulr gl-ttsz organisasi jang telah ^ditlntukan, dalim -menjelesaikan soal kader_ sangat diperlukan kebidjaksanaan dan kesabaran revolusioner dengan *.*p.tliatikan perasaan2 d1n- {ikr1an2 kader, kebiasaanz dan kesulitanznja serta seluk-beluk pel.qhidupan dan perdjuangannjl. Kebidjaksanaan dan kesat riun revolusiorei i.ri'iebihz diperlu(an me1ging-at kadcrz Serikatburuh adalah disamping ber-bedaZ -kesedaran politiknla, ber-matjam2 lingkYr.gul pekerdjaannja., .bttrupai sukubangsa" dan adit-istiadatnja, -djqgu ada jang bekerdja sepenrhttja dioreanisasi dan ada j*g merangkap bekerdja di-lembagaZ demokrasi, djawatanz atau Perusihaan2. Pedoman kita jalah melaksanakan apa ju.rg dinjatakan dalam Laporan lJmum Kongres Nasional ketrII- SOBStr, jaitu mendorong madju semua kader untuk rnendjadi kaderz Serikatburuh .jang tjakap dan revolusioner, senantiasa mendjaga kesatuan dan kebulatan tekad, tepat pada waktunja mengetahui dan rnemetjahkan kontradiksiZ jurrg ada di-masing2 tubuh organisasi rlan tetap bersatu di*aktu suka dan duka. Sin'gkatnia segttla prasan,gka jang ttdak bersandarkan atas kenjataanz ub
jektif kan,"s dihindarkan. ' Fersatuan dan solidaritet antara seluruh kader SOBSI rlan Serikatburuh2-Anggotanja dalam pokoknja sudah terudji keteguhannja sepandjang sedjarah perdjuanq',rn SOBSI. Persatuan dan solidaritet ini telah merupakrrn kekuatan organisasi jurg tak terpatahkan, apalagi pada saatz sekarang, dimana kaderZ digairahkan oleh geiombanq revolusioner didalam dan diluar negeri, dimana langkahznja dituntun oleh satu garis politik, organisasi dan aksi jang benar, dan dimana fikirannja senantiasa disatukan meialui pendidikan2 kader dan gerakan2 membetulkan fikiran atau menambah pengetahuan revolusioner. Nlengenai kontradiLsl2 pada umumnja telah berhasil ditjapai pengetahuan dan pengertian tentanq hukum2 pdkoknja din telah dipahami tjara pokok untuk menjelesajkq kontradiksiz .jan,g.timbul d.lluT.. kehiciupan organisasi, jaitu melalui kritik dan selfkritik dcugan semangat rnemperkuat persatuan j"tg sudatr ada. IVIcngcnai kritik dan selfkritik perlu diingatkan kembali kepada pedoman kita selama ini, jaitu supaja kritik dan scifkriiik, baik jorg menjangkut badanz kolektif ataupun perseorangan, dilakukan berdasarkan' atas pertanggungitndjarvab pekerdjaan ryasing2 dan ditudjukan untuk per* baikan pekerdjaan dan pembulatan fikiran.
\' L.
Keniataan bahwa persatuan dan solidaritet antar;t kaderz SOBSI dan SerikatburuhlAnggotanja-SOBsl telah mempunjai basisz sedjarah, politik, teori dan organisasi jur,g kuat perlu dikemukakan mengingat masih adanja kaderz jang mendjadi pendek-fikiran atau mendjadi kurang sabar hatinja menghadapi kontradiksiz dalarn beberapa badan2 pimpinan orsanisasi jang belum tjLrkup baik diselesaikan. Kesumpekan fikiran dan kekurangan-sabaran ini, djika diteliti, bersumber kepada keingin.in2 oan' tjaraz jarg subjektif dalam menjelesaikan persoalan.
f
Keinginan2 dan tjaraz subjektif ini pada urnumnja tertjermin dalam keinginanZ, supaja ,,sekali diskusi, semua soal selesai" atau mengukur. segala sesuatu hanja inenurut ,.badiu sendiri". Laporan Umum Kongres Nasional ke-III SOBSI tetrah memperingatkan, bahwa rnasalah kader adalah rnasalah manusia biasa jang merah .larahnja dan nasi makanannja, jane tidak hanja kcn:rl iapar, tapi djuga kenal lupa dan salah. Singkatnja. mas rlah kader baniak menjangkut-paut masalah,,penghidu;)an" dan masalah ,,pembetulan fikiran". Kita seirrua tclah mimpuniai tiukup pengalaman, bahwa masalah ,,penghiduparr" dan masalah ,,pembetulan fikiran" meruJrakan masa'lahZ janq tidak bisa diselesaikan dalam rur,r 1uli cl;skusi. Karena itu gerakan mempeladjari ma.ralah kader sangat berlu untuk dilandiutkan iang ditudiukan per-tarn tZ untuk membutatkan Bensetahuafl. dan pentertiun lrntang bolitik lca.rter ianq tebat dan seterusnia untui,: meneliti serta mengikis gedialaz liberal dan subjektif dalam kehidupan kader. Gerakan beladiar ini hendaknia disert"i dengan usahaz iong lebih ter'ltimPiru dalam mimlterbaiki keuangen organisasi, meringankan bebanz penghidttpdn kader dan mengobarkan semangat setia-kawan dan saling ban.t:t.
Dalarn mensorganisasi gerakan be'tadjar hendaknja dilakukan prinsip ,,atasan mernberi tiontoh kepada br.- wahan". Ini berarti. bahwa badanZ pimoinan atasan disamoing membuat insiruksi2 dan petundjuk2 kerdia, djrrga badanz kolektifnja sendiri melakukan diskusi2 jorg terutama dipusatkan pada persoalan2: adakah garisz pim; pinannja jang subjektif, adakakr gedjalaz liberal dalam kalangannja sendiri, sudah sampai dimanakah masalah penghidupan kader dipetiahkan setjara terpimpin, dan sudah sampai dimana dilakukan gerakan turun kebawah untuk membantu badanZ organisasi dan kaderZ bawahan. Selain itu, perlu disediakan lvaktu untuk ikutserta setjara langsung dalam diskusiz di-badan2 pimpinan bawahan dengan bersikap banjak mendengar clan mernbantu srrpaja kader2 bawahan berani berfikir, berani bitjara dan berani berbuat. Sikap rendah hati harr:s tetap kita djurr- {iunf tinsqi, jorq berarti senantiasa bersedia beladjar dari badan2 orsanisasi bawahan dan tidak mudah ,,miin tjup" dan nrelemparkan ,,tjelaanZ kebawah".
" t t
Mengenai betapa perlunja ka.derZ atasan ikut-serta ela* lam diskusi2 beladjar di-badan? pimpinan bawahan, selajaknja kita perhatikan tjletukan2 kader juog menghara.nkan, supaia dalam sesala kesibukannja, kaderZ atasan tidak hanja datanq se-mata2 dengan ,,membawa instrulcsi dan pekerdjaan" sadja tetapi djuea berusaha menjernpatkan diri untuk ,,omong2 biasa" dengan kader? jang dipimoinnia. Adalah baik sekali didiadikan kebi;:sa-an ba,qi kader2 atasan untuk rnentiari waktu guna setiara langsung ,.berbitjara dari hati kehati" dengan kaderZ j"rg dipimoinnia sebagai salah satu tjara, selain untul< mensakrabkan hubungan, d1'uga sekaligus untuk menjeiami lebih dalam isi hati dan fikiran 'kader.
Prinsip ,,atasan memberi tiontoh kepada bawahan" sudah barang tentu tidak hania didialankan dallrrn hal beladjar, tetapi dju,qa dilakukan dalarn bidang kehidupan organisasi lainnia tetutama dalam rnenaati ketentuar"2 orqanisasi jurrg telah ditetapkan dalam Konstitrrui SOBSI dalam rnemperkuat persatuan dan disiplin orqanisasi, da"larn menqhidupkan demokrasi dalam Serikatburuh, dalam merapatkan hubungan diantara orga.nisasi dengan rnassa,' dalam rnembantu badan2 orga,risasi dan kaderZ bawahan dan dalam mengobarkan semangat setia-kawan dalam kehidupan kader berdasarkan p'lngertian tidak:terbatasnja bantuan moril dan tertratasnja ,h4nt"u" *ut..iit j rtg ciapal diberikan -oleh organisasi.'Dal'lm pokoknja kebia-*ain burdjuis jang hanjq Tgl.kankan cliiiptio klbawah dan tidak mengenakan disipiin.paCa atasan tidak boleh .terdjadi dalarn kehidupan kadcr kita" , Dengan menekarikan- ,,prinsip atasan meml:eri -tjonroh kepa?a barvahan" tidak-berarti diabaikannja usahaZ. ttntui< rnembimbing dan mendidik bawahan lgarbersikap tepat terhadap itasan. Singkatnjadalam -djangka waktu pandjang, setindak ciemi setindak, rnelalui p-endidik;rn, iatihan C"., ourgalaman kita berusaha memiliki kacler? pimpinan ioog dapat mendjiwai massa dan kader2 jarrg dipimpinnji. untuk bersikap, berbuat dan berdiyfg guna segala apa jang baik bagi kaum buruh dan Rakjat pekerdja -' lainnja.
M.rg.irai,saha2 memperbanjak djumlah kader,.kita telah *1*pottjai Plan 3 Tahun untuk menambah djumIah tenagaz penuh bagi tiapZ badan pimpinan dan clir'lam melaksanakannja kita-telah mempunjai progt'ary k-er.diaa jaitu mengadakan pendidikan jang m-1s'al |:agi aktivisz iiorganisaii-basisz, mentiatat dan mendidik kauln buruh janf aktif dan tampil dalam aksiz, meningkatkan aktivis? b"*t wanita dan'Iainznja. Berdasarkail perrgalerman? organisasi selama ini dialan lT.q palinq b'aik ttntuk ttlenu*fuf, djumlah kad.er adaiah -memelihara, nrcnlberi - mendidik dan men'ingkatkan aktivis2 j"rg tata-sibuk, lahir dalam aksi2.
'}-l i
Disamping memperbaniak kader, usaha2 lain jalg perlu dipetjihkan setjara ieratur adalah trsahaZ lrendiiikun grrna menambah pengetahuan dal keahli'tn Sr:rikatburuh, baik mengenai soal2 perburuhan at.-trt .kepegawaian maupun mengenai soal2 organisasi, l1rTq*je dan Iksi,.berdasaikan prinsip mendjadikan kadcrz j.ang ada scbagai kaderZ jurg ,,tjakap dan revolusioner".
.Kebangkitan aksiz kaum buruh jurg bersifat massal telah rnendonolq. kaderz soBSI dan seiikatburuh?-ArsgotalsoBStr lebih bersatu dan lebih erat hubunsa',.1"a denganma.isa. Puluhan kader jang telah icrudji rtr.rilTojl dai1ry rnembela kepgnting*ri ka.rm btruh, Rakjat cian Republik Indonesia telah inenciedi korbrrn dari tindakan2 anti-de_mokrasi dengan rneringkuk dalarn tahananZ atau rumahZ pendjara. ?emlreiouiz massal jor.q telah dilakukan oleh kaum buruh sendiri r:rernbuktikan'betapa dalamnja ketjintaan massa l<ep$a organisasi dan pemi,ipin&rja.. Ketjintaan muLSSa ini bersurn"h,.r kepada kesetiaan dan^keteg*han kader2 soBSI dan Serik.riburuh2-Arggota-soBsl dalam membela kepentinqa.,r rnassa. Kare,ia itu, dala-m menghadapi tindakliz anti-demokrasi, prinsip ,,membela kepentilg?" massa,, harus tetap kita pegang teguh, Jang berarti kita tetap mengurus tuntutani kiuri byrq!, terutama tuntutan2 sosial-ekinomi. Daram pokoknja kita tetap bekerdja melaksanak-an sembojan ,,berdja- Ian dengan _dua kaki", jaitu mengkombi,asi pe(Lrdjaln ber-kobar2 dengan pekeidjaan tekin Ja, merr.qkorrrbinasi pekerdjaan beslr dengan il.fudj*; ;;;k;illi'-h,rri2. *qeil1ua pekerdjaan ini akan-berhaiil baik, djika cl:rlarn keadaan j.u"S .bag.airylnapun -sulitnja, kita titap mendjun- -diu-ns_ tirggr prinsipz pimpinan kolektif. Daia.,r haf ini J.*d..^t1 jurg bertanggungdjawab memimpin badan2 ko^ Iektif bertugas untu[ se]rantiasa berusahl mernirerbaiki peraxan kepemimpinannja dengan, aktif mengambil inisiatif, membuka pintu Susi tiip kritik dan"mengikuti langsung praktek2-organisasl, terutama bagianz pet&ajaan Jang menentukgn. Seryangat saling bantu daiam tiipz hadan kolektif perlu lebih diiempurrrikrr, dengan djalan Piyn113nz tiapz badan kolektif memberikan kisempatan 'se-baikznja kepada semua anggota badan kolektif' jr"s dipimpinnjauntuk menjatakanpendapatz mereka "dan q."qy,rls selajaknja pendapalz janS diidjukan. Singkatnla tidak tjukup hanja ,,main beri garis,,. Tiapz "garis
l orsanisasi iang telah ditentukan memang harus dipegang ;d;i;; i;l Jp i t"t"k per aks a " "Tjfr ,i'Jfi l' rf $"iA;:;; fl '*'#H,l-if 11Xifi1,Hii,h.,ik;;;;i,u,,#-u.,u?En ju k;;4, pi*pi"u""ju- *uti"g' Y"gE .dapat melaksanakan -
;;;;;;t' kepemimiinann j a se-b aikzrij a' n"lirilr:i ;;t"ipJ;- k;k;1i-"ja persatlan kader terletak d;;;"-.;;r5 [ra1 .tgpyrltan' sikap. dan. tekad badan2' oimpinan atasani bi*it iluh letak pentingnja. pelaksanaall I#f#;J;;;l'i"ip ,,atasai memberi tjontoh ke. L:#U;;ffi],. Kur.,ra itu gerakanmengikis gedjalaz i#.*f i^" r.iUi.f.tlf-dalu* *Jri.l.tuikan soal kader ha- ;-;il;i;i g.i;;bungnja dari atas dan kemudian rneluapkannja kebawah. r_r-i+2 r:r^^-^1,..*o
Den.qan maki; Jitln*"1u.penjakitz libe.rallsme. dan subi"t tiii'ir., *uki, t putt'1u sitap"kader2 atasan dalam n'ieiril^;;';;;,;il;i"*',1u'" *t*tlihura kad-erz jang dipi;n- ;i;;i^ cian d.r",gu-r, dipadukannia aksi2 nrassa deng11 [;|,1i ",."aiJii';;" [;;o'iuui'iut' kader' dapatlah ':;- pasrikan. bahwa ;;;"i;^"'dan solidaritet anrara selurul [;;;"^SUBSi d; Serikatbu'rh2-4osgota-SoBSl akay **a:rai Gu1, kokoh, hal mana akan sangat besar artr-' nia baei k.-udiuu" Ju, ttt*enangan perdjuangan kaum il;;ht^n seluiuh Rakjat Indonesia' "";;;; ;;;;i;;i. io'otot' persatuan kader adatah rn*'
salalt persatuan, i'in;iii. !.ryt;.n. ryentia!1', ktt:i'on fikhan jang benar" alri iuirit| tuo* mingkin .han!adilal;ui;; i;r* *onti'sehiri simalam. Karena itu dalam me' ' i e t j a hk an m a s al ah k a d e r'r e b a g ai, t ul an gp u" g gy"F -,o'^g:: nisisi kita harus berdiuang untuk senan'tuase dap-at oertindak sabar aii iirii"tioi* serta teguh dan bidioksana''
III. ]VIASALAH DEMOKRASI.
Nlengenai hakz demokrasi, jan-g terutama. diperdju?:$: k";-;[i; sogsl dan semua Serikatburuh-Anggotanja adalah supaja hakz kebebasan berkumpul, berorganisasi dan menjatakan pendapat setjara lisan atau tuliian diberikan se-luasznja kepada Rakjat, sebaliknja dilakukan pembatasan atau pentjabutan hakZ tersebut bagi musuhZ Rakjat dan Republik fndonesia. Hingga sekaiang hakz demokrasi itu belum dapat dinikmati sepenuhnji otreh Rakjat.
t ft I I
Selama waktu setahun sedjak Kongres Nasional keIII_SOBSI, kaum buruh masih terus mEngalami matjamz tindakan anti-demokrasi. Sudah lebih setahun lamanja p_a$jalah-Sentral SOBSI ,,Bendera Buruh" serta madjalahz dan buletinz Pimp,inanz Daerah SOBSI dan Pimpinan2 Pusat Serikatburuh belum dapat idjin terbit kembali. Pembatasan rapat?, larangan2 mogot dun demonstrasi masih berlaku hingga r..-kurorg du, pada waktu belakangan ini - dilakukan pembatasanz terhidap pengiriman2 delegasi2 kaum buruh dan golongan2 Ralijat laiirnja ke-negeri2 sosialis. Prosesperbal2 dan penihanan2 tidak hanja didjala.nkan terhadap aktivisz dan kader? SOBSI dan Serikatburuh2-Anggota-SOBSl, djuga dilakukan terhadap kaum buruh biasa jurg melakukin aksi2 untuk perbaikan nasib, penurunan harga dan ambil-alih perusahaan2 imperialis seperti ambil-alih perusahaanZ Belgia sebagai tanda solidaritet kaum buruh Indonesia dalam menjokong perdjuangan kemerdekaan nasional Rakjat Kongo.
Perajaan Hari Besar Kemenangan Kaum Buruh Scdunia, Hqi I Mei, dikekang dengan matjaml larangan, diantaranja larangan2 mengibarkan Bendera Merah -dan menjanjikan lagu kaum buruh sedunia ,rfnternasionale". LaranganZ ini adalah untuk pertama kalinja dialami oleh kaum buruh Indonesia selama Republik Indonesia berdiri dan terdjadi djustru pada waftu MPRS telah mensahkan Manipol sebagai Garisa Besar Haluan Negara jurrg antara lain rnengakui setjara resmi bahwa kaum bunrh dan kaum tani adalah ,,soko-guru masjhrakat adil dan
Usaha2 reaksioner untuk memetjah-belah' persatuan buruh, mentjoba mengisolasi SOBSI dan membentuk OPPI'setjara paksaan" masih diteruskan, Dan -untuk menghamLat pembentukan Dewan2 Perusahaan-dengal ikut-iertanja wakilz Serikatburuh berdasarkan IJ$11rS'' No. 45/1960 telah dipaksakan deng_an matjamz tindakan kekerasan jang melanggar hakz azasi warganegala pembentukan PTk (Persltuan Tenaga Karjan'an) diperusahaan2 negara. ' Matjam2 pJmbatasanz dan nelge\a1ganz terhadap
hakz Serikatbirruh dan hakz demokrasi ini menundjukkan bahwa gedjalaZ anti-demokrasij?rg bangkit selama berlakunja keaciaan perang masih belum reda. Laporan umum Kongres Nasional ke-III SOBSI telah .mempe{- ingatkan bahlwa selama masih ada keliuasaan impelalis diEumi Indonesia, selama itu kaum buruh bersama Rakjat masih terus diantjam oleh bahaja kemer.osoian tingi<at hidup, bahaja anti-demokrasi dan bahaja intervensi imperialii.' n;aai sumber daripadagedjalaz. anti-demokrisi adalah belum bersihnja negeri kita dari kekuasaatr imperialisme dan komplotannja kaum reaksioner, baik jrrs lama maupun jurs bary. " fudjuan daripada mit jamz kegiatan -anti-demokrasi
selamaini adalah djelas, jaitu menggagalkan _persatuan NASAKOM, melemihkan-kekuatan persatuan kaum buruh dan kekuatan2 progresif serta menghamb-at meiuasnja gerakan revolusi,olei daripa.da Rakjat. $a\am mgtg^ gempur rmperralisme dan feodblisme. Bangkitnja gediaJa.2 Inti-^demokiasi merupakan satu segi realslong1 ju,g. tidak clapat diremehkan dileim kehidupan politik dinegeri kita. Tetapi masih ada segi lainnja jaitrl segi revolusioner jutg harui diperhitungkan dan rlipupuk.
,Segi rtvolusioier ini adalih -terus berkembangnja kekuatinz demokrasi disegala lapangan, tidak hanja ter:
palas dikalangan k1u1n buruh dan kaum tani, djuga dikalangan golonganz Rakjat lainnja.
Usaha kaum buruh ber-samaz liakjat. Dalam membeLl, dan.memp.rb"St {grygkrasi, .tglah berhasil mentjapai kemadjuanz politik. Hakz politik Rakjat untuk -.iuiri ,ouftjUl_*]am lembagaz demokrasi slperti DPRGR, DpA, DEPERNAS dan MPRS turut-serta menentukan da.n mengontrol.djalannja pemerintahan dapat dipertahankan. Penghimpunan semua kekuatan reiolusioner o]eh Presiden Sukarno_ dengan bentuk jurg chas, jaitu persatuan NASAKOM, persatuan antara-golonganz poiitik Nasionalis, Agama dan Komunis, teiah dllaksanakan {{*_Il"ja^daiam mcnjusun_ lnggot az dan pimpinan2 qPfE-RNA-Sz DPRGR dan MP{S, tetapi djuga tetrair dilakukan dalam membentuk pimpinan2 Frori Nasional dari pusat 'sampai ke-daerahz.'Jan'g r"mifi *ui;.t p.ilksanaannj a adalah dalam membentuk DPRDGR ai-auurahz berdasarkan PENPRES No. 5/1960 jrng telah Cisempurnakan.
soBSI dan semua serikatburuh2-A''ggotanja sekarang sedang SqTpglqjlrygkll se-giat2nja supaja fuofitik perl satuan NASAKOM dilaksanakan dalarnmembentuk Dewan2 Perusahaan dan dalam menjusun organisasi. persatuan kaurn buruh Indonesia. Menurut konJepsi soBSI organisasi persatuan buruh itu hendaknja disuiun setjamr demokratis da, berbentuk Konfederasi antara vakientral2 dan Serikatburuhz pendukung Manipol dalam kata dan perbuatan.
Pada waktu belakangan ini disamping ada orang2 juog T:lgqlylkan supaja NASAKOM diganti dengan IfASa: qqs.(Nasionalis, Agama dan Sosialii) atau IrIASAMAR {Nasionalis, AgamJ dan Marxis) , ad.a usahaz dari kakfge .ryKI _ u3tu_k mengganti NASAKOM dengan POLKAR (politik dan karji), halmana tidak sesuai"delgSlapa j1ng_dinjatatan dalam ,,DJAREK,, jang oleh MPRS telah ditetapkan sebagai pedoman peiaksinaan
: II \q ll .{ "tnIIII ;;;d;kan diadjukln fepada pimpinan MPRS, sedang42
Manipol. Dalam ,,DJARIK" telah ditegaskan bahwa "konsekwensi politik j1ng terpentiT.g XaSAKOM adalah bagi semua pend.ukung \{alipol..Dalam tjeramahnja di- *,iku para iredjabat sivildan militer, pemimPill p3{tql A;; p;; dur,*i**a di Medan pada langgal. 30 Djuli i96O; Presiden sukarno telah menjat-akan, bahwa fikiran2 untuk mempersatukan ketiga-. golongan dalam masiarakat Indonesia ialah Nasionalis, Agama dan Komunis timbul sedjak tihun 1926, dan bahwa tidak_mulgi.in POI.KAR tanpa mempersatukan NASAKOU, ltu- ..""-XASAKOM'meliputf djuga golongan politik dan karja. ---rurf.
politik Rakjat untuk berorganisasi dalam Pattai? dj"t; dapat diperiahankan, malahan mentjapai keme- ;;il"" jing beiar dengan dibubarkannla p.art3[ no-litit ;;;-;;g;niiasi2 reaksioler seperti -Masjumi, PSI, -LtSf I)emokrasi dan lain2nja, disamping itu berdasarkan PPNPRES No. 711959 telah diputuskan Partaiz mana jang dianggap sah dan berhak hiduP.-
-- - Ciifr"z untuk mernbubarkan Vaksentralz dan Serikat' bu*t z mengalami kegagalal q1l perlawanan2 kaum bur"[ *."olak" pemb.t i,rfut, OPPI dan PTK setjara pu\- saan makin meluas. Kegagalan fikiran reaksioner untuk melo.ung semua pegu*ailt.S:,i-memasuki organisasiz .rrolitik o'iau waktu nUU Pokok Kepegawaian dibitjarailu* duium DPRGR dan penolakan sebagian besal 1ngS"iu, bpnCn dan pqawartawan terhadap .n]lp Pers iurg tidak mendjamin kebebasan pers, semuan,a ,nI membuktikan terus berkembangnja kekuatan2 demokrasi di- ..gulu lapangan. Oleh Prisiden Sukarno dalam. musja- ;;;"h dpelada tanggal 25 Djuli 1961 tetah diumumku, ,.ruto tradisi baru]laitu baliwa semua renliala IJnJr"gr' jurg penting, s.b".l,r* diadjukat' kt- DPRGR tert.niE dLlr"utrn aimintakan pertimbanganz DPA: Begitu ill, r.S^i" sesuatu jang amit penting b3gllqgara dan kan perundingan2 jurg menjangkut soal pembangunan akan diadjukan kepada Badan Pekerdja DEPERNAS. DPRGR sendiri telah memperbaiki tjara kerdjanja dalam mendengarkan suara Rakjat, jaitu dengan adanja ketentuan dapat mengundang wakil2 pusat2 organisasiz Rakjat jang bersngkuatan dalam membitjarakan suatu RUU
L,t5'. ..:,: .",::" ,i:, ,,-
i^b*;;f?;iufflt ??;r"* sedans dibitjarakan RUU tentang pemilihan umum untuk pembentukan tr{PR dan DPR. Dalam hal ini pendirian SOBSI jalah supaja pe- * milihan umum itu betulZ diselengguruki, dalam *utto jang telah didjandjikan oleh Pemerintah, jaitu pada tahun 1962 jang akan datang. Undangz Pemilihan Umum jang baru hendaknja sesuai dengan Ketetapan MPRS jurg menentukan adanja Undangz Pemilihan Umum baru ,jurg mengandung p,rinsip pemilihan umum setjara umum, langsung, bebas dan rahasia.
Dari semua kenjataan ini dapatlah disimpulka,n bahwa pada pokoknja situasi politik didalam negeri kita tetap menguntungkan kekuatan2 demokratis jang pro-Manipol dan memusingkan otak kaum reaksioner jang anti-ManipoI. Tetapi kita harus tetap ingat, bahwa kaum reaksioner dan kaum imperialis tetap 'memutar otaknja untuk mentjari matjam? akal busuk. Karena itu kewaspadaan politik dikalangan kaum buruh masih harus dipertinggi dan perdjuangan membela dan memperkuat demokrasi ber-sama2 seluruh Rakjat masih harus dilandjutkan. Tuga&z kongkrit SOBSI dan semua Serikatburuh-Anggotanja adalah memperkuat persatuan NASAKOM disegala bidang berdasarkan prinsip,,mentjapai persatuan melalui perdjuangan" dan memegang teguh prinsip ,,membela kepentingan massa". Lembaga2 demokrasi jurg ada hendaknja didorong supaja lebih banjak lagi membitjarakan soal2 jurg sangat mendesak bagi Rakjat pada waktu sekaiang jaitu soal sandang-pangan dan demokrasi.
Dengan pertimbangan untuk melantjarkan prograrn
Pemerintah dibidang sandang-pangan pada tanggal__18 Djuti 1961 telah di[eluarkan- Peraturan PEPERTI I{o. fi|rcAl tentang pentjegahan.kegiatun2 jang {upulmenggurgg, atau mengham[at kelantjarpn perusahaanz negara iia., swasta jang menjelenggarakan prograrn Pemerintah dibidang -srn-dang-pangan, disertai antjaman hgkuman kurungan se-lamiznja sembilan bulan atau denda,
" $:,*f,flll $Bbflfi'#i tlTltk:il,t;, pada saat2 kau,ri buruh, pegawai dan pekerdja negeri diberbtgai lapangarrkerdjaiedurrg memperdjuingkan se-giatznja.kenaik1n upah, pembuJu.u, ripel,- pembajaran grati{ikasi,.,pentje- . gahan ^pemetiatan dan penurirn-an harga-' fmif kautn 6uruh ini bersifat aksiz^ sosial-ekonomi dan tudjuannja adalah untuk mentieeah kemerosotan tingkat-hidup berhubung dengan terus naiknja harga_ barang2 sandangpurgui danbertamb.ah buruknja keadaan ekonomi. Ka- ,.rr" itu djika berbitjara soal sandang'pangan bagi $"5- , jat, maka t lyburuhlah i?"S termasuk golonganz Raklat jang paiing membutuht<an kelantjaran usahal pitiraikan "rundurr[-pangan. Tjukup banjak kenjataan2 ekonomi jang meri6uktikan, blhwi gtrlgg.ru.,e terhadap kelantjaian program Pemerintah dibidang ekonomi bukan datangnja'daii kaum buruh, telapi dari mereka jang.mcnjalahlgiinakan wewenangZ djabitan untuk memperkaj.a diri jaig oleh Presiden Srlkarno dinamakan dalam Manitgt 1e!1ryj ,,pentjoleng2 negatl"' Pelgan pSltimbangan 'dupui m.rr;etud1.ri adanja tindakan2 tegas i rni SOB"SI terhadap kegiatan2 jurg mengganggu atau menghambat pelaksanaan program Pemerintah -dibidang sandang-pa-- ngan, asalkan tiridakanz teg$ itu dilakukln.$e-nS-an tidak siatralamat. Selama ini tElah tjukup bukti2, bahwa dalam pelaksanaan apa j*g dinamakan ,,penerbitan ekcnomii, jrrg mendjidisalaran pertama adalah Rakjatketjil, jlit.r" k"rr* "buruh, kaumtani miskit', Pu{"9'1$2
ketjil ifisamping it.u kaum pengusaha nasional. Sebalik44 :'
nja kaum koruptor dan kaum kapjtalis birokrat jang berkomplot dengan kaum modal besar asing dan tuantanalt? jung melakukan matjam2 spekulasi dan manipulasi dan Ler-lomba2 membuat kontrak2 ekonomi diluar negeri untuk kepentingan golongannja masingz tidak diganggugugat. Dalam pokoknja Rakjat menuntut keadilan. [Ial ini perlu dikemukakan berhubung dalam pendjelasan Perituran PEPERTI No. 1411961 dinjatakan, bahwa pemogokan2 digolongkan kepada gangguanZ ekonomi jung harus ditjegah. Dalam Laporan lJmum Kongres 5 Nasional ke-III SOBSI telah ditegaskan sikap SOBSI jang tidak dapat membetarkan laranganZ mogok di-perusahaan2 jurg selama berlakunja keadaan perang dinjatakan vital, apalagi djika diingat, bahwa dalam'perusahaan? vital itu termasuk djuga perusahaan2 modal besar asing. Selain larangan mogok itu melanggar langsung hak azasi kaum buruh, djuga bukan merupakan djalan keluar untuk mengamankan dan melantjarkan djalanhja djawatan?, perusahaan2 dan badanz lainnja jang dinjatakan vital. Djalan jang seharusnja ditempuh oleh Pemerintah jalah menghidupkan prinsip musjawarah dan rnelakukan kerdjasama dengan Serikatburuh2 jang bersifat saling membantu dalam membasmi anasirZ subversif asing jurg melakukan sabotase2 ekonomi. Djalan keluar Iainnja adalah melarang tindakanz madjikanz dan pedjabat2 Femerintah melakukan hal2 j*g merugikan kaum buruh seperti melakukan pemetjatatan? dan pengurangan2 hak2 djaminan sosial.
F F
Soal hak2 demokrasi adalah soalnja seluruh Rakjat jrrg telah diperdjuangkan sedjak djaman pendjadjahan Hindia Belanda dan selama pendudukan fasis Djepang ' serta hakz itu pernah dinikmati sepenuhnja pada waktu berkobarnja Revolusi Agustus l9+5. Hakz demokrasi daripada Rakjat mulai ditjopoti sedjak Pemerintah Hatta dan Pemerintah Belanda pada achir tahun 1949 membuat perdjandjian KMB jlng chianat itu. Hingga seka45
{'t . djandji Pemerintah untuk memulihkan keadaan keaman46
rang ha& demokrasi bagi Rakjat bukannja makin terdjamin.'P-embatasan2 terhadap hakz Rakjat untuk berkumpul, berorganisasi dan menjatakan pendapat setjara lisan dan tulisan makin terasa selama negara dinjatakan daiarn keadaan perang. Karena itu SOBSI berpendapat, ;bahwa berlakunja Undangz Keadaan Bahaja harus ditindjau.
Dengan berpedoman kepada N{anipol jurg menjata: kan, bahrva ,,demokrasi harus mendjadi alat Rakjat, alat Rakjat untuk mentjapai tudjuan Rakjat", Kongres Nasional ke-III SOtsSI telah mengambil keputusan xl'renuntut kepada Pernerintah, supaja ketentuzn2 jang bersifat pengekangan atau pernbatasan terhadap hak? kebebasan der:rokra'tis bagi buruh dan Rakjat dan perniataan berlakunja UUKB bagi daeruyfi iang tidak lagi memerlukan adanja kekuasa,an istimewa, segera ditjabut. Karena itu SOBSI n:enian',.but hai]< keputusan Presiden Sukai'no selaki-r Perguasa Perang Tertinggi tentans Perubahan 'trinskatan Fleadaar:. Bahai;r di.cebagian daerah dari tingkat ke:idaan perang menCjadi darurat militer atau darurat sipil mulai tanggal 31-12-1960, bahkan pentjabut,am keadaan bahaja sama sekali didaerah Batri dan Kaiimantan Tengah sedjak 1 April 1961
SOBSI trerpendapat bahwa penurunan tingkatan atatr pentjabutan keadaan bahaja itu dapat diluaskan ke-daerahz iain jang ternjata tidak memerlukan lagi kekuasaan ,istimewa, sesuai dengan djiwa pernjataan P.J.M. Presiden Sukarno dalam Re-So-Pim jang mengatakan: ,,...... maka ,,keadaan perang" jong pada tanggal 14 fuIaret 1957 dinrya:takan zrntuk seluruh witaiah RepubW sewaktu mengha-dapi pemberontakan, tidak perlu tagi dipertahankan dalaru keseluruharunia." Tindakan2 penurunan tingkatan keadhan bahaja hendaknja disertai dengan tindikanz jung membawa perbaikanz dalam kehidupan demokrasi daripada Rakjat. Dan sesuai dengan an dan melangsungkan pemilihan umum p?qa tahun 1962, SOBSI mendesak kepada Pemerintah supaja berIakunja UUKB selambatnja achir tahun 1962 djangan diperpandjang lagi.
Hasrat Rakjat jurg makin kuat mehuntut perbaikan2 dilapangan politik dan ekonomi jurg djelas tertjermin dalam meluasnja aksiZ jang bersifat massal daripada kaurn buruh, kaum tani dan golongan2 Rakjat lainnja jang menuntut sandang-pangan dan demokrasi, terus berken:- bangnja kekuatanZ demokratis disegala lapangan, dan dengan terus meningkatnja perdjuangan Rakjat rnenentang imperialisme dan kolonialisme didalam dan eiiltrar negeri, semua kenjataanz ini adaiah mendjadi pertandr.2 jurrg djelas, bahwa pergulatan antara kekuatan2 Cemokratis dan kekuatan2 reaksioner, pasti berachir densan kemenangan ditangan Rakjat. Tugas kaurn buruh adnlak tamp'il kede,fia.n uniulc mem,portiepat datttftsnio. lt.epte* nanga?x Rakiat iit"t. makin ticfrnt nzain. baik. 1)isi'n.ifaft letak peniin*nya bcei senzua kaCer? SOBSI dan Serihct^ buruhZ-Anggota-SCBSI untulc terus melatih diri ritilarrc memegang teguh garts aksi iang benar dan dalam m,erniliki seni aksi jang makin, tittggi. Djalar"nja perd.Tue?t.q{trl Ralc.trat Indonesia'iong makiru pelik dan tidak sedikit d,urt dan rartdlaunja tidak hania menuntut adanrya keberanien dan kegtgiltan, djuga adania lceu,letan dan kepandaian. dalam berdluang. SingkatnTa, kita ltarus terus melangkalt ma:"djw dengan makin tangkas melaksanaknn garts seribu, satu matjam aksi jong bersif at massal, melebar dan ta,lran. ud7i.
e-
Sarrdara2 sekalian,
Telah kita simpulkan bahwa kita sekarans rnernikul ,,emBat-tugas-be'sar dan tiga-soal-penting" . Didorong oleh tjitaz revolusioner jang senantiasa mendjirvai perdjr*gan . kita bersama, kita tidak mempunjai tekad lain ketjuali menjelesaikan semua tugas dan sernua soal itu sebaikznja. Dan kita sudah kenal djalan rnana juttg harus
,kita tempuh. Djalan ini adalah djalan persatuan, persatuan dikalangan kader dan persatuan dikalangan massa.
Ber-sama2 seluruh Rakjat Indonesia, kaurn buruh akan terus melangkah madju, menggerowoti dan kemudian rnenr:mbangkan sama sekali tiangZ imperialisme dan feodalisme jurrg sudah lapuk dan masih bertjokol dibumi negeri kita. Kehantjuran tiang2 penghalang ini tidak dapat dihindarkan lagi, karena hanja segolongan "ketjil kaum reaksioner jang mentjoba menahannja, sedangkan Rakjat fndonesia makin kuat menuntut sandang-pangan, demokrasi dan persatuan seluruh kekuatan nasional untuk Indonesia jang merdeka penuh, bebas dari semua 'kekuasaan imperial-isme dan febda[sme, sebagai djembatan emas kearah pembangunan masjarakat sosialis dinegeri kita. Dengan kejakinan revolusioner ini, SOBSI dan 'semLra Serikatburuh-Anggota-SOBSl berkewadjiban menjelesaikan,,effipat-tugas-besar dan tiga-soal-penting" se- ,giatznja dan se-baik2nja. Basiskan se?nua kegiatan orga' nisasi kita mendjadi kegiatan kaum buruh sendiri diberbagai tempat-kerdja !
!t
SEPATAH DUA.PATAH KATA MENUTUP DIS" KUSI UMUM TENTANG AKSI, KADBR DAN DEMOKRASI.
Saudara2 jurrg tertjinta,
Diskusi kita rnengenai Laporan lImum Presidium ten* tang Aksi,.Kader dan Demokrasi telah berachir dengau, sangat baik. Dengan suara bulat kita setudjui bersa.r'na Laporan Urnum Presidium jurg telah rnenggelorakan hati kita.
Kita telah membulatkan tekad kita untuk memegang teguh ,,prinsip membela kepentingan massa" dan untuk ferus rnelatih diri mempertinggi seni-aksi. Kebulatan tekad kita ini adalah kebulatan tekad daripada Anggota2 Dewan Nasional SOBSI jurg bertanggungdjawab mengemudikan organisasi kita diseluruh negeri. Karena itu kebulatan tekad kita besar sekali artinja bagi kemadjuan organisasi SOBSI dan bagi perkembangan seluruh gerakan buruh di Indonesia. Kita bertambah jakin, bahwa SOBSI akan terus bertambah kuat kedudukan organisasinja, sekalipun kita masih harus mengatasi matjam2 kekurangan, kesulitan, rintangan dan halangan.
Dalam diskusi kita bersama, timbul beberapa masalah jrrg membutuhkan pemikiran lebih landjut.
,1. Garts lama atau garis baru ?
s t ,f ' ; , .r'' 49'
Adalah benar pendapat beberapa kawan, bahwa garis'r,seribu satu matjam aksi" mengandung soal2 Iama dan soalZ baru. Bahwa aksiZ itu harus merupakan aksiz massa dan kena pada sasarannja, prinsip
,' umum ini sudah lama kita kenaJ. Garis ,,seribu satu matjam aksi" mengandung prinsip umum'itu. Tetapi menganggap garis-aksi itu biasa sadja,. adalah sikap ju"g tidak tepat. Sikap itu adalah menganggap ,,enteng" persoalan jut g dalam kenjataannja tidak gampang penjelesaiannja. Garis-aksi kita sekarang adalah realisasi setjara fleksibel daripada prinsip umum itu dalam situasi politik tertentu, jaitu situasi politik j*S kita alami sedjak barlakunja keadaan perang. Situasi politik ini menimbulkan soalZ baru jurg harus diselesaikan dengan ketjakapan2 baru. Dilihat dari sudut ini, maka garis,seribu satu matjam aksi" merupakan inisiatif baru jurg menundjukkan bahwa dalam keadaan jurg pagaimanapun sulitnja kita tetap pegang teguh kebebasan aksi mernbela kepentingan2 kaum buruh. Karena itu dalam membahas garis ,,seribu satu matjam aksi" setepatnja ditekankan pada seginja jang praktis, jaitu bagaimana kita kembangkan inisiatif baru itu untuk mempertinggi seni-aksi kita, seni-aksi jung bersumber kepada kesedaran dan kemahiran massa.
2. Soal ,ndfiimet".
Kita pernah mempunjai satu pengalaman, jaitu karena terlalu ,,ndjlimet" maka djalannja aksiz tidak lantjar. Arti kata ,,ndjlimet" adalah terlalu banjak membuat perhitungan jang di-tjariz. Kita harus dj"Sl supaja kita tidak ,,ndjlimet" tetap,i ini tidak berarti bahwa kita main ,,bras-bres" sadja dengan meninggalkan perhitunSanz jurg diperlukan.
- Jung per-tamaZ kita perhitungkan adalah apa jang dinjatikan dalam Laporan Umum Presidium, supaja aksiz berachir dengan kemenangan se-banjakznja dan kegagalan se-sedikitznia. Pedoman umum kita jalah
me-mimpin aksiZ mendjadi aksiz jang gigih, ulet, tjer50 ffi dik dan menang. Mernperdjuangkan menangqja aksP adalah penting sekali sebab aksiz jurg gagal:bisa menimbulkan ke-raguzan dan keruwetanz didalam barir an sendiri dan dikalangan sekutu2 kita.
Dalam memenangkai aksiZ perlu diperhitungkan, supaja aksiz itu membawa keuntungasz materiifbagi massa dan bersamaan dengan itu djuga sekaligus memberikan pendidikan politik kepada mereka. Tanpa ,,keuntungan materiil" dan ,,pendidikan politik" aksiz jurg bersifat massal tidak akan melebar dan tahan udji. serta sulit untuk mengkonsolidasi keadaa.n organ$asl.
# $!! .$ h.., slr - 'L-r
Perhitungan lain jurg sekedjappun tidak boleh kita tinggalkan, terutama oleh badpz pimpinan atasan adalah perhitung2na politik. Kita semua telah faham, bahwa politik adalah tetap, mendjadi panglimanja aksiz. Kongkritnja jang terutama harus diperhitungkan adalah perkembangan situasi politik umum, keadaan majoritet massa dan sekutu2 kita. T' ItI Il
Dari keterangan2 ini dapatlah disimpuikan, bahrva dalam memimpin aksiz kita tetap memegang teguh sembojan : ,rHati panas, kepala dingin" dengan memperhitungkan se-baik2nja segala soal jang mendjadi ;;ekornja aksiZ".
3. Eksesz aksi.
Beberapa kawan mengadjukan pengalaman2nja tentang terdjadinja ekse# pada waktu berlangsungnja aksiz jurg bersifat massal. Eksesz adalah gedjafaz j^rg tidak atau kurang baik. Karena itu, sikap kit4 jurg tepat adalah tidak membiarkan, melainkan setjara aktif menghindarkannja, meskipun ekses2 itu baru merupakan ekses2 jurg ketjilz.
' Telah kita pahami bersama, bahwa kita tidak hanja berdjuang untuk kepentingan2 djangka-pendek, jaitu kepentingan2 massa se-hari2. Kita djuga berdjuang untuk kepentingan2 djangka-pandjang, jaitu kepentinganZ umum untuk menjelesaikan tuntutanZ RevoIusi Agustus '+5 sampai ke-ai<ar2nja. Kepentinganz umum ini berputar sekitar usaha2 besar untuk rnengembangkan kekuatan2 progresif, memperteguh per- , satuan nasionai revolusioner dan menghantjurka4 rnusuhZ Rakjat satu per satu. Karena itu-ekses2 ju*g bisa merugikan kepentinganz djangka=pandjang han:s ditjegah se-minimumZnja. Ini berarti, bahwa kita tid;kseharusnja rnengekor kepada kesubjektifann'iassa, tetapi harus mendidik massa untuk bersikap tepat terhadap kawan dan lawan serta mengenal kepentinganznja jut g bersifat djangka-pendek dan lljangka-pandjang. Untuk mentjegah ekses2, kita tidak hanja harus mendidik massa, tetapi kita djuga har,;s mendidik diri kita sendiri untuk setjara kolektif ber: sarnaZ, mendjaga. supaja garis-pimpinan - kita tidak ,,oleng kekiri" -diwaktu massa telah bangkit dan diwaktu aksi menang. serta tidak ,,oleng kekanan" diwaktu massa belum bangkit dan diwaktu aksi kalah. Singkatnja, kita harus mendidik massa dan mendidik diri kita sendiri untuk berbuat jang benar dan membetulkan jang salah.
I ri il il{ni
Demikianlah Saudara2 beberapa masalah jang patut 52 ItiI mendjadi bahan2 pemikiran kita bersama dalam mclaksanakln,,empat-tugas-besar" dan memetjahkan,tigasoal-penting".
Saudara2 sekalian,
Kita telah simpulkan bersama bahwa kedudukan olg,rnisasi kita bertambah kuat dan bahwa situasi politik didalam negeri kita tetap menguntungkan kekuatanz demokratis jurg pro-Manipol. Tetapi djuga kita simpulkan, bahwa kaum imperialis asing dan komptrotannja; kaum reaksioner juttg lama dan jang baru tetap memutar, ota!- nja untuk membuat akalz busuk baru. Untuk mengga'galkin semua akal busuk ini, Laporan llmum Presidium telah menundjukkan djalan keluarnja, jartu kita hart,s tuemDela dengan teguh kepentrngan massa, memperkttat pcrsatuan NASAKOM disernua bidang dan mendorong scmua lembaga demokrasi untuk lebih banjak lagi trtenrbitjarakan soal sandang-partgan dan dernokrast.
Llengan mantap telah kita setudjui ber-\ama T.aporan Umum Presidium tentang ,,Aksi, Kader dan Dernokrasi". Apa jang kemudian harus kita perbuat ? Kita seutua tclah tahu djawabnja, jaitu melaksanakan Laporan f ,irnum Presidium se-baik2nja. Dalam melaksanakan Laporan lImum Presidium ini marilah kita laksanakan prinsip jurrg telah kita putuskan bersama, jaitu prinsip ,,atasan memberi tjontoh kepada bawahan". Dengan melaksanakan tjara-kerdja ini, kami jakin bahwa SOBSI ,.lan semua Serikatburuh-Anggotanja akan terus ber,qcrak de' ngan tahu madiu, tahu mundur dah tahrr batas, -sin.gl:atnla tidak henti2nja selalu ambil inisiatif dalam keadrrin jang bagaimanapun.
Pendjelasan tersebut diatas disant' paikan oleh Saudara Niono dalam Sidang ke-II Dewan Nasional SOBSI pada tanggal 26 Agustus 1961.
.t -$l ,8,] ilu' lit ,.,irj . :ii .r i .], i..., 'r!:r i' ?{lj\ r.i :$I ;l !.:Ii tilE
! -Et! ;! .a
Tjj DiiS I f i F t0 n. t I t' 3 *r".* o t c I o {. 9 T o n I I I |x:-.*+*'$ _rE'':' qL"*is f o i , IirPK N o 999
I ! I ! t"1 \ 57 t 5-b E 551 "gE $Jo r" :hL I
FIarga Rp. 7,50
-f_ffi \4re --!q-/ ffi E