O.N. AIDIT
POLITIK LUAR NEGERI DAN REVOLUSI INDONESIA
D.N. AIDIT
Politik Luarnegeri dan Revolusi Indonesia
(Kuliah dihadapan Pendidikan Kader Revolusi Angkatan Dwikora jang diselenggarakan oleh Pengurus Besar Front Nasional di Djakarta)
Jajasan Pembaruan" Djakarta 1965
Kata Pengantar
Dalam bulan September, Oktober dan November 1964, Pengurus Besar Front Nasional telah melaksanakan Pendidikan Kader Revolusi (PEKAREV) Angkatan Dwikora di Djakarta. Selama Pekarev angkatan itu Menko/Wakil Ketua MPRS dan Ketua Comite Central Partai Komunis Indonesia, D.N. Aidit telah memberikan sedjumlah kuliah, disamping mengenai 'matapeladjaran Manipol/Usdek djuga mengenai matapeladjaran Membangun Dunia Kembali (MDK) dengan djudul Politik Luarnegeri Dan Revolusi Indonesia.
Kuliah D.N. Aidit tentang Manipol/Usdek jang berdjudul REVOLUSI INDONESIA (Latarbelakang Sedjarah Dan Haridepannja) telah kami terbitkan pada achir Desember 1964.
Sekarang dengan seizin pengkuliah kumpulan seri kuliah tentang MDK kami terbitkan déngan djudul jang sama dengan djudul kuliah.
Semoga penerbitan ini akan merupakan sumbangan pada usaha mènjebarkan pengertian tentang politik luarnegeri Indonesia, tentang dasar²nja tentang latarbelakang sedjarahnja, masakini dan haridepannja, sebagai aspek jang sangat penting dari perkembangan revolusioner di Indonesia, di Asia Tenggara dan di Asia-Afrika pada umumnja.
Penerbit
PENDAHULUAN
Matapeladjaran Membangun Dunia Kembali" diberikan oleh 3 orang, jaitu Sdr. Ali Sastroamidjojo SH, Ibu Hadji Aminah Hidajat dan saja sendiri. Bagian jang akan saja uraikan ini berdjudul Politik Luarnegeri dan Revolusi Indonesia". Djudulnja sendiri sudah mengharuskan supaja penguraian tentang masalah politik luarnegeri dibu bungkan dengan revolusi Indonesia, tentang fungsi dan tugasnja untuk mengabdi kcpada kepentingan dan tudjuan Revolusi Indonesia. Ini memang tidak' bisa lain. Adalah satu keharusan jang fundamentil untuk selalu mengabdikan setiap aktivitet kita, apapun ragamnja dan dibidang manapun djuga, kepada kepentingan dan tudjuan Revolusi Indonesia.
Kepentingan dan tudjuan Revolusi Indonesia tidak hanja terbatas pada kepentingan dan tudjuan nasional daripada revolusi kemerdekaan Indonesia, tetapi djuga pada kepentingan dan tudjuan internasional, jaitu membangun dunia kembali, dunia baru jang bebas dari l'exploitation de l'homme par l'homme, jaitu dunia sosiális. Ini disebabkan karena Indonesia tidak bisa terlepas dari perkembangan masjarakat dunia pada umumnja, djuga sebagaimana sering dikatakan bahwa Revolusi Indonesia merupakan bagian dari revolusi dunia. Dengan demikian tugas kuliah ini jalah untuk mendjelaskan teori dan praktek politik luarnegeri scbagaimana ia harus dilakukan agar dapat niengabdi sepenuhnja kepada kepentingan dan tudjuan ini, sekarang maupun di-masa² jang akan datang.
Kita tidak dapat membangun dunia kembali, djika kita tidak mengcnal keadaan dan perkembangan masjarakat dunia-dewasa ini dan tcmpat jang diduduki oleh Indonesia didalamnja. Oleh karena itu terlebih dulu saja akan memberikan pandangan global tentang situasi internasional dewasa ini.
Metodik jang akan saja pakai dalam pembahasan ini jalah metodik Marxis jaitu metodik daripada ilmu jang sudah lama ditegaskan oleh Bung Karno sebagai satu²nja ilmu jang kompeten buat memetjahkan soal² sedjarah, politik dan kemasjarakatan.
BAB I.
KEADAAN DUNIA SEKARANG
A. KONTRADIKSI² DASAR DIDUNIA DEWASA INI
Dalam Tavip ditegaskan bahwa Asia Tenggara adalah pusat telengnja kontradiksi² dunia" (hlm. 31). Djadi Tavip menjebut tentang adanja kontradiksi-kontradiksi ' dunia. Memang kita tidak bisa memahami perkembangan masjarakat dunia, apalagi membangun dunia kembali, djika kita tidak memahami kontradiksi² dunia, sebagaimana halnja kita tidak bisa memahami hal-ihwal atau materi apabila kita tidak memahami kontradiksi² jang selamanja ada dalam setiap halihwal atau materi itu.
Misalnja, untuk mengetahui keadaan Indonesia sekarang, kita mesti mengetahui tentang kontradiksi² jang ada di Indonesia sekarang seperti kontradiksi antara nasion Indonesia dengan imprialisme, kontradiksi antara kaum tani dengan feodalisme, kontradiksi antara buruh dengan kapital, dsb. Dalam diri kita sendiri pun·terdapat kontradiksi² dan setiap hari kita menjelesaikan kontradiksi² tsb, misalnja kontradiksi antara fikiran kolot dengan fikiran progresif, kontradiksi antara malas dengan aktif, kontradiksi antara baik dengan djelek. Dan kalau kita terus berusaha setiap hari menjelesaikan kontradiksi² dalam diri kita dengan memenangkan segi² jang positif dan mengalahkan segi² jang negatif, maka kita akan terus madju mendjadi seorang revolusioner jang baik. Sesungguhnja tugas kaum revolusioner tidaklah lain daripada menjelesaikan kontradiksi² baik dalam masjarakat maupun dalam fikiran.
Djadi, apakah kontradiksi-kontradiksi didunia : dewasa ini? Ada banjak kontradiksi didunia. Tetapi dari jang banjak itu ada 4 kontradiksi dasar. Dengan kontradiksi dasar dimaksudkan, kontradiksi² jang memberi tjiri kepada dunia kita dewasa ini. Kontradiksi² lain jang terdapat didunia kita sekarang, misalnja kontradiksi antara negara² NEFO, termasuk antara negara² Sosialis, adalah kontradiksi² tidak dasar, adalah bukan kontradiksi² jang memberi tjiri pada dunia kita sekarang.
Empat kontradiksi dasar itu jalah :
1. Kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme (kapitalisme monopoli).
2. Kontradiksi antara proletariat dengan burdjuasi di-negeri² kapitalis.
3. Kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialis.
4. Kontradiksi antara imperialis dengan imperialis.
Dua kontradiksi jang terdahulu, jaitu kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme dan antara proletariat dengan burdjuasi (kaum kapitalis) di-negeri² kapitalis, adalah kontradiksi² jang penjclesaiannja bertudjuan mentjiptakan masjarakat sosialis didunia. Sedang penjelesaian kontradiksi nomor 3, jaitu kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialis, bertudjuan melahirkan negara* merdeka seperti jang terdapat di Ásia, Afrika dan Amerika Latin. Bila kontradiksi ini diselesaikan dengan konsekwen, maka perspektifnja jalah masjarakat Sosialis pula, tetapi bila setengah² (tidak konsckwen) maka hanja akan melahirkan negara² sematjam Malaysia" atau negara² jang menempuh djalan kapitalisme dan tidak dapat melepaskan ketergantungannja pada imperialisme.
Kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme, antara proletariat dengan burdjuasi di-negeri² kapitalis, dan antara nasion² tertindas dengan imperialisme menampakkan diri dalam perdjuangan raksasa untuk menggulingkan kekuasaan imperialis dan sistim kapitalis dimuka bumi ini. Perdjuangan² ini merupakan konfrontasi antara NEFO dan OLDEFO.
Kontradiksi antara kaum imperialis tidak akan dapat diselesaikan oleh kaum imperialis sendiri. Kontradiksi ini baru dapat diselesaikan djika kaum· buruh dan semua Rakjat pekerdja disemua ncgeri imperialis bangkit dan berhasil mcnggulingkan kekuasaan imperialis. Sudah dua kali perang dunia ditjetuskan oleh kaum imperialis, tetapi kontradiksi dikalangan mercka hingga kini masih ada dan akan tetap tak tersclesaikan oleh mereka sendiri.
Antara ke-empat² kontradiksi terdapat saling-hubungan dan saling-pengaruh. Makaitu untuk mengubah tjiri dunia dewasa ini atau untuk membangun dunia kembali kita harus berdjuang dengan gigih dan memetjahkan ke-empat kontradiksi dasar tersebut.
Tetapi, kita tidak tjukup hanja mengenal ke-empat kontradiksi-dasar. Kita tidak hanja harus pandai membedakan kontradiksi dasar dari kontradiksi² lainnja jang tidak dasar (misalnja kontradiksi. antara negara² NEFO, termasuk antara negara² Şosialis, dll), tetapi kita harus djugá pandai memilih dari kontradiksi dasar ini, mana jang merupakan kontradiksi-pokok, jaitu kuntji dari kontradiksi² dasar tsb. Atau dapat djuga dikatakan bahwa kontradiksi pokok adalah kontradiksi jang menentukan keadaan dan perkembangan kontradiksi² lainnja.
Dari pergolakan perdjuangan revolusioner diseluruh dunia dewasa ini dapat kita ketahui bahwa dari 4 kontradiksi dasar tersebut, ada 2 kontradiksi pokok, jaitu :
1. kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme, dan
2. kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialisme.
Dewasa ini dalam skala dunia, kedua kontradiksi-pokok itu merupakan 2 arus perkasa melawan imperialisme, jang bersatu mendjadi satu arus besar Revolusi Dunia.
Adalah wadjar bahwa kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme merupakan kontradiksi pokok karena imperialisme jang dikepalai oleh Amerika Serikat tetap bertudjuan untuk menghantjurkan Sosialisme. AS tidak bisa meradjai dunia selama ada negeri Sosialis seperti Uni Sovjet dan RRT jang mempunjai sendjata nuklir. Djadi, walaupun ada sementara orang mau mengaburkan' kontradiksi itu, namun tetap kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme adalah kontradiksi pokok.
Kontradiksi pokok jang lain adalah kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialişme. Kontradiksi ini terang dan djelas terdapat di Asia, Afrika dan Amerika Latin.
Didaerah AAA dewasa ini terdapat situasi revolusioner jang terus menandjak an mematang sebagaimana dibuktikan oleh tingkat perdjuangan Rakjat revolusioner jang menggelora dengan hebatnja didaerah ini. Matarantai imperialisme jang paling lemah terdapat dibenua AAA. Oleh karena itu, ditempat dimana imperialisme lemah ini harus mendjadi titikberat perdjuangan mengganjang imperialisme. Bahkan dewása ini bentuk konfrontasi jang tertinggi, jaitu perdjuangan bersendjata, terdapat dinegeri
AAA. Hal ini tidak hanja dibuktikan oleh perdjuangan bersendjata Rakjat Vietnam Selatan, ataupun oleh Rakjat Konggo dan Venezuela, tetapi djuga oleh perdjuangan Rakjat Indonesia sendiri, misalnja perdjuangan untuk membebaskan Irian Barat dimasa lalu dan sekarang perdjuangan mengganjang Malaysia" dengan melatih barisan² sukarelawan. Rakjat Indonesia belum melepaskan sendjata dari tangannja, malahan masih memegangnja dengan kuat².
Perdjuangan Rakjat AAA sekarang ini benar² telah menggontjangkan dan mengobrak-abrik imperialisme jang dikepalai oleh imperialismc AS. Oleh karena itu, kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialisme, bukan hanja merupakan kontradiksi pokok didunia sekarang, tetapi adalah kontradiksi terpokok, jang memimpin dan menentukan keadaan dan perkembangan dunia dewasa ini. Djadi, Asia, Afrika dan Amerika Latin adalah daerah kontradiksi terpokok dunia. Inilah dasar teorinja dari apa jang sering kita njatakan bahwa Asia, Afrika dan Amerika Latin adalah daerah poros NEFO.
Karena itu adalah kewadjiban kaum revolusioner diseluruh dunia sekarang untuk menjokong perdjuangan Rakjat AAA untuk memenangkan revolusi² di-negeri² lain dan revolusi dunia.
Dengan menjatakan bahwa kontradiksi jang terpokok dewașa ini adalah kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialisme saja tidak menjangkal kemungkinan terdjadinja mutasi². Karena memang baik kontradiksi dasar maupun kontradiksi pokok, demikian pula kontradiksi jang terpokok itu bisa satu sama lain ber-gant, mengalami mutasi². Misalnja bila terdjadi perang diantara negeri² imperialis seperti halnja perang dunia ke-I dan ke-II, maka berarti pada ketika itu kontradiksi antara imperialisme dengan imperialisme adalah jang terpokok. Demikian pula kontradiksi antara Sosialisme dengan imperialisme bisa memuntjak hingga menimbulkan peperangan, dan djika itu terdjadi maka kontradiksi jang terpokok adalah antara Sosialisme dan imperialisme.
Dalam hubungan dengan perbedaan² pendapat jang dewasa ini terdapat dikalangan Gerakan Komunis Internasional, dapat saja terangkan bahwa salahsatu masalah jang dipersoalkan dalam Gerakan Komunis Internasional
adalah dalam menetapkan jang manakah kontradiksi terpokok didunia dewasa ini. PKI dan Partai² Komunis di Asia pada umumnja berpendirian bahwa kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialisme itulah jang merupakan kontradiksi terpokok. Partai² Komunis diluar Asia djuga ada jang sependapat dengan Partai² Komunis di Asia.
Tetapi sebagian lagi dari Partai² Komunis berpendapat bahwa kontradiksi jang terpokok adalah antara Sosialisme dengan imperialisme. Dengan demikian semua kontradiksi lainnja harus disubordinasikan kepada kepentingan penjelesaian kontradiksi ini. Karena penjelesaian kontradiksi ini diusahakan terutama lewat kompetisi dibidang ekonomi, maka, demi lantjarnja pembangunan ekonomi dí-negeri Sosialis, diatas se-gala²nja perdamaian harus dipertahankan, diatas se-gala²nja harus koexsistensi setjara damai". Kalau kita dalami lebih djauh analisa demikian itu, maka ini berarti bahwa nasion² tertindas harus membatasi diri dalam mengganjang imperialisme dan kolonialisme, 'perdjuangan Rakjat² melawan imperialisme dan kolonialisme harus tunduk kepada kepentingan pembangunan Sosialisme dibeberapa negeri Sosialis, tunduk kepada politik kompetisi dibidang ekonomi" dan politik koexsistensi setjara damai".
Ada lagi PartaiKomunis jang berpendapat bahwa kontradiksi terpokok adalah antara proletariat dengan burdjuasi di-negeri² kapitalis, karena katanja, proletariat di-negeri² kapitalislah jang langsung memukul imperialisme. Tetapi kenjataannija tidak demikian. Misalnja sadja, perkembangan kapitalis monopoli di Djerman Barat djauh lebih menondjol djika dibandingkan dengan perkembangan gerakan buruh dinegeri itu. Gerakan buruh di Italia dan Perantjis memang penting artinja, tetapi belum memberikan pukulan jang mematikan kepada imperialisme. Gerakan buruh di-négeri² Eropa Barat dan di Amerika Utara pada umumnja sedang dihinggapi penjakit² reformisme dan revisionisme. Gerakan demikian itu tidak merupakan gerakan revolusioner jang tudjuan pokoknja mendjebol imperialisme dan membangun Sosialisme. Kita akan sangat berterimakasih kepada kaum buruh di-negeri² kapitalis, seandainja benar² pukulan² jang mereka berikan sampai bisa menggojangkan pilar² imperialisme dinegerinja, karena bila demikian pasti akan sangat mempermudah perdjuangan kita di AAA. Tapi sekarang kenjataannja tidak demikian.
Pilar² imperialisme sedang digojangkan oleh .Rakjat² AAA. Nanti akan datang masanja kaum buruh di-negeri² kapitalis menumbangkan pilar² itu. Oleh karena itu kaum buruh di-negeri² kapitalis harus solider dengan perdjuangan Rakjat AAA dalam menggojangkan pilar² jang nanti akan ditumbangkannja itu.
Djadi, kenjataannja sekarang jalah bahwa kontradiksi atau konfrontasi jang terhebat terdapat didaerah AAA, jaitu kontradiksi antara nasion² tertindas melawan imperialisme. Pukulan² terhebat terhadap alamat imperialisme dilantjarkan oleh Rakjat² AAA. Djadi, kalau saja mengatakan kontradiksi terpokok itu jalah antara nasion² tertindas dengan impcrialisme, ini bukanlah karena pertimbangan* jang mengandung unsur rasialisme atau regionalismc, tetapi karena memang demikianlah kenjataannja. Djuga tidak berarti bahwa kita mengisolasi diri. Dan akan keliru sekali bila kita tidak memperhitungkan kontradiksi² lainnja, karena semua kontradiksi itu saling pengaruhmempengaruhi satu sama lain, saling-hubungan satu sama lain sesuai dengan hukum dialektika. Hal ini dapat dilihat dengan terang, misalnja ketika kontradiksi dikalangan imperialis memuntjak hingga petjah Perang Dunia I, maka imperialismc setjara keseluruhan mendjadi lemah. Keadaan ini mendorong madju perdjuangan kemerdekaan bangsa² di Asia umumnja, sedangkan proletariat di Rusia berhasil menggulingkan pemerintah Tsar dan kemudian mengguringkan pemerintah burdjuis serta melahirkan negara Sosialis pertama didunia. Oleh karenanja kita sangat mementingkan solidaritet NEFO.
B. AAA POROS NEFO
Asia, Afrika dan Amerika Latin selama ber-abad² merupakan wilajah² mahaluas tempat kaum imperialis mendjalankan penghisapan biadab, tempat merampok kekajaan² alam jang melimpah-ruah, tempat memeras keringat tenagakerdja² setempat habis²an. Rakjat jang berdiam dibenua² ini hidup miskin dan sengsara. Oleh karena itu tidak mengherankan, bahwa kaum imperialis berusaha dengan sekuat tenaga untuk tetap bertjokol diketiga benua
ini demi kelangsungan hidup mereka jang ingin terus mendominasi dunia dan jang ingin supaja Rakjat² diseluruh dunia tunduk dan mengabdi pada kepentingan² djahat mereka. Tetapi Rakjat Asia-Afrika-Amerika Latin bukanlah bangsa-budak" untuk se-lama²nja.
Dalam konfrontasi antara NEFO dengan OLDEFO, jaitu kekuatan² tatatertib lama jang didasarkan pada pendjadjahan dan penghisapan, konfrontasi mana jang dewasa ini masih berlangsung dengan hebatnja, Rakjat AAA mengambil tempat jang paling depan. Pergolakan Rakjat di tiga benua ini mengambil bentuk dan skala jang demikian runtjing dan luasnja sehingga tepatlah djika dikatakan bahwa di-daerah² ini terdapat situasi revolusioner jang terus menandjak dan makin mematang. Pergolakan Rakjat ditiga benua ini sedemikian hebatnja sehingga krisis dan keruntuhan sistim kolonialisme makin mendjadi dalam dan membikin imperialisme makin sekarat.
Di Asia, misalnja di Djepang terdapat gerakan massa Rakjat jang perkasa, jang meliputi seluruh·negeri dalam melawan kaum imperialis AS dan kaum monopolis Djepang jang berdajaupaja untuk membikin Djepang sebagai negara embel² imperialis AS, sebagai negara dimana fasisme dan militerisme tetap terpelihara.
Rakjat Djepang bangkit berlawan dalam satu front jang luas jang mereka galang dari kekuatan² tjinta kemerdekaan dan perdamaian. Mereka mendjalankan aksi² jang besar melawan manipulasi² AS. beserta pemerintah reaksioner Djepang untuk mendjadikan Djepang negeri pangkalan² nuklir AS. Dengan. penuh keberanian dan semangat serta dajadjuang jang tinggi sekali, tanpa menghiraukan tindakan² represif alat² negara neo-fasis Djepang jang telah kita kenal sendiri kebiadabannja, mereka mengadakan demonstrasi² jang patriotik untuk menuntut penarikan kembali pasukan² AS dari kepulauan Ogasawara · dan Okinawa. Dengan penuh kepahlawanan mereka menentang digunakannja lapangan² terbang Djepang sebagai pangkalan pesawat terbang pengangkut sendjata² nuklir AS. Mereka memprotes digunakannja pelabuhan² Djepang sebagai pangkalan² kapalselam² atom Polaris" dari AS jang sekarang mendjeladjahi samudra² dunia untuk setiap waktu siap meluntjurkan roket nuklirnja guna membinasakan" negeri² Sosialis. Disamping semuanja ini, kaum buruh Djepang jang penuh militansi terus mendjalankan aksi² raksasa mereka melawan penindasan kapital monopoli untuk kehidupan jang lajak dan tarafhidup jang baik.
Gerakan Rakjat Djepang telah merebut rasahormat dan simpati serta setiakawan dari setiap orang jang sedikit sadja mempunjai rasa kemerdekaan dan patriotisme, telah mendapat dukungan jang kuat dan luas dari segenap ke kuatan kemerdekaan dan perdamaian didunia.
Dibawah penindasan dan teror jang keras dari rezim Pak Jung Hui, itu boneka AS, Rakjat Korea Selatan djuga tidak mau ketinggalan dari Rakjat² lainnja didunia dalam mengganjang imperialisme AS. Gerakan demokratis melawan dominasi impcrialisme AS dinegeri mereka dan melawan perundingan² jang dilakukan oleh rezim boneka ini dengan kaum militeris Djepang mengenai kerdjasama" dibidang ckonomi, kebudajaan dan militer makin hari makin bertambah kuat. Sampai kini ternjata bahwa perundingan² jang sudah berlangsung lebih dari satu tahun lamanja itu tidak mentjapai hasil, berkat perlawanan jang gigih dari Rakjat Korea Selatan dan djuga Rakjat Djepang. Rakjat Korea Selatan memahami betul bahwa kembalinja kekuasaan kaum militcris Djepang ke Korea Selatan lewat persetudjuan² jang sedang dirundingkan itu akan berarti penindasan dobel bagi mereka, jaitu penindasán oleh kaum imperialis AS beserta rezim bonekanja dan penindasan oleh kaum militeris Djepang jang buas jang sangat mereka kenal sebagaimana djuga kita pernah mengenalnja.
Badai perdjuangan bersendjata dan revolusi telah berhembus di-negeri² Asia lainnja seperti di Vietnam Selatan dan Laos. Negeri keradjaan Kambodja pun bangkit melawan intervensi dan agresi AS terhadapnja. Projek neokolonial Malaysia" dari imperialis Inggris jang disokong dengan kuatnja oleh imperialis AS sedang hangat²nja diganjang oleh Rakjat dan pemerintah Republik Indonesia. Perlawanan Rakjat² Malaja dan Singapura bertambah lama bertambah kuat, perdjuangan bersendjata di Kalimantan Utara makin berkembang. Tengku Abdulrahman, siboneka imperialis, pasti tidak akan bisa lama menari menurut irama seruling imperialis.
Di-negeri² lainnja di Asia seperti di Srilangka, Birma, Pakistan, Afganistan dll. semangat kemerdekaan dan antiimperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme jang dipantjarkan oleh Konferensi Bandung tetap menjala. Api
Dasasila Bandung dan api Lima Prinsip Koexistensi Damai jang militan, jang berbeda djauh seperti antara bumi dan langit dengan prinsipa koexistensi damai jang bersemangat kapitulasi dan jang dipropagandakan oleh India, Jugoslavia dan sebangsanja, makin lama makin membara. Api ini tidak bisa dimatikan oleh setan imperialis manapun, atau oleh tiupan revisionis manapun.
Di Afrika telah tumbuh satu kebangkitan daripada Rakjat jang tiada taranja dalam sedjarah perdjuangan Rakjat² Afrika. Taufan revolusi sedang melanda Afrika, satu benua dengan penduduknja jang berdjumlah 263 djuta (angka 1962). Satu benua kajaraja jang menghasilkan tembaga dan timah putih masing² 1/5 produksi dunia, 1/4 produksi dunia untuk manggan, lebih dari separoh produksi dunia untuk'emas 80% produksi dunia untuk kobalt dan 98% untuk intan. Ja, Afrika senantiasa merupakan daerah exploitasi jang terkaja dan tak terhabiskan bagi kaum kapitalis monopoli. Tetapi Afrika sekarang sedang berontak melawan penindasan dan exploitasi ini. Afrika sekarang bukan lagi merupakan mangsa jang empuk bagi kaum imperialis. Rakjat Afrika sekarang 'sedang bangkit melakukan perdjuangan dengan bermatjam djalan untuk merebut kemerdekaan dan demokrasi.
Taufan perdjuangan Rakjat Afrika untuk kemerdekaan dan demokrasi bertepatan dengan ditemukannja deposit² jang luas, deposit² uranium jang dibutuhkan sekali oleh kaum penindas.guna membikin bom² atom mereka. Perdjuangan revolusioner Rakjat Afrika untuk kemerdekaan dan demokrasi timbul pada saat sedang dilaksanakan projek² baru jang luas untuk menarik kekajaan² serta bahan* strategis keluar Afrika, disaat logam² jang begitu penting dan vital seperti ckrom, tembaga dan seng sedang dikumpulkan untuk ditimbun dalam gudang-persediaan imperialis dalam djumlah jang makin besar. Perdjuangan Rakjat Afrika ini muntjul pada saat persaingan antar-imperialis dari abad ke-19 telah diganti dengan persaingan² baru, persaingan antara negara² imperialis jang lama kontra jang baru, jang datang dari seberang Atlantik.
Perdjuangan Rakjat² Afrika bukan perdjuangan jang mudah, sungguhpun kubu kemerdekaan dan perdamaian serta kubu sosialis telah tumbuh makin kuat sesudah
Perang Dunia II. Pertempuran² besar sedang dilakukan dan akan makin banjak, pertempuran² dalam mana 3 fihak merupakan fihak² pesertanja, jaitu 1) Rakjat Afrika, 2) negara² kolonial lama dari Eropa Barat jang dikepalai oleh Inggris dan jang mempertahankan apa jang mereka bisa pertahankan, dan 3) imperialis Amerika Serikat jang muntjul dalam usaha untuk merebut kekajaan² Afrika. Gambar dari perdjuangan melawan imperialisme, kolo-. nialisme dan neo-kolonialisme ini adalah warna-warni.
Di Konggo, bekas djadjahan Belgia, penerus² setia dari almarhum Patrice Lumumba sedang mengangkat sendjata terhadap kaum imperialis. Konggo jang telah mentjapai kemerdekaan dibawah pimpinan patriotik almarhum Patricc Lumumba sekarang mendjadi mangsa neo-kolonialisme Amerika Serikat. Usaha² AS untuk menundukkan Konggo lewat PBB dan manipulasi² serta intrik² lainnja telah sedemikian diauh dan kurangadjarnja sehingga Tsombe, pembunuh Lumumba dan agen dari dua imperialis — Belgia dan AS — telah diangkat mendjadi perdan menteri Konggo. Adakah ironi jang lebih menjolok daripada ini? Tetapi Rakjat Konggo tidak berdiam diri dan sedang meneruskan perdjuangan jang telah diretas oleh Lumumba itu. Pasukan² Rakjat bersendjata dibawah pimpinan Front Pembebasan Nasional Konggo dewasa ini sudah mentjapai kemenangan² dan daerah² bebas jang telah mereka rebut makin lama makin meluas. Perdjuangan bersendjata inilah jang merupakan arus pokok di Konggo maupun di Afrika pada umumnja sekarang ini. Betapa Tsombe dianggap sebagai sampah masjarakat Konggo dan budak-belian modern dari kaum imperialis AS dibuktikan oleh fakta dalam bulan Oktober ini dimana dia ditolak oleh KTT non-blok di Kairo untuk menghadiri konferensi ini. Perdjuangan revolusioner Rakjat Konggo makin menghebat dan simpati serta setiakawan jang diperolehnja dari dunia kemerdekaan dan kemadjuan makin lama makin besar.
Lebih dari 30 buah negeri Afrika telah mentjapai kemerdckaannja berkat desakan dan perdjuangan Rakjat, sekalipun ukuran kemerdekaan negara² itu ber-beda². Namun demikian, Dasasila Bandung dan deklarasi-deklarasi serta resolusi-resolusi berbagai konferensi internasional daripada organisasi-organisasi Rakjat maupun pemerintah
jang anti-imperialis dan anti-kolonial, telah merupakan pegangan jang kuat bagi Rakjat di-negeri² ini. Usaha untuk membangun negeri dibidang ekonomi dan bidang² lainnja tidak mereka pisahkan dari perdjuangan melawan imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme. Perdjuangan ini terus mereka lakukan sungguhpun dalam ukuran jang ber-beda² dan dalam ukuran jang ketjil sekalipun. Satu fikiran sudah mulai merasuk dikalangan mereka, jaitu bahwa imperialisme dunia, chususnja imperialisme AS, harus diganjang dan dihantjurkan dengan djalan apapun kalau kemerdekaan sedjati mau ditjapai.
Permainan imperialis AS di Afrika sudah makin terang. permainan untuk mendesak imperialis² lainnja dan kemudian bertjokol dibumi Afrika dengan badju baru, badju neo-kolonialisme. Di Konggo mereka melakukan tjampurtangan setjara kasar sekali, jang berbentuk intervensi setjara terang²an. Di-negeri² lain di Afrika mereka membantu pemerintah² djadjahan, aktif mendukung dan menstimulasi diktatur² kolonial untuk menindas gerakan² Rakjat jang menjebar laksana api dipadang lalang. Mereka djuga aktif ikut menindas revolusi² bersendiata di Ango la, Mozambik dan,negeri² lain di Afrika. Tetapi adakah revolusi Rakjat jang bisa ditindas dan ditjegah tumbuh dan mendialar? Tidak ada! Djuga di Afrika tidak. Perdjuangan bersendjata jang bagi Afrika merupakan alternatif satu²nja untuk mentjapai kemerdekaan sedjati sudah mendialar di Afrika, dimulai dari Aldjazair di Utara sampai ke bagian Selatan dari benua ini.
Api revolusi Rakjat melawan penindasan kolonial dan melawan exploitasi neo-kolonial AS djuga membakar benua Amerika Latin, jang sedjak lama merupakan hinterland", merupakan pekarangan belakang jang aman tenteram bagi kapital monopoli AS. Revolusi Kuba tetap merupakan mertjusuar bagi gerakan kemerdekaan nasional Rakjat negeri² Amerika Latin. Dan mertjusuar ini tetap tegak bagaikan batukarang jang tidak gojah walaupun dipukul oleh gelombang² dahsjat daripada agresi², subversi² dan sabotase² AS. Pukulan agresor AS jang satu disusul dengan pukulan jang lainnja terhadap Kuba dengan menggunakan tangan kaum kontra revolusioner Kuba. Tetapi Kuba tetap berdiri dan terus mengkonsolidasi diri. Setiakawan Rakjat sedunia terhadap Kuba makia kuat dan kebentjian Rakjat sedunia terhadap kedjahatan² jang kotor sekali dan memuakkan dari kaum imperialis terhadap Kuba ini makin bertambah besar.
Djalan Kuba makin lama makin banjak ditempuh oleh gerakan Rakjat di-negeri² Amerika Latin lainnja. Di Venezuela perdjuangan bersendjata Rakjat mengambil dimensi² jang makin luas. Demikian djuga halnja di Kolombia, Tjili. Guatemala, Costa Rica dan lain²nja. Amerika Latin sudah bukan .pckarangan belakang" jang aman dan tenteram lagi bagi AS. Ja, Aliansa Para El Progresso" (.,Persekutuan Untuk Kemadjuan") tetap tidak bisa membikin kaum imperialis tidur njenjak dikursimalas dan duduk tenteram dikursigojang di-kebun² mereka di Amerika Latin. Argentina pun telah mendemonstrasikan kepada kita di Indonesia bahwa Argentine pattern" atau pola Argentina" bukanlah tjontoh jang baik untuk dilaksanakan dalam menjelenggarakan suatu usaha bersama" dengan kaum imperialis dibidang perminjakan. Minjak milik Rakjat Amerika Latin mulai membakar sekudjur tubuh kaum imperialis AS.
Demikianlah perdjuangan revolusioner Rakjat jang sedang berlangsung dengan gegap-gempita di Ásia, Afrika dan Amerika Latin dan jang menggetarkan imperialisme dunia. Perdjuangan revolusioner mengganjang imperialismc AS sebagai biang kcladinja imperialisme dunia ini merupakan aktivitet Rakjat se-hari². Dentum meriam dan desing peluru senapan dari pasukan² Rakjat jang menggempur benteng² imperialis AS setiap hari terdengar di ketiga benua ini. Gelora perdjuangan revolusioner ini pada dewasa ini djauh lebih besar gemanja daripada gelora gerakan buruh di-negeri² Eropa dan negeri² metropol lainnja. Rakjat diketiga benua ini merupakan detasemen jang paling militan dewasa ini dalam barisan NEFO jang sedang berkonfrontasi dengan OLDEFO. Maka adalah tepat setepat-nja apabila kita mengatakan bahwa Asia-Afrika- Amerika Latin adalah poros dari NEFO.
C. IMPERIALIS AS POROS OLDEFO
Kalau kita sudah mengetahui AAA sebagai poros NEFO, maka pcrlu pula kita mengetahui apa jang dihadapi oleh
NEFO itu dan apa jang mendjadi poros dari kekuata² Oldefo itu.
Ke-tidak-rataan perkembangan negeri² kapitalis dilapangan ekonomi dan politik, jang merupakan hukum perkembangan ekonomi-kapitalis itu sendiri, telah melahirkan perang dunia ke-II. Perang dunia ke-II telah mengakibatkan bahwa perkembangan jang tidak rata dari negeri kapitalis mendjadi lebih mendalam lagi. Tiga negeri imperialis, jaitu Djerman, Italia dan Djepangsetjara militer telah dikalahkan. Perantjis menderita kerugian² besar dan Inggris mendjadi sangat lemah. Kaum monopoli AS muntjul sebagai pemenang jang tidak menderita kerugian², malahan mereka bertambah kaja karena keuntungan²-luarbiasa jang mereka peroleh dari perang itu dan mereka dapat menantjapkan posisi mereka jang kokóh dalam dunia kapitalis. Sesudah fasisme dihantjurkan maka pusat reaksi dunia, dan agresi bèrpindah ke Amerika Serikat.
Tadi saja katakan bahwa Perang Dunia II telah menghasilkan keuntungan² luarbiasa bagi monopoli² AS. Menurut angka² resmi - jang tentunja lebih rendah daripada angka² sebenarnja – selama perang ini keuntungan² jang diperoleh kapital monopoli AS naik dari 3,5 miljar dolar dalam tahun 1938 mendjadi 17,2 miljar dolar dalam tahun 1941, 21,1 miljar dolar dalam tahun 1942, 25,1 miljar dolar dalam tahun 1943 dan 24,3 miljar dolar dalam tahun 1944.
Selama perang dan dalam tahun² sesudah perang, kekuasaan ekonomi dan politik monopoli² kapital AS dalam menindas Rakjat makin bėsar. Trust² badja, konsern² kimia seperti Du Pont, maskapai² raksasa mobil seperti General Motors dan Chrysler, monopoli² listrik seperti General Electric dll.. lagi, makin meluaskan sajapnja jang sudah lebar itu. Misalnja sadja, General Motors kini memiliki lebih dari 102 perusahaan raksasa di AS sendiri dan lebih dari 33. disedjumlah 20 negara asing, dengan djumlah buruh seluruhnja lebih dari 1/2 djuta.
Besarnja investasi kapital AS diluarnegeri akan saja paparkan dalam bagian selandjutnja dari Bab ini. Di AS dipusatkan bagian. jang terbesar dari stock emas negeri kapitalis. AS mendjadi negara piutang, tukang renten jang pokok dari negeri² imperialis lainnja.
Expansi AS sesudah peráng dimulai dengan dalih Bantuan untuk Rehabilitasi Eropa sesudah Perang". Plan Marshall" jang ditjiptakan untuk tudjuan ini mempunjai maksud untuk membelenggu negeri² Eropa Barat, mentjekik industri mereka, mengubah Eropa Barat mendjadi afzet gebied", tempat AS melemparkan barang²nja jang tidak mendapat pasaran lagi dan mengekang kedaulatan negeri² itu. AS bermaksud menggiring negeri² ini diatas dialan politik agresinja dan politik militerisasi ekonominja. Plan Marshall merupakan dasar-ekonominja Pakta Atlantik Utara, persekutuan militer jang dibentuk dalàm tahun 1949 olch AS dengan bantuan kalangan jang berkuasa di Inggris guna menantjapkan kekuasaannja didunia. Plan Marshall diikuti dengan program untuk mendjamin keamanan bersama" dengan mana bantuan" AS sesungguhnja digunakan untuk kepentingan persendjataan dan mempersiapkan perang baru.
Namun, rentjana² finans-oligarki AS untuk mendominasi dunia bukanlah rentjana jang lantjar djalannja dan bukannja tidak mendapat rintangan² jang besar. Pasaran dunia kapitalis jang makin menjempit dan persaingan jang diderita AS dari negeri² Eropa Barat merupakan hal² jang membikin gojah rentjana² itu. Perdjuangan untuk merebut pasaran djuga bertambah sengit karena Djerman Barat dan Djepang tclah ikutserta dalam pertarungan ini, dan sekarang negcri ini ekonomis sudah kuat kembali. Maka karena menjempitnja pasaran kapitalis jang sangat tidak mcnguntungkan bahkan merugikan sekali monopóli² AS itu. AS mentjari djalan keluar bagi usahanja untuk mendominasi dunia itu dengan mendjalankan expansi ekonomi dan politik jang sc-luas²nja, déngan membikin negeri² kapitalis lainnja tunduk sepenuhnja atau untuk sebagiad padanja, dengan mengebiri kedaulatan negeri ini, dengan mendesak kedudukan negeri ini dan mengopernja sebagai negeri² pendjadjah. Bersamaan dengan itu kita melihat bahwa Rakjat diseluruh dunia memberikan pukulan² jang keras dan ber-tubi² kepada AS.
Tctapi ada pula sementara orang jang berfikiran bahwa perlu kita melakukan pem-beda²an terhadap mereka jang berkuasa di Washington. Kata mereka, administrasi Kennedy dan jang kini diteruskan oleh Lyndon Johnson, bercommon sense", ber-,,akal-sehat", bisa diadjak ngomong". Lain dengan Barry Goldwater jang ultra-kanan,
kata mereka. Kita bertanja, apa jang mereka maksud dengan akal-sehat dan tentang bisa diadjak omong? Akal mereka adalah akal bulus, akal penipu, akal situkang mindring raksasa jang ingin hidup dari-,hidup" orang lain, jang ingin hidup dari kematian atau kebinasaan orang lain. Síapakah ketjuali administrasi Johnson jang menjebar ratjun, bom² kuman, jang membunuh puluhan ribu penduduk Vietnam Selatan jang tidak bersalah dan tidak berdosa itu ? Siapakah kalau tidak administrasi Johnson jang mengagresi RDV dan jang menginstruksikan agar mengedjar kapalterbang RDV sampai wilajah RRT sekalipun ? Siapakah kalau, tidak administrasi Johnson jang menjuruh Armada ke-VII mendjeladjahi Samudera Índonesia dan melanggar perairan teritorial negeri orang seenak perutnja sendiri ? Siapakah ketjuali administrasi Johnson jang menandatangani pernjataan bersama dengan boneka Inggris Tengku Abdulrahman dan membela Malaysia" jang bermusuhan dengan Republik Indonesia itu? Bung Karno mengatakan ini keterlaluan". Baiklah, Johnson bisa ngomong tentang perdamaian. Tetapi omongan ini adalah omongan jang .berbisa, omíongan dengan lidah jang bertiabang dua, suatu penipuan dan jang samasekali bertentangan dengan fakta² hidup disekeliling kita dan dimanapun didunia. Tidak ada orang jang berfikiran sehat pertjaja pada omongan ini. Djadi, baik jang ngomong maupun jang pertjaja pada omongan itu sama² tidak sehat fikirannja.
Dalam menghadapi pemilihan presiden AS jang akan dilangsungkan bulan November 1964, ja, dalam menghadapi administrasi² AS jang manapun dan pada sáat apapun, selama Wallstreet jang menentukan politik Washington, djanganlah kita keterlaluan dan miendjadi berotakudang dengan mengatakan bahwa orang² sematjam Kennedy-Johnson ber-,,common sense" dan tjintadamai" dibandingkan dengan sematjam Barry Goldwater jang ultra-kanan. Tjukup bagi kita untuk tidak berilusi terhadap orang jang sudah terkenal masuk golongan kanan" jaitu golongan reaksioner atau kontra-revolusioner, se-akan² dari orang² sematjam itu bisa diharapkan sesuatu jang baik dan bermanfaat bagi perdjuangan untuk kemerdekaan nasional dan perdamaian dunia.
AS sekarang sebagaimana sudah saja katakan adalah pusat reaksi dan agresi dunia. AS sekarang adalah poros OLDEFO. AS sckarang setjara objektif sudah merupakan musuh utama dari Rakjat² diseluruh dunia. Hal ini dibuktikan olch seluruh tindak-tanduk, seluruh sepak-terdjang, seluruh politik jang didjalankan oleh AS disegala' bidang dan didalam maupun diluarnegeri. Dalam rangkaian kuliah ini kita akan memusatkan pembahasan pada politik luarnegerinja.
1. EXPORT KAPITAL AS DAN HUBUNGANNJA DENGAN POLITIK LUARNEGERI AS
Djika kita mencliti angka² export kapital dari Amerika Serikat, maka akan kita lihat bahwa peranan AS sebagai imperialisme utama didunia telah sangat menondjol sedjak perangdunia II. Dalam tahun 1914, jaitu pada permulaan perangdunia I. investasi² langsung kapital AS diluarnegeri (artinja investasi jang dilakukan dalam perusahaan² jang langsung dikuasai oleh modal monopoli AS) berdjumlah $ 2.6 miljar. Djumlah ini meningkat mendjadi $7.0 miljar dalam talun 1939 (Victor Perlo, Empire of High Finance, hlm. 295), dan dalam tahun 1950 telah mendjadi $ 12.0 miljar, artinja meningkat dengan kl. 70% dalam waktu 11 tahun (Peking Review, No. 19, 1962. hlm. 9). Tetapi ketjcpatan meningkat bahkan lebih men-djadi² setelah tahun 1950, karena dalam tahun 1961 djumlah investasi² langsung kapital AS diluarnegeri telah meningkat mendjadi $35.0 miljar, artinja meningkat hampir 150% dalam wakt 11 tahun ini (Peking Review, No. 19, 1962, hlm. 9). Inilah sebab jang pokok daripada makin meningkatnja sifat agresif daripada imperialisme AS. Ini bukti se-njata²- nja bahwa watak imperialisme AS samasekali tidak mengalami perubahan. bahkan sebaliknja. Demikiańlah kenjataannja djika orang tidak ber-ilusi mengenai AS.
Mengapa kapital AS begitu kerasan" diluarnegeri ? Sebabnja tidak lain jalah karena keuntungan² jang bisa diperoleh diluarnegeri djauh lebih besar daripada keuntungan² dari kapital jang diinvestasi didalamnegeri. Investasi kapital diluarncgeri bisa menghasilkan keuntungan sebcsar kuranglebih 15% setahun, artinja dalam hanja waktu 6 tahun kapital jang ditanam itu bisa sepenuhnja kembali dalam bentuk keuntungan. Ini dapat dilihat dari
angka² keuntungan² dari investasi² langsung dalam tahun 1956. Pada waktu itu, investasi² langsung AS diluarnegeri berdjumlah $, 19.2 miljar dan keuntungan² tahunan dari investasi² langsung tsb. berdjumlah $ 3.3 miljar. Lagi pula, keuntungan² jang diperoleh kaum monopolis AS dari inyestasi diluarnegeri mendjadi makin banjak sebagai persentase keuntungan total mereka. Dalam tahun 1940, keuntungan² dari investasi diluarnegeri meliputi 9,2% daripada seluruh keuntungan mereka (termasuk keuntungan² dari investasi didalam dan diluarnegeri), tetapi dalam tahun 1956, keuntungan² dari investasi luarnegeri sudah mendjadi 14,7% dari seluruh keuntungan kaum monopolis Amerika Serikat (Victor Perlo, Empire of High Finance, hlm. 296). Dan persentase jang diperoleh dari investasi* diluarnegeri masih terus meningkat.
Dan perlu kita perhatikan bahwa angka² jang iberikan diatas, semuanja merupakan angka² resmi menurut pembukuan resmi, sedangkan umum mengetahui bahwa nilai sebenarnja adalah djauh melebihi angka² tersebut. Madjalah AS Fortune pernah mengatakan bahwa investasi² langsung oleh kaum monopolis AS diluarnegeri mungkin mendekati $ 50 miljar sedangkan djika ditambah dengan investasi² tidak langsung, djumlaħnja akan melebihi $ 75 miljar, jaitu suatu djumlah jang kurang lebih sama dengan pendapatan nasional Inggris, Kanada dan negeri Belanda didjadikan satu! (V. Perlo, Empire of High Finance, hlm. 296).
Demikianlah gambaran jang serba singkat dan pokok* sadja mengenai kekajaan kaum monopolis AS diluarnegeri.
Selandjutnja perlu kita perhatikan pula bahwa investasi² dalam perusahaan² minjak meliputi bagian jang besar daripada djumlah investasi² langsung seluruhnja. Hampir 35% dari seluruh investasi AS diluarnegeri ditanam dalam industri minjak (US National Planning Association : The Economy of the American People, hlm. 129). Hal ini adalah penting sekali diketahui ol h kita di Indonesia. Kaum monopolis minjak AS merupakan golongan jang paling berkepentingan dalam mempertahankan kedudukan dominasi AS di-benua² lain, dan dalam kenjataannja mereka djuga memegang 'peranan jang sangat penting dalam menentukan arah politik luarnegeri AS jang esuai dengan kepentingan² modal mereka. Šeperti kita ketahui, bagian terbesar daripada modal AS jang tertanam dinegeri kita djustru dalam industri minjak. Karena itu, dapatlah dimengerti, bahwa Indonesia memang termasuk dalam lingkungan perhatian kaum moñopolis jang paling agresif dan jang paling berkuasa dibidang politik luarnegeri AS, jaitu kaum monopolis minjak.
Menurut Victor Perlo, seorang ahli ekonomi AS, kaum monopolis minjak AS menguasai lebih dari 50% dari seluruh penghasilan tahunan jang diperoleh oleh perusahaan* AS diluarnegeri (V. Perlo, Empire of High Finance, hlm. 290). Dan bagian terbesar daripadá keuntungan² minjak ini dikuasai oleh keluarga Rockefeller. Begitu besar pengaruh perusahaan² minjak terhadap hubungan² luarnegeri AS. sehingga mereka mempunjai aparatur sendiri jang hampir menjcrupai State Department AS dalam tjara² kerdjanja, disamping usaha² mereka untuk langsung menguasai pula djabatan² tertinggi dalam aparatur dinas luarnegeri AS. Victor Perlo mengemukakan bahwa politik luarnegeri keluarga Rockefeller dan kaum monopolis minjak lainnja pada pokoknja mempunjai dua tudjuan, jaitu pertama memperoleh konsesi² baru, dan kedua menggagalkan usaha² kearah nasionalisasi (Idem, hlm. 306). Dia mengemukakan pula bahwa berbagai langkah terpenting dalam politik luarnegeri AS selama ber-puluh² tahun ini, untuk bagian terbesar, ditentukan oleh kaum monopolis minjak, seperti misalnja, penundaan pengakuan terhadap Pemerintah Sovjet setelah Revolusi Oktober, Doktrin Truman di Timur Tengah. Doktrin Eisenhower, dan perlawanan terhadap RRT scrta sokongan penuh jang diberikan kepada Tjiang Kai-sjck.
Adalah penting untuk diperhatikan bahwa kaum monopolis minjak AS djuga mempergunakan đana² jang besar sekali dibidang perguruan tinggi dan dibidang riset (research) mengenai negeri² asing. Dapat dipastikan bahwa banjak diantara buku² jang ditulis oleh sardjana² AS mengenai Indonesia jang semuanja bernada bermusuhan dengan Rakjat dan revolusi kita dan jang selalu beruśaha keras mentjari dasar untuk mengadu-domba kekuatan² Rakjat. dikerdjakan atas suruhan dan dengan' biaja kaum monopolis AS ini, terutama kaum monopolis minjak.
Demikian setjara singkat mengenai expor kapital dan politik luarnegeri imperialisme AS.
PERANAN BANTUAN" LUARNEGERI AS DALAM RANGKA POLITIK AGRESI AS
Bantuan" luarnegeri merupakan alat jang amat penting bagi imperialisme AS dalam mendjalankan politik luarnegerinja dan dalam mendjalankan usaha²nja untuk menguasai seluruh dunia. Dalam waktu 18 tahun sedjak tahun 1948, jaitu tahun permulaan program bantuan" AS dalam skala jang besar (dalam tahun itu, dimulailah apa jang dikenal sebagai bantuan" Marshiall), imperialisme AS telah menjediakan ,,bantuan" ekonomi dan militer sebanjak $ 100 miljar atau lebih dari $ 5 miljar setahun kepada negeri² diseluruh dunia kapitalis (Charles Wolf, Foreign Aid : Theory and Practice in Southern Asia).
Sudah djelas bahwa sedjak semula tudjuan pokok daripada bantuan" tersebut, baik bantuan" ekonomi maupun bantuan" militer, jalah untuk membendung (mengcontain") kubu sosialis dan menguasai negeri² lain dalam usaha untuk menindas gerakan kemerdekaan nasional. Kalau kita mau pertjaja kepada kata² manis jang dikeluarkan setiap hari oleh kantor USIS, maka maksud daripada bantuan" itu jalah kemadjuan ekonomi", kesedjahteraan sosial", pembangunan ekonomi" dan matjam² lagi tudjuan jang enak didengar. Lebih baik kita pasang telinga bukan kepada USIS jang merupakan fabrik kebohongan jang ulung, tetapi mendengai apa jang dikatakan oleh tokoh² AS sendiri, oleh sardjana² AS jang sering membuat matjam² analisa, biasanja dengan maksud untuk membuktikan bahwa penggunaan uang padjak AS untuk bantuan" itu memang dapat dibenarkan dan berguna untuk dunia bebas".
Sudah berulang kali kaum imperialis AS mengakui dengan tak tahu malu·bahwa setiap dolar jang dipergunakan untukbantuan" luarnegeri adalah guna membeli" security atau keamanan dalamnegeri bagi AS sendiri. Ini djauh lebih besar nilainja daripada djika dolar itu digunakan setjara langsung disektor pertahanan di AS sendiri.
Pernah dikatakan oleh John Foster Dulies, misalnja, bahwa berkat program² bantuan ini, kita dimungkinkan untuk mengeluarkan djumlah uang jang djauh lebih sedikit bagi program² militer kita sendiri dan guna memperoleh keamanan jang djauh lebih besar.
Oleh Eisenhower pernah dikatakan dalam tahun 1959 bahwa ,pengeluaran² kita untuk bantuan luarnegeri adalah sama pentingnja bagi pertahanan nasional kita seperti pengeluaran² untuk tentara kita sendiri dan setiap dolar jang dipergunakan untuk itu dapat membeli lebih banjak security dalamnegeri bagi kita".
Dalam buku Charles Wolf jang berdjudul Foreign Aid : Theory and Practice in Southern Asia dikemukakan suatu daftar pandjang daripada apa jang dinamakan tudjuan²" atau ..objectives" daripada bantuan" luarnegeri AS. Daftar ini meliputi hal seperti misalnja : memperbesar tentara lokal. mempertahankan persekutuan SEATO, memperolch pangkalan² militer untuk tentara AS, memperkokoh .stabilitet politik", mendorong sikap jang bersahabat" terhadap AS, melawan tawaran² bantuan dari negeri² sosialis dan memperolch suara² pro-AS di PBB (Charles Wolf. Foreign Aid : Theory and Practice in Southern Asia, hlm. 254).
Mengenai apa jang dimaksudkan dengan stabilitet politik" Wolf mengutip Eisenhower dengan pandjang lebar jang a.l. mengatakan bahwa bagi ber-djuta² Rakjat didekat Uni Sovjet dan RRT. kemerdekaan adalah suatu hal jang baru dan Pemimpin" moderat dari nasion² ini harus memperoleh bantuan jang tjukup dari luar untuk dapat memberikan harapan jang tjukup mejakinkan akan tertjapainja kemadjuan. Kalau tidak, Rakjat² itu akan mengubah arahnja. Elemen² extrim akan bisa merebut kekuasaan, menghasut kebentjian² jang bersifat nasionalistis dan menimbulkan pertentangan². Dalam keadaan demikian, timbullah bahaia bahwa pemerintah² bebas akan ditiadakan......" (Idem. hlm. 261). Dcngan demikian diakui dengan tak tahu malu, bahwa ,bantuan" dipakai untuk mempertahankan apa jang dinamakan pemimpin² moderat". Dan siapa jang dimaksudkan dengan pemimpin² moderat"? Kalau kita membatja uraian² sardjana² jang dibiajai oleh kaum imperialis, scperti misalnja Guy Pauker, Arnold Brackman, dil. atau di Australia Herbert Feith, maka jang dimaksudkan dengan .,pemimpin² moderat" di Indonesia adalah tokoh² Masjumi dan PSI jang masih mereka djagoi sampai detik ini.
Olch Wolf ditekankan djuga mengenai tudjuan bantuan" untuk membeli persahabatan, pengaruh, kemauan
baik dan kerdjasama". Tetapi dia djuga .mengutip Dulles jang pernah mengatákan sbb. : Saja sama sekali tidak perduli apakah bantuan kita membikin sahabat² atau tidak...... Kita melakukan program² bantuan itu hanja karena mengabdi kepada kepentingan² Amerika Serikat sendiri". Demikianlah suaranja seorang jang tak berdaja me-nutup²i lagi kenjataan bahwa makin lama imperialisme AS makin dibentji diseluruh dunia.
Demikianlah mengenai tudjuan² politik daripada bantuan" luarnegeri Amerika Serikat.
Tudjuan² ekonomi djuga memegang peranan jang besar. Hal ini pernah dirumuskan setjara singkat tapi padat da- Iam Amanat Presiden AS kepada Kongres AS dalam tahun 1958 dimana dikatakan tentang tudjuan² ekonomi dari ..bantuan" luarnegeri AS, bahwa dalam mendorong pembangunan ekonomi di-dunia bebas'. kita mempunjai kepentingan² jang bersifat ekonomis...... Dalam tahun² iang akan datang. kemadjuan ckonomi di-negeri² jang kurang madju akan menguntungkan bagi keduabelah fihak karena akan menjediakan pasaran² jang makin luas bagi export² kita, kemungkinan² baru untuk investasi kapital kita serta akan.membantu kita untuk memperoleh bahan* pokok strategis jang kita butuhkan dari luarnegeri". (Idem, hlm. 271).
Kata² ini diutjapkan dalam tahun 1958. Pada achir bulan September 1964 USIS mengumumkan bahwa perdagangan AS dengan negeri² Asia telah bertambah sehat" sedjak tahun 1959. Sehat untuk siapa ? Hal ini dapat kita lihat dari angka² jang diberikan oleh USIS, jaitu bahwa djika dalam tahun 1959 kelebihan expor AS ke-negeri² Asia (chususnja Timur Djauh) hanja berdjumlah $ 9,8 djuta, maka dalam tahun 1963 kelebihan expor AS dengan negeri² ini telah meningkat mendjadi $ 1.296 djuta. Artinja. dalam waktu 5 tahun itu perdagangan AS dengan Asia mendjadi 130 ×lebih sehat" untuk AS.
Dan bagaimana setjara chusus mengenai bantuan" AS jang diberikan kepada Indonesia ? Mengenai hal ini, Charles Wolf, penulis buku itu, ternjata tjukup ahli karena pernah bekerdja di Kedutaan Besar AŠ di Djakarta. Dia setjara tak tahu .malu mendjelaskan, bahwa bantúan" AS kepada Indonésia sangat didorong oleh hasil² pemilihan umum di Indonesia dalam tahun 1955 dan 1957. Pendjelasan Wolf mengenai hal ini adalah sedemikian menarik sehingga saja akan mengutipnja setjara lengkap :
Mengenai Indonesia, memang terdapat alasan² untuk menghubungkan kenaikan bantuan dengan perkembangan² dalamnegeri karena hal² tsb. telah mendjadikan bantuan AS sebagai hal jang lebih 'bernilai' dalam melakukan usaha² untuk mentjapai stabilitet politik. Singkatnja, perkembangan² dalamnegeri tsb. jalaħ hasil² pemilihan umum di Indonesia dalam talun 1955 dimana Partai Komunis Indonesia dengan tidak di-duga² memperoleh 20% daripada suara². Pun di Indonesia hal² seperti pemilihan umum dapat dianggap kurang penting dalam mempengaruhi djumlth bontuan AS, diika dibandingkan misalnja dengan hal seperti sikap jang bersahabat dan mau bekerdjasama daripada Pemerintah Burhanuddin atau kenjataan bahwa Presiden Sukarno mcncrima baik suatu undangan untuk berkundjung ke AS. Bagaimanapun djuga, pengaruh² dari berbagai hal ini mempunjai pengaruh jang besar terhadap 'nilainja Indonesia sebagai suatu negeri penerima bantuan. Disatu fihak, bantuan dalam rangka Mutual Security Program telah diperbesar. Dan dalam bulan Maret 1956 telah disetudjui untuk memberikan barang² pertanian (SAC) sedjumlah $ 97,8 djuta. Tidak pernah sebelumnja itu kepada suatu negeri Asia diberikan barang² SAC sebanjak in". (Idem. hlm. 221).
Dan bagaimana tentang hasil² pemilihan umum di Indonesin dalam tahun 1957? Dalam hal inipun, Wolf memberikan komentarnja jang sungguh menarik. Dia berkata :
Dalam pemilihan umum pemerintahan daerah tahun 1957, PK1 memperoleh djumlah suara jang terbesar di Djawa. Harus diakui dan disesalkan, bahwa tjara² jang terscdia bagi AS untuk dapat mempengaruhi perkembangan scmatjam itu adalah terbatas. Jang paling menentukan dalam keadaan jang demikian terletak dalam hal pimpinan intern, sumber² atau dana² jang tersedia dan 'good fortune' atau hal² jang kebetulan. Tetapi dalam keadaan jang demikinn. sudah dapat dipastikan, bahwa salahsatu sendjata politik luarncgeri AS jang paling ampuh jalah bantuan luarnepri, terutama sgi 'ekonomi' daripada bantuan luarnegeri". (Idem, hlm. 415).
Tjukup kiranja dengan bahan² diatas, untuk melihat betapt bantuan" luarnegeri AS dipergunakan sebagai sen-
djata bagi imperialisme AS untuk membendung kemadjuan Rakjat² diseluruh dunia dan untuk menguasai seluruh dunia. Bantuan" AS adalah tjampurtangan langsung dalam urusan intern negeri lain.
3. MILITERISASI EKONOMI NEGERI: IMPERIALIS, TERÚTAMA SEKALI AS
Semendjak Uni Sovjet dan negeri² sosialis lainnja lahir, dengan ekonomi sosialis jang langsung berlawanan dengan ekonomi kapitalis, maka pasaran dunia jang sebelumnja merupakan pasaran dunia jang sifatnja tunggal, jaitu pasaran tempat mendjual barang² hasil² industri kapitalis se-mata², mendjadi terpetjah dua. Pasaran dunia tidak merupakan pasaran dunia jang tunggal lagi. Dalam dunia kemudian timbul dua pasaran, pasaran kapitalis dan pasaran sosialis. Kenjataan lainnja jalah bahwa daerah tempat sumber bahan² mentah mendjadi lebih sempit bagi negeri² imperialis.
Menjempitnja daeah² sumber bahan mentah mengakibatkan makin hebatńja percbutan dikalangan negeri imperialis untuk mendapat daerah² atau negeri² tempat mendjual barang² industri mereka, daerah² atau negeri² untuk mendapat bahan² mentah, dan daerah atau negeri² tempat menginvestasi kapital mereka. Kaum imperialis, terutama sekali imperialis AS, berdajaupaja untuk mengkompensasi kerugian jang mereka derita karena menjempitnja daerah bahan² mentah dan terpetjahnja pasaran tunggal ini, dengan melakukan expansi jang lebih luas atas kerugian saingan* mereka (negeri² imperialis lainnja), dengan mendjalankan agresi², persendjataan jang gila²an dan dengan memiliterisasi ekonomi.
Djadi, dalam keadaan dimana pasaran.tunggal mendjadi terpetjah dua dan menjempitnja daerah sumber² bahan mentah, kaum kapitalis monopoli menempuh djalan mi literisasi" ekonomi negeri² mereka. Djalan ini mereka tempuh tidak lain untuk bisa memperbesar keuntungan² mereka. Tetapi militerisasi ekonomi ini tidak bisa tidak mengakibatkan pertentangan² atau kontradiksi² jang lebih mendalam dan lebih runtjing dikalangan mereka sendiri.
Esensi ekonomi daripada militerisasi ini jalah bahwa bagian jang senantiasa makin besar dari barangdjadi² dan bahan² mentah digunakan untuk tudjuan² jang tidak produktif, jaitu dalam bentuk barang² jang mempunjai nila² strategis (militer). Produksi persendjataan ini terus diperluas olch kaum kapitalis monopoli. Peluasan produksi persendjataan ini mereka tempuh melalui penurunan upah buruh. penindasan² jang lebih keras terhadap kaum tani, peningkatan padjak² dan perampokan jang lebih intensif terhadap Rakjat negeri² djadjahan dan negeri jang tergantung. Semua ini membikin dajabeli Rakjat mendjadi lebih lemah. mengurangi produksi barang² industri dan Dertanian serta sangat mengurangi produksi barang untuk kebutuhan sivil. Karena itulah maka militerisasi ekonomi nezcri kapitalis lebih memperbesar disproporsi atau ketidak-seimbangan antara kemungkinan² produksi (productie mogclijkheden) dengan dajabeli jang makin menurun dari penduduk. Dan hal ini tidak boleh tidak mengakibatkan krisis' ekonomi negeri² kapitalis itu.
Sesudah Perang Dunia II industri AS tanpa melalui fase kenaikan, pada achir 1948 mengalami krisis ekonomi, dan krisis ini makin keras selama seluruh tahun 1949. Tanda² krisis ckonomi dalam tahun 1949 djuga dapat dilihat di-negeri² Eropa Barat.
Peluasan produksi persendjataan di AS dan negeri² blok Atlantik lainnja jang sangat menondjol dalam pertengahan tahun 1950 sesulah perang agresi imperialis terhadap Korco dilantjarkan. menmungkinkan timbulnja kenaikan produksi industri. Hal ini hanja ditjapai atas kerugian perkembangan ckonomi negeri² kapitalis itu sendiri. Begitulah maka dalam pertenigahan kędua tahun 1953 timbul krisis ckonomi lagi di AS jang mengakibatkan berkurangnja produksi industri.
Militerisasi ckononi membawa keuntungan² jang luarbiaa bagi kaum kanitalis monopoli. Dan militerisasi ekonomi dengan sendirinja merupakan stimulator dan katalisator dari agresi impcrialis jang terutama sekali didjalankan olch kaum kapitalis monopoli AS.
4. MUSUH PERTAMA RAKJAT SEDUNIA
Betapa busuk dan djahatnja politik imperialis AS mendjadi djelas bagi kita. Kesimpulan wadjar jang dapat kita tirik daripadanja jalah bahwa sebagai biangkeladi impe-
rialisme dunia, AS sekaligus telah mendjadi musuh Rakjat² sedunia. Lihatlah sasaran revolusi² Rakjat dan gerakan² revolusioner Rakjat seluruh dunia, jang pada umumnja jalah imperialisme AS. Djuga bagi revolusi Indonesia, imperialisme AS telah mendjadi musuh nomer satu.' Imperialisme Inggris tidak akan sekurangadjar 'sekarang dalam membela projek Malaysia"nja djika seandainja di Asia tidak ada kekuatan AS jang berupa Armada ke-VII dan pangkalan² militer.
Dari tindak-tanduknja dimana sadja didunia, djelas pula terlihat bahwa agresivitetnja tidak mendjadi berkurang, sebaliknja AS bertindak makin kurangadjar dan makin nekad. Dalam seluruh garis dan djalan politiknja samasekali tidak ada tanda² bahwa AS menundjukkan keinginan damai, siapapun atau presiden manapun jang memegang tampuk kekuasaan negara AS.
Itulah sebabnja mengapa ia makin lama makin diganjang oleh Rakjat sedunia, dan mengapa barisan Rakjat jang mengganjangnja makin lama makin besar, makin luas dan makin kuat sebagaimana dibuktikan oleh kedjadian internasional sekarang ini.
5. RUNTUHNJA SISTIM KOLONIAL DARIPADA IMPERIALISME
Baik Presiden Sukarno, maupun negarawan² dan pemimpin² Rakjat lainnja, baik di Indonesia maupun di-negeri² lain senantiasa tegas menandaskan bahwa imperialisme sedang menudju dengan tjepat keliangkuburnja, bahwa imperialisme sedang sekarat. Sebagai tingkat atau stadium terachir dari kapitalisme, imperialisme tidak lain daripada kapitalisme jang sedang sekarat, moribund capitalism", sedang menudju kematiannja.
Ada sementara orang jang me-lebih-kan kekuatan imperialisme jang suah sekarat ini dengan menckankan bahwa imperialisme masih kuat dan kuasa, masih hebat dan luarbiasa kekuatannja. Lihatlah AS jang bergigi" nuklir, lihatlah Inggris jang masih kokoh, demikian kata mereka. Pandangan mereka - dibikin' silau oleh persendjataan dan kekuatan militer jáng dimiliki AS sekarang ini, oleh sendjata² nuklir dan roket²nja. Mereka tidak mau mengerti bahwa Rakjat jang menentukan djalannja sedjarah dan bahwa nasib sesuatu negeri ataupun dunia bukan per-tama² ditentukan oleh sendjata. Ini dengan gamblang bisa ditarik kesimpulan dari pergolakan² jang timbul didunia, dari revolusi jang sukses, dari Revolusi Oktober di Rusia Tsar sampai ke Revolusi Tiongkok, Indonesia, Vietnam dan Kuba. Sungguh kasihan mereka jang berpandangan demikian jang hakekatnja melihat dunia serba gelap tanpa perspektif jang bersinar tjemerlang, jang mau hidup dengan menjesuaikan diri pada keinginan² imperialis jang rakus, tamak dan djahat itu.
Pandangan serba sendjata" ini membunuh enerzi Rakjat jang selalu ingin bangkit sekalipun kurang baik persendjataannja melawan imperialisme jang komplit persendjataannja.
Difihak lain ada pula pandangan jang mengatakan bahwa dewasa ini impcrialisme sudah mati. Menurut mereka, masalah melawan imnerialisme dan kolonialisme bukan lagi merupakan masalah bagi bangsa² didunia dewasa ini, karcna kemerdckaan sudah dimiliki oleh bangsa² didunia. Masalah dunia sekarang adalah masalah memelihara perdamaian, perdamaian, dan sekali lagi perdamaian, masalah mempertinggi kultur umatmanusia, masalah kerdjasama dibidang ckonomi dsb. dsb. Pandangan ini dinjatakan misalnja oleh almarhum Nehru dalam Konferensi Nonblok k-! di Beograd dan dilandjutkan oleh fihak India, Jugoslavia dll. dalam Konferensi Nonblok ke-II di Kairo baru² ini. Dan pandangan ini masih dianut oleh sementara orang. Tapi anchnja. bersamaan dengan mengatakan imperialismc sudah mati" mereka sudjud dan berkapitulasi dihadapan imperialis.
Ke-dua² pandangan ini adalah ekstrim dan karenanja tentu keliru. Kedua pandangan itu sama² melemahkan, mengebiri atau mematikan perdjuangan melawan imperialisme untuk kemerdekaan dan untuk membangun dunia baru jang adil dan makmur. Jang benar jalah bahwa imperialisme belum niati, tetapi djuga ia tidak lagi merupakan kekuatan jang besar, perkasa dan hebat jang bisa umakskn kemauannja dengan sesuka hatinja.
Perkembangan kapitalisme mendapat pukulan jang hebat dengan timbulnja kubu sosialis jang diametral berlawanan dengan kubu kapitalis setelah lahirnja Uni Sovjet dalam tahun 1917 dan negeri² sosialis lainnja sesudah Perang Dunia Il. Perkembangan ini makin bertambah berat
bagi kapitalisme dengan krisis jang diderita oleh sistim
kolonialnja. Negeri² imperialis menimpakan beban² serta akibat² peperangan² pada pundak Rakjat negeri² djadjahan dan negeri² tergantung. Tingkat hidup Rakjat² ini karenanja mendjadi menurun setjara katastrofal. Semua ini lebih memperhebat kontradiksi antara nasion² tertindas dengan imperialisme. Dan kontradiksi² ini mengambil bentuk jang anekaragam dan runtjing serta dahsjat sebagaimana kita lihat di AAA.
Kaum monopolis AS sebagaimana sudah saja uraikan tadi, dengan dalih memberikan bantuan" kepada negeri² jang kurang madju, mendesak masuk setjara sistimatis kenegeri² djadjahan dan ke-daerah² pengaruh negeri² Eropa Barat. Dengan demikian maka perampokan² terhadap negeri² ini jang dilakukan oleh imperialisme AS bertambaħ intensif dan desakan² AS ini menimbulkan djuga kontradiksi² jang runtjing antara imperialisme AS dengan imperialisme² lainnja. Kita mengenal kontradiksi² jang makin men-djadi² terutama antarà AS dengan Perantjis dan antara Inggris dengan Perantjis diberbagai persekutuan² ekonomi maupun aliansi² militer.
Hal ini semua membawa krisis jang makin mendalam dan keruntuhan setjara total dari sistim kolonial imperialisme.
BAB II.
ASIA-TENGGARA PUSAT TELENG KONTRADIKSI2 DUNIA
Dalam Bab I sudah didjelaskan bahwa Asia-Afrika- Amerika Latin merupakan daerah poros Nefo. Dalam uraian itu didjelaskán pula perdjuangan Rakjat² didaerah poros itu jang menondjol dalam melawan imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme itu. Perdjuangan² jang menondjol ini dapát kita katakan sebagai titikpusat². Begitulah maka titikpusat perdjuangan di Ámerika Latin ada- Iah perdjuangan Rakjat Kuba dan Venezuela. Untuk Afrika titikpusatnja jalah perdjuangan Rakjat Konggo dan Anggola. Untuk Asia maka perdjuangan Rakjat² Asia Tenggaralah jang mendjadi titikpusat. Seluruh Asia Tenggara merupakan titikpusat didaerah kontradiksi terpokok. Presiden Sukarno dalam Tavip telah menegaskan bahwa Asia Tenggara sekarang ini sebenar-benarnja sedang mendjadi pusat-telengnja kontradiksi² dunia". (Tavip, hlm. 31).
Di Asia Tenggara bertjokol banjak imperialis, dari jang paling besar jaitu imperialis AS, Inggris dan Perantjis sampai jang paling ketjil seperti Portugis, Swiss dll. (Betapa tidak! Artipenting jang besar dari Ásia Tenggara dari sudut ckonomi dapat dilihat dari barang² jang dihasilkannja scpcrti karct, teh, gula, tembakau, beras, kopra, wolfram, nikkcl, timah putih, timah hitam, manggan, bauxit, minjatk dll. Asia Tenggara mempunjai kedudukan strategis jang penting. Ia merupakan djembatan antara India dan Tiongkok. la menghubungkan dua samudra besar, Samudra Indonesia dan Samudra Pasifik jang merupakan djalan perniagaan laut jang pokok dengan lalulintas pelajaran niaga jang ramai antara Eropa dengan Timur Djauh dan Oceania.
Kontradiksi dunia didaerah ini terdapat dalam bentuk'nja jang paling tadjam. Didaerah ini terdapat semua kontradiksi dasar, jaitu : antara Sosialisme (RDV dan RRT) dengan imperialisme dan antara proletariat dengan burdjuasi. Didacrah ini terdapat kontradiksi antara nasion* tertindas dengan imperialisme karena adanja nasion² jang baru merdeka dan nasion² terdjadjah serta tergantung jang melawan imperialisme sebagaimana halnja Rakjat² Malaja dan Kalimantan Utara serta Rakjat Índonesia mengganjang Malaysia", Rakjat Vietnam Selatan melawan imperialisme AS dll. Djuga didaerah ini terdapat kontradiksi antara kaum imperialis sendiri seperti jang terdjadi antara imperialis AS dengan Perantjis, dengan Inggris, dengan Belanda dll. Djadi, ke-empat² kontradiksi-dasar terdapa! di Aia Tenggara ini sehingga dapatlah dikatakan bahwa Asia Tenggara adalah miniaturnja dunia, dunia dalam bentuk ketjilnja. Penjelesaian kontradiksi² ini berarti memotong garis hidup imperialisme dunia. Inilah sebabnja mengapa saja mengatakan bahwa Asia Tenggara adalah focus dari focusnja AAA. Inilah sebabnja mengapa saja menjetudjui sepenuhnja pendapat Bung Karno, bahwa Asia Tenggara adalah pusat-telengnja kontradiksi² dunia. Marilah kita tindjau perdjuangan Rakjat di Asia Tenggara ini
dalam mengganjang imperialisme dunia, chususnja imperialisme AS.
Per-tama² marilah kita pusatkan perhatian pada Indotjina, chususnja Vietnam dan lebih chusus lagi pada Vietnam Selatan. Di Vietnam Selatan sedang berlangsung satu epos jang mengagumkan jang merebut rasahormat dan simpati serta kebanggaan dari setiap patriot dan pedjuang kemerdekaan negeri manapun djuga. Di Vietnam Selatan, sebagaimana di-negeri² Indotjina pada umumnja, imperialisme Perantjis jang tadinja berkuasa sudah dipaksa mundur dan diusir pergi. Tetapi imperíalisme AS jang mengindjak² Perdjandjian Djenewa berhasil bertjokol di Vietnam Selatan melalui agresi² dan intervensi²nja jang dikutuk oleh umatmanusia progresif diseluruh dunia. Pengalaman Vietnam Selatan ini merupakan peladjaran bagi Rakjat² sedunia. Bagi Rakjat Indonesia pengalaman² ini berartì, bahwa anti-imperialisme Belanda dan kemudian anti-imperialisme Inggris sadja tidak tjukup, tetapi djuga harus antiimperialisme AS karena imperialisme AS adalah biangkeladi imperialisme dunia. Tidak berbuat demikian berarti tidak tjukup waspada, dan ini berarti akan djatuh kedalam kekuasaan imperialisme AS.
Di Vietnam Selatan imperialis AS sedang mendjalankan perang chusus" dalam rangka mewudjudkan sistim neokolonialismenja. Perang chusus" ini dilantjarkan melalui suatu boneka jang dibentji Rakjat. Rezim anti-Rakjat ini membangun tentara boneka jang dipersendjatai sepenuhnja oleh AS. Tentara boneka ini dikuasai oleh 'AS lewat opsir²nja sendiri dengan memakai berbagai kedok.
Dalam waktu 10 tahun, sedjak tahun 1954 sampai 1963, kaum imperialis AS telah mengeluarkan uang sedjumlah 4 miljar dolar untuk membiajai perang kotornja di Vietnam Selatan. Pada dewasa ini mereka mengeluarkan $ 2 djuta sehari. Mereka telah membangun 111 lapangan terbang militer dan 11 pelabuhan militer. Tentara boneka Vietnam Selatan terdiri dari 600.000 orang, sedangkan apa jang dinamakan penasehat²" AS jang langsung memimpin tentara boneka ini berdjumlah 30.000 orang.
Menurut perkiraan kaum imperialis AS, mereka baru dapat menumpas gerakan Rakjat di Vietnam Selatan, djika djumlah tentara boneka mereka melebihi pasukan² gerilja Rakjat dengan perbandingan 20 lawan 1. Padahal menurut
Front Nasional Pembebasan Vietnam Selatan dewasa ini perbandingan itu ,baru" mentjapai 4 lawan 1. Kaum imperialis AS sekarang sudah kewalahan. Dengan demikian AS harus mengakui bahwa seorang gerilja jang bersendjata sederhana adalah sama kuatnja dengan 20 orang tentara bajaran jang diperlengkapi dengan sendjata jang paling modern. Dan ini sckaligus berarti membuka kesempatan membikin keuntungan² raksasa bagi industrialis² sendjata AS.
Sedar akan kekuatan jang luarbiasa dari pasukan² gerilja lkarena crat bersatupadu dengan Rakjat, maka kaum imperialis AS berusaha untuk memisahkan Rakjat dari gerilja² ini dengan memasukkan seluruh penduduk desa kedalam apa jang dinamakan desa² strategis" jang dikelilingi dengan pagar kawat berduri jang tinggi, jang didjaga keris dan jang tidak lain merupakan kamp² konsentrasi. Tapi apn hendak dikata! Didalam kamp2 inipun timbul perlawanan hebat dan siasat inipun tidak memberikan manfaat apa² bagi mereka. Menghadapi keadaan jang demikian maka AS melantjarkan perang kimia. Dalam waktu 21/ tahun mereka telah 200 kali menjebarkan bahan² kimia jang beratjun jang telah membunuh atau melukai 20.000 orang. mematikan beribu-ribu ternak dan membinasakan tanaman bahan makanan seperti padi dsb. seluas 300.000 ha.
Perang Vietnam Selatan direntjanakan dan dilantjarkan olch orang² seperti Presiden Kennedy, Presiden Johnson, Djenderal Maxwell Taylor jang sekarang mendjadi dutabesar" AS di Saigon dan Mc Namara, Menteri Pertahanan AS. Dalam pertengahan tahun 1961, Lyndon Johnson jang pada waktu itu adalah Wakil Presiden AS datang ke Saigon atas perintah Kennedy untuk merentjanakan usaha² menumpas gcrakan Rakjat di Vietnam Selatan. Jang mendjadi pusat perhatiannja jalah usaha memperkuat Komando Militer AS. memperluas tentara boneka Vietnam Selatan dan mengirimkan lebih banjak penasehat²" AS dan perlengkapan militer. Djuga disusun apa jang dinamakan rentjana Stalcy-Taylor" untuk menumpas perlawanan Rakjat dalam waktu 18 bulan. Kita semua mengetahui hasil jang ditjapai oleh plan 18 bulan ini. Jang ditumpas bukan gerakan Rakjat, melainkan AS beserta tentara² dan rezim bonekanja. Gerilja Rakjat dibawah pimpinan Front
Nasional Pembebasan Vietnam Selatan telah membebaskan lebih dari 75% wilajah Vietnam Selatan. Kaum imperialis tinggal menunggu saatnja untuk ditendang keluar Vietnam Selatan. Rezim boneka Vietnam Selatan djuga sedang mengalami krisis-kekuasaan jang bersifat total.
Tavip menegaskan bahwa Di Vietnam Selatan nasib jang tempohari dialami oleh djenderal Lattre de Tassigny kini rupanja sedang menimpa djenderal² lain, djenderal dari negara lain tetapi jang nasibnja kiranja setali tiga uang" (hlm. 34). Selandjutnja Tavip djuga menjatakan ,Barangkali kaum imperialis boleh menghibur dirinja sendiri dengan kenjataan bahwa se-tidak²nja mereka dikalahkan oleh bukan sembarang gerilja, tetapi oleh geriljawan² jang benar² djempolannja geriljawan" (hlm. 35).
Menghadapi kegagalan di Vietnam Selatan, kaum imperialis telah mengadakan konferensi tokoh² militer mereka di Honolulu beberapa bulan jang lampau dimana direntjanakan untuk memperluas peperangan ke Vietnam Utara, ke RDV. Provokasi Teluk Tonkin jang sudah dua kali diadakan itu merupakan permulaan dari rentjana djahat tsb. diatas. Tetapi provokasi² inipun mengalami kegagalan total berkat kewaspadaan dan kesiapsiagaan serta kepahlawanan Rakjat dan Pemerintah RDV jang telah memberikan pukulan² balasan jang djitu dan setimpal. Provokasi Tonkin mengakibatkan bahwa imperialis AS sendiri makin terexpose, makin terbuka kedoknja serta makin terisolasi kedudukannja. Belum pernah imperialis AS begitu tersudutkan seperti jang diakibatkan oleh provokasi² agresifnja terhadap Republik Demokrasi Vietnam. Bung Karno mengatakan dalam Tavip tentang agresi AS ini : ...... serangan Amerika atas Vietnam Utara sekarang inipun, kami kutuk dengan se-keras²nja" (hlm. 33). Selandjutnja Bung Karno berkata : Rakjat Vietnam sudah barang tentu akan melawan mati²an, sebagaimana mereka dulu melawan mati²an kepada serangan² imperialisme Perantjis" (hlm. 35).
Disamping memerangi Rakjat Vietnam Selatan kaum imperialis AS djuga meng-aduk² di· Laos dengan maksud mensabot pelaksanaan Perdjandjian Djenewa tentang Laos dan berusaha menumpas gerakan demokratis dari Rakjat Laos. Seperti negeri² Indotjina lainnja, Laos mempunjai artipenting jang besar bagi imperialis AS dalam usahanja untuk menjelamatkan kepentingan² kolonialnja di Asia Tenggara. Untuk mensabot pelaksanaan Perdjandjian Djenewa tsb. kaum imperialis AS telah menimbulkan kembali perang dalamnegeri dan berusaha memperluasnja keseluruh negeri. Dengan kapalterbang², kaum imperialis setjara terang²an membomi setjara membabibuta wilajah² Laos, seperti Xien Khouang dan Dataran Tempajan serta wilajah² Laos lainnja dimana Neo Lao Haksat mempunjai pengaruh jang besar. Kaum imperialis AS menimbulkan provokasi² pertempuran bersendjata antara pasukan² dari ketiga golongan jang ada di Laos, jaitu golongan kiri, golongan netralis dan golongan kanan, jang masing² diwakili olch Pangeran Souphanouvong, Pangeran Souphanavouma dan Pangcran Boum Oum. Tetapi pasukan² golongan netralis sedjati tetap tidak terprovokasi dan melawan agresi jang dilantjarkan oleh kaum imperialis AS. Kaum imperialis AS berdajaupaja untuk melumpuhkan pemerintah koalisi nasional dari ketiga golongan itu dengan menghasut² Boum Oum agar melakukan obstruksi² jang sebesar²nja terutama sekali terhadap golongan kiri. Didalam usaha jang kedji ini mereka berhasil mendorong wakil golongan netral, Pangeran Souphanavouma, untuk berchianat terhadap golongan kiri dan mendjadikannja sebagai wakil dari golongan netralis jang munafik. Paling achir kaum imperialis AS berusaha se-keras²nja untuk mentorpedo dan mengandaskan pertemuan antara 3 pangeran jang diadakan di Paris.
Tetapi di Laos pun imperialis AS tidak akan berhasil. Rakjat Laos berkesadaran politik jang tinggi dan bersemangat anti-imperialisme dan mereka tjukup kuat untuk melantjarkan gempuran² mereka terhadap imperialisme AS. Gelombang-pasang revolusi djuga mengalun di Laos untuk menghanjutkan tiang² bangunan neo-kolonialisme AS jang hendak ditegakkannja dibumi Laos.
Perdjuangan jang sama isinja dilakukan oleh Rakjat dan Pemerintah Kambodja terhadap kaum imperialis AS. Pangeran Norodom Sihanouk jang mengepalai pemerintah keradjaan Kambodja, dengan teguh dan penuh keberanian melawan segala intrik, subversi dan intervensi bahkan agresi bersendjata AS terhadap Kambodja. Kedjauhan pandangan Sihanouk, realismenja jang besar dalam menindjau dan menilai keadaan sekeliling negerinja serta
dalam mengambil langkah² jang patriotik, membikin Kambodja tergolong sebagai salahsatu negeri jang terhormat dalam barisan NEFO. Kata² gentar" dan takut" sungguh tidak ada dalam kamus Kambodja jang berdjuang melawan setan'dunia, imperialisme AS ini. Perdjuangan Rakjat dan Pemerintah Kambodja ini tidak bisa lain ketjuali memberi sumbangan dan kekuatan jang berharga pada perdjuangan Rakjat² sedunia untuk menumbangkan kubu imperialisme AS sampai ke-dasar²nja.
Demikianlah, perdjuangan Rakjat Indotjina merupakan salahsatu titikpusat dari perdjuangan Rakjat seluruh Asia Tenggara dalam mengganjang dan mengusir serta mengachiri dominasi kolonial dari kaum imperialis untuk selama²nja.
Dalam perdjuangan Rakjat² di Asia Tenggara melawan imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme, Indonesia menempati,kedudukan jang penting sekali. Negeri kita kaja dengan bahan² mentah jang diperlukan bagi perkembangan industri modern. Negeri kita mempunjai penduduk jang paling besar djumlahnja di Asia Tenggara. Rakjat kita memiliki tradisi² revolusioner jang gemilang. Baik pemerintah kolonial Belanda maupun pemerintah fasis Djepang merasakan pukulan² keras jang dihantamkan oleh gerakan nasional Rakjat kita kepada mereka untuk mentjapai kemerdekaan nasional. Negeri kita djuga menempati kedudukan jang strategis militer penting sekali. Dan inilah sebabnja pula mengapa kaum imperialis senantiasa merasa kuatir terhadap Indonesia jang bisa membahajakan usaha mereka untuk mengepung negeri² sosialis di Asia dan menindas gerakan² Rakjat di-daerah² lain di Asia Tenggara. Artipenting lainnja daripada kedudukan Indonesia dalam perdjuangan Rakjat² Asia Tenggara ini djuga terletak. pada kenjataan bahwa baik Rakjat maupun pemerintah dibawah pimpinan Bung Karno dengan teguh melawan imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme sebagaimana digariskan oleh Manipol, Dasa Sila Bandung dan Membangun Dunia Kembali. Perdjuangan melawan imperialisme dilakukan oleh Rakjat Indonesia dengan konsekwen dan djika perlu dengan kekuatan sendjata sebagaimana sudah disaksikan oleh dunia dengan pembebasan Irian Barat dari tjengkeraman imperialisme Belanda. Hal ini djuga telah dibuktikan dengan dihantjurkannja kontrarevolusi DI-TII dan PRRI-Permesta" jang dibantu dengan aktif dan intensif oleh kaum imperialis AS dan imperialis" lainnja. Dcmikian pula hal ini dibuktikan dengan niclatih dan mengirim sukarelawan² bersendjata guna membantu Rakjat Kalimantan Utara dan Pemerintah Revolusioner NKKU dibawah pimpinan Perdana Menteri Azahari untuk membebaskan Kalimantan Utara.
Revolusi Agustus 1945 telah memberikan pengalaman* jang sangat berharga kepada revolusi² Rakjat, tidak sadja di Asia Tenggara tetapi djuga di-daerah² lainnja didunia jang belum bebas dari kapitalisme dan imperialisme. Sekarang ini Rakjat Indonesia sedang melandjutkan perdjuangan menjclesaikan tuntutan² Revolusi Agustus 1945 sampai ke-akar²nja. Udjung tombak perdjuangan Rakjat Indonesin dewas: ini ditudjukan kepada imperialisme, dan ..impact" daripada perdjuangan revolusioner Rakjat Indonesia terhadap perdjuangan revolusioner Rakjat² lainnja di Asia Tenggara sangat ditakuti oleh kaum imperialis. Olch karena itu kaum imperialis AS dengan kakitangannja didalamnegeri dengan berbagai djalan berusaha keras untu m ronarone dan menjelewengkan revolusi Indonesia dari garis Maninol. Tetapi usaha² untuk merongrong dengan djalan subversi, intrik, penjuapan² dan manipulasi lainnja pada pooknja mengalami kegagalan². Djuga dinegeri kita imperialisme AS makin terisolasi. Tidak pernah sermangat anti-AS begitu menandjak dikalangan Rakjat Indonesia dari berbagai golongan seperti halnja sekarang ini. terutama sesudah pidato Tavip.
Kaum imperialis AS sungguh kuatir karena sampai sekarang mereka tidak berhasil dalam membawa Republik kedalam orbit mereka, dalam membikin RI satu matarantai dalam cordon sanitaire jang sedang mereka bentuk disckeliling negeri sosialis dí Asia. Dalam usaha mereka untuk mengeping negeri² sosialis di Asia, jang lebih dulu mendjadi korban jalah Rakjat² jang berdjuang untuk kemerdekaan nasional jang penuh. Menundukkan Rakjat ini merupakan sjarat pertama bagi pembentukan cordon sanitaire merceka. Indonesia merupakan satu gap" atau djurang jang menganga lebar, jang tidak memungkinkan Kaum imperialis AS untuk mendirikan satu benteng sebagai batu lontjatan jang bisa mereka pergunakan untuk menjerang negeri² sosialis di Asia.
Kini kaum imperialis Inggris jang bekerdjasama dengan AS mentjoba untuk mengepung Republik Indonesia, melingkunginja dengan apa jang mereka namakan federasi Malaysia". Menghadapi ini Rakjat dan pemerintah Indonesia mendjalankan politik konfrontasi. Šikap Rakjat dan pemerintah RI adalah tegas² menentang dan aktif melawan. Dalam menghadapi Malaysia" ini sasaran pukulan konfrontasi djuga harus diarahkan kepada imperialis AS walaupun projek Malaysia" adalah projek neo-kolonialisme Inggris. Mengapa demikian ? Tidak lain karena impe rialisme Inggris dan imperialisme AS bergandengan tangan dalam memusuhi negeri kita. Bukankah kedua negeri itu djuga mendjadi pemimpin² dari persekutuan² militer agresif Seato? Imperialisme Inggris berani bertindak begitu kurangadjar dan begitu kepalabatu djustru karena sokongan kuat dan aktif jang diberikan AS kepadanja. Imperialisme Inggris berani mengirim rombongan kapalperangnja melintasi perairan teritorial Indonesia adalah karena AS berdiri. dibelakang tindakan mereka. Inggris berani menginstruksikn kapalterbang² militer mereka melanggar udara Indonesia dan melakukan pengintaian² diatas wilajah RI adalah karena AS .merestui tindakan mereka. Djika Rakjat Indonesia melantjarkan pukulan² terhadap AS .lewat berbagai aksi revolusioner lewat ber. bagai pernjataan dan sikao jang patriotik jang mclawan kekurangadiaran² imperialis AS, jang disamping menjokong Malaysia" djuga melakukan kegiatan² subversif dan penetrasi disegala bidang di Indonesia, maka hal ini bukanlah merupakan satu tindakan jang salah melainkan jang tepat se-tepat²nja. Pertama, karena imperialisme AS memang telah mendjadi musuh pertama dari revolusi Indonesia dan kedua, karena memukul imperialisme AS dalam hal Malaysia" ini sekaligus djuga berarti memukul imperialisme Inggris jang dengan projek Malaysia"nja benar² mengantjam keamanan dan kemerdekaan Republik Indonesia.
Dibawah pimpinan Bung Karno, Pemerintah Indonesia dengan teguh mendjalankan politik konfrontasi total terhadap Malaysia". Ini sesuai dengan kehendak Rakjat dan ini sesuai dengan konsep revolusioner daripada penjelesaian masalah Malaysia" bagi negeri kita. Dan konsep revolusioner sebagai konsep satu²nja jang benar dan tepat ini pasti akan menghasilkan kemenangan difihak Rakjat kita. Biar kaum imperialis AS dan Inggris gemetar dalam menghadapi tekad bulat dari Rakjat Indonesia untuk menghabisi riwajat imperialisme dibumi Indonesia jang indah dan kajaraja ini.
Indonesia sebagai negeri jang paling banjak penduduknjt dan djuga banjnk pengalaman revolusionernja didaerah Asia Tenggara harus dapat memainkan peranan nomor satu dalam perdjuangan memukul imperialisme di Asia Tenggara jang dikepalai oleh imperialisme AS. Dengan memainkan peranan jang demikian, Indonesia dapat pula memainkan peranan penting dalam pertjaturan politik internasional.
Menangnja revolusi Indonesia akan mempunjai arti jang menentukan bagi perkembangan revolusi di Asia Tenggara. Menangnja revolusi Asia Tenggara berarti bobolnja benteng imperialisme didaerah ini, dan ini berarti bandjirnja revolusi dunia. Asia Tenggara adalah pusat teleng kontradiksi² dunia, disamping pusat² teleng jang terdapat di Afrika dan Amerika Latin. Oleh karena itu, kaum imperialis jang dikepalai oleh Amerika Serikat memusatkan perhatiannja ke Asia Tenggara, kekuatan² militer jang besar mereka tumplekkan di Asia Tenggara dan daerah* dekat Asia Tenggara.
Tetapi situasi objcktif di Asia Tenggara menguntungkan Rakjat. Rakjat² Asia Tenggara mempunjai sasaran² jang sama dalam perdjuangannja. Mereka sama berdjuang untuk menggulingkan 4 bukit setan, jaitu imperialisme, feodalisme. kapitalisme komprador dan kapitalisme birokrat. Boleh dibilang semua Rakjat Asia Tenggara, termasuk Rakjat Malaja, mempunjai pengalaman perdjuangan bersendjata jang ber-tahun². Imperialisme Inggris dapat untuk sementara menindas gerakan bersendjata di Malaja, tetapi pengalaman perdjuangan bersendjata Rakjat Malaja jang ber-tahun² tidak mungkin mereka tiadakan.
Sjarat² objektif dan situasi objektif untuk revoIusi di Asia Tenggara adalah baik. Soalnja tinggal menjediakan sjarat² subjektif, orang² revolusioner jang mampu memimpin perdjuangan itu setjara pandai diseluruh Asia Tenggara. Pada waktunja sjarat² ita pasti akan terpenuhi disemua negeri Asia Tenggara.
BAB III
POLITIK LUAR NEGERI MANIPOLIS
Membangun Dunia Kembali" adalah garis² besar politik luarnegeri Republik Indonesia.
Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara dengan ketetapan No. I/MPRS/60 telah menetapkan bahwa Membangun Dunia Kembali", jaitu pidato Presiden Sukarno pada tanggal 30 September 1960 dimuka Sidang Úmum PBB, adalah salahsatu pedoman pelaksanaan Manifesto Politik Republik Indonesia.
Disamping itu Dewan Pertimbangan Agung dalam sidangnja pada tanggal 19 Djanuari 1961 telah memutuskan bahwa isi pidáto·Membangun Dunia Kembali itu adalah pedoman pelaksanaan Manifesto Politik Republik Indonesia dibidang politik luarnegeri Republik Indonesia", dan pula menjetudjui perintjian isi pidato Membangun Dunia Kembali, sebagai satu kesatuan tafsiran dalam pelaksanaan politik luarnegeri Republik Indonesia". (Tubapi, hlm. 250).
Dari perintjian MDK tersebut jang perlu kita garisbawahi adalah bahwa :
1). Garis² besar politik luarnegeri Indonesia :
1. berdasarkan UUD 45
2. bersifat bebas dan aktif, anti-imperialisme dan kolonialisme
3. bertudjuan : a.. mengabdi kepada perdjuangan untuk kemerdekaan nasional Indonesia jang penuh
b. mengabdi pada perdjuangan untuk kemerdekaan nasional dari seluruh bangsa². diduni
mengabdi nada perdjuangan untuk membela perdamaian dunia." (Tubapi, hlm. 250).
2). Tentang sifat dan tudjuan politik luarnegeri RI jang bebas dan aktif anti-imperialisme dan kolonialisme,
Manifesto Politik menundjukkan kewadjiban² revolusı Indonesia jang terpenting ialah membebaskan Indonesia dari semua imperialisme dan kolonialisme dan menegakkan tiga segi kerangka sbb :
Kesati: Pembentukan satu negara Republik Indonesia jang berbentuk Negara-Kesatuan dan Negara-Kebangsaan jang demokratis, dengan wilajah kekuasaan dari Sabang sampai ke Merauke;
Kedua : Pembentukan satu masjarakat adil dan makmur materiil dan spirituil dalam wadah negara kesatuan Republik Indonesia itu;
Keriga: Pembentukan satu persahabatan jang baik antara Republik Indonesia dan semua negara didunia, terutama sekali dengan negara² Asia-Afrika, atas dasar hormat-menghormati satu sama lain, dan atas dasar bekerdja-bersama membentuk satu Dunia Baru jang bersih dari imperialisme dan kolonialisme, menudju kepada Perdamaian Dunia jang sempurna". (Tubapi, hlm. 255).
Kalau kita telaah benar² 3 kerangka Manipol ini maka akan diclaslah tentang satunja tugas politik luarnegeri dan dalamnegeri serta satunja patriotisme dan internasionalisme. Djadi kelirulah djika hal² itu dipertentangkan.
3). Selandjutnja dari kesimpulan perintjian MDK tsb. jang penting sekali adalah :
1. Kesimpulan bahwa : Politik luarnegeri Republik Indonesia mentjerminkan satu konsepsi nasional jang ber-azaskan Pantja Sila dengan tjita² internasionalisme untuk kesedjahteraan dunia, perdamaian dunia, persaudaraan dunia jang didukung olch seluruh Rakjat Indonesia". (Tubapi, hlm. 291).
2. Kesimpulan bahwa: Politik luarnegeri bebas aktif Republik Indonesia adalah politik jang memihak. jaitu memihak kemerdekaan dan perdamaian melawan imperialisme-kolonialisme dan perang agresif", dan harus menghimpun semua kel:uatan progresif didunia dalam satu front internasional untuk kemerdekaan dan perdamaian melawan imperialisme-kolonialisme dan perang agresif". dan bahwa hanja dengan meng-ikutsertakan Rakjat politik luarnegeri Republik Indonesia seperti digariskan dalam Membangun Dunia Kembali akan sukses". (Tubapi, hlm. 292).
PERIODISASI POLITIK LUARNEGERI INDONESIA
Untuk bisa memahami politik luarnegeri RI jang progresif sekarang ini, kita perlu mengetahui proses terdjadinja politik luarnegeri ini. Sedjak lahirnja RI hingga sekarang sedjarah perkembangan politik luarnegeri RI pada pokoknja dapat dibagi dalam 3 periode dengan konsep politik luarnegeri jang maşing² berbeda satu sama lain meskipun namanja pada pokoknja sama, jaitu politik luarnegeri jang bebas. Ketiga periode tsb. adalah:
1. periode th. 1945 — 1952, jaitu periode politik luarnegeri Sutan Sjahrir dan Hatta
2. periode th. 1952 — 1959, jaitu periode politik luarnegeri dari kabinet² Wilopo dan Ali Sastroamidjojo
3. periode th. 1959 sampai sekarang, periode Manipol.
1.. PERIODE 1945-1952
Pada masa itu polifik luarnegeri RI disebut bebas" dalam artikata netral", tapi bukan independent (berdiri sendiri). Pada hakekatnja politik luarnegeri demikian itu memihak Barat. Dengan politik luarnegeri demikian, disaat² perdjoangan sengit melawan kepungan dan agresi Belanda, maka terdapatlah suatu kontradiksi antara pergolakan revolusioner didalamnegeri dengan politik luarnegeri jang pro-Barat. Sumber dari politik luarnegeri jang reaksioner itu adalah konsepsi Sjahrir jang dapat dibatja sesudah berdiri Republik Indonesia, a.l. bahwa : letak Indonesia didalam lingkungan daerah pengaruh kapitalisme-imperialisme Inggris-Amerika. Nasib Indonesia tergantung daripada nasib kapitalisme-imperialisme Inggris-Amerika (hlm. 12).
Alangkah malangnja Rakjat Indonesia, karena menurut Sutan Sjahrir, nasibnja digantungkan pada nasib kaum imperialis Inggris-Amcrika! Selandjutnja dikatakan oleh Sjahrir dalam tulisannja tsb., bahwa dalam batas² pertentangan antara kepentingan politik AS dan politik Inggris, jang masing² dikatakannja ingin menggunakan kekuasaan Belanda di Indoneșia, terletak kemungkinan untuk kita mendapatkan kedudukan jang baru jang tjotjok dengan kehendak politik raksasa Pasifik ini" (hlm. 13).
Dari konsepsinja itu Sjahrir mengakui bahwa kemerdekaan jang mungkin kita dapat tidak lebih daripada kemerdekaan" seperti jang terlihat pada negeri² lain jang berada dibawah negara imperialis besar, jaitu merupakan kemerdckaan dalam nama sadja. Djelaslah bahwa konsepsi politik luarnegeri Sjahrir hanja mengakui satu kemungkinan jang tidak lebih daripada kemerdekaan boneka model Malaysia", Vietnam Selatan atau Korea Selatan.
Kemerlekaan jang di-tjita²kan Sjahrir adalah kemerdekaan jang direstui imperialis, karena katanja : Inipun hanja bisa didapat, djika Pemerintah RI bisa menghindarkan kckatjauan jang akan mengantjam keinginan dan kemungkinan modal luarnegeri", sebab, demikian katanja lebih landjut, ..djika dianggapnja benar² merugikan, ia (kaum kapitalis luarnegeri) akan mengerahkan sekalian tenaga untuk menentang kita, serta ia akan tidak ragu² menjebabkan intervensi militer untuk membela kepentingan modalnja" (hlm. 9).
Kiranja tidak perlu di-ragu²kan lagi, bahwa fikiran kapitulasi ini pulalah jang menjebabkan Hatta mengeluarkan Manifes Politik 1 November 1945 jang mendjamin akan dikembalikannja perusahaan² imperialis, termasuk perusahaan² Belanda.
Pendeknja sudah sedjak semula Sjahrir memegang peranan penting dalam politik luarnegeri Indonesia, ia telah menakut-nakuti Rakjat Indonesia dengan mengandjurkan supajn menjerahkan kepada imperialisme dan supaja djangan merugikan atau membikin marah kaum imperialis. Politik kapitulasi ini diselimuti dengan istilah politik kckuatan ketiga". Apakah jang bisa diharapkan dari konscpsi politik luarnegeri seperti ini, selain daripada kapitulasi dan sekali lagi kapitulasi kepada imperialisme ?
Djadi djclaslah bahwa politik bebas Sjahrir langsung bertentangan dengan politik luarnegeri jang bebas dan aktif untuk perdamaian dan anti-kolonial jang disokong olch Rakjat Indonesia sekarang. Sjahrir bukan pembentuk politik luarnegeri Indonesia jang sekarang didukung oleh Rakjat Indonesia, sebaliknja, ia adalah lawannja.
Politik luarncgeri Sutan Sjahrir jang chianat itu dilandjutkan olch Hatta tidak hanja melalui Manifes Politiknja,
tetapi djuga melalui Mendajung Diantara Dua Karang, pidatonja didepan BP KNIP, September 1948, jang mengatakan antara lain, bahwa : berhubung dengan letak tanahair kita di-tengah² perhubungan internasional itu, jang masa sekarang masih dilingkungi oleh negara² kapitalis, adalah suatu politik jang bidjaksana bahwa kita tidak memperbesar lingkungan musuh kita".
Kata² ini diutjapkan oleh Hatta djustru pada saat Rakjat Indonesia berdjuang melawan imperialisme, dan ketika AS lewat penasehat²"nja setjara langsung mentjampuri persoalan dalamnegeri Indonesia untuk mengadakan pengedjaran terhadap kaum Komunis. Oleh sebab itu mendjadi djelaslah bahwa dengan politik bebas"nja itu, Hatta bermaksud agar Indonesia tidak memusuhi dan tidak menimbulkan amarah kaum impèrialis. Kelandjutannja jalah karena kaum imperialis menghendaki supaja me-ngedjar² dan menteror kaum Komunis, maka agar kaum imperialis tidak marah, didjalankanlah kehendak imperialis itu. Pendeknja politik luarnegeri Sjahrir – Hatta jang berpangkal pada Perdjuangan Kita dan Mendajung Diantara Dua Karang adalah politik menjerah pada imperialisme, jang kemudian berkembang mendjadi terang²an anti-Komunis, dan tidak hanja menghasilkan persetudjuan Linggardjati" dan Renville", tetapi djuga mengakibatkan persetudjuan KMB jang ditentang kaum Komunis, bahkan terus mentjapai puntjaknja dalam pemberontakan PRRI-Permesta". Pada hakekatnja politik Sjahrir-Hatta' adalah reaksioner pro-Barat, politik menjerah kepada imperialisme. Politik luarnegeri Sjahrir-Hatta meremehkan kekuatan Rakjat Indonešia sendiri dan kekuatan anti kolonial didunia, dan sebaliknja menjerah kepada intimidasi dan kehendak imperialisme. Karena itu ia samasekali bukanlah politik bebas, melainkan politik memihak imperialisme.
2. PERIODE 1952-1959 DENGAN KONSEP POLITIK LUAR NEGERI BEBAS JANG AGAK MADJU.
Dalam periode .ini politik bebas model Sjahrir-Hatta tidak bisa lagi dipertahankan karena terbukti memang bertentangan dengan kepentingan Indonesia dan bertentangan dengan hasrat dalam hati Rakjat Indonesia, halmana mentjapai klimaxnja dengan perlawanan Rakjat terhadap ditandatanganinja persetudjuan MSA dengan AS jang menjebabkan pemerintah Sukiman djatuh dalam bulan Februari 1952.
Karena itu diperlukan penjesuaian² tertentu dari politik luarnegeri Indonesia sehingga achirnja dinamakan politik luarnegeri jang bebas dan aktif menudju perdamaian". Sedjak kabinct Wilopo — kabinet pertama sesudah KMB jang mendapat sokongan PKI, politik bebas" Sjahrir- Hatta nulai ditinggalkan tetapi kesanggupan untuk menempatkan Indonesia tegas² kedalam front internasional anti imperinlis an tjinta damai belum tjukup pada kabinet Wilopo. terutama karena didalamnja masih tjukup banjak clemen Masjumi-PSI. Politik bebas" pada ak itu berada dalam krisis dan ter-ombang-ambing. Disatu fihak adakih suatu kenjataan bahwa kepentingan Republik Indonesia memang terletak dan terdjamin daiam kerdjasama dengan negara² kubu Sosialis dan negara² AA, sedang difihak lain masih kuat ke-ragu-an dan kekuatiran kalangan jang berkuasa untuk menentang dan melawan imperialis. Situasi politik bebas dan aktif demikian dikarukterisasi Roeslan Abdulgani dengan mengatakan bahwa batas kananr politik bebas aktif adalah perdjandjian MSA" dim aksi massa Rakjat terhadap perdjadjian tsb. sancat bai hingga mendjatuhkan Kabinet Sukiman, selakn batas kirinja adalah joint-statement Indonesiai Sovjet (1956) dimana perlawanan dari kekuatan² jang menentangnja ketika itu djuga hebat. Politik bebas aktif hanja bolch berlajar antara kedua batas tsb, tidak boleh melampaui batas kanan maupun kiri. (Mendajung Dalam Taufan).
Dalam keadaan demikian Rakjat progresif menghadap tugas penting untuk membantu dan mendorong Pemerintah Indonesia supaja berani dan sanggup melawan subversi. intimidasi. intervensi dari politik perang imperialis, melawan kolonialisme dan berani serta sanggup bekerdjasama jang djudjar dengan negeri² kubu sosialis.
Scsunggunnja tradisi politik luarnegeri Indonesia semendjak berdirinja Republik Indonesia adalah berdasar lubungan dan kerdjasama persahabatan dengan Timur, sekalipun Sutan Sjahrir dan Hatta merintanginja. Pembe-
laan pertama terhadap RI oleh wakil Sovjet Ukraina dalam PBB, D. Manuilsky ketika menghadapi agresi kolonial Belanda, adalah salahsatu sendi penting jang telah diletakkan untuk menegakkan kedudukán Indonesia dalam dunia internasional. Ini diperkuat lagi oleh berhasilnja perlawanan Rakjat terhadap politik pro-Barat Sjahrir- Hatta dengan diadakannja hubungan diplomatik .pertania tingkat duta antara RI dengan Republik Tjekoslowakia 'aiam tahun 1947 dan kemudian hubungan korsuler antira RI dengan Uni Sovjet dalam bulan Mei 194 jang dilakukan oleh Duta Istimewa dan Menteri berkuasa pcnuh Suripno. Tetapi kemudian semuanja ini dibatalkan oleh kabinet Hatta.
Negara² sosialis adalah pembela² dan penjokong setia jang sedjak tahun² pertama revolusi sudah membela Republik Indonesia. Ini menguntungkan Indonesia. Djuga menguntungkan Indonesia, dan tidak mungkin diabaikan artipentingnja bantuan dan pengakuan negara² Asia-Afrika pada tahun² permulaan revolusi. Semuanja ini adalah bukti bahwa sahabat² tradisionil RI dan sahabat² di-waktu² jang sulit adalah negara² Timur (dalam artian politik, bukan dalam artian geografi) dan bukan negara² Barat. Tidak dapat dibantah bahwa pada saat² Indonesia mati²- an melawan kolonialisme Belanda dan sekarang ini mengganjang Malaysia" negara² Barat selamanja berdiri di. fihak musuh Indonesia. Dalam hubungan ini saja menilai tepatnja tindakan Pemerintah baru² ini jang telah meningkatkan hubungan diplomatik dengan Republik Rakjat Demokrasi Korea dan Republik Demokrasi Vietnam. Adalah lcbih tepat lagi bila hubungan dengan Republik Demokrasi Djerman djuga șegera ditingkatkan karena adalah dielas bahwa dalam masalah Malaysia" Republik Federal Djerman (Djerman Barat) — dengan mana sedjak lama kita mempunjai hubungan tingkat dutabesar — selalu menjokong Malaysia", sedangkan dengan RDD jang selalu menjokong politik RI kita baru mempunjai hubungar tingkat konsulat djenderal.
KONFERENSI ASIA-AFRIKA KE-I.
Atas desakan dan sokongan kekuatan² progresif, dasar politik jang lebih madju achirnja dapat diletakkan, terutama oleh kabinet Ali Sastroamidjojo jang telah berhasil mendorong lahirnja prinsip² dasasila dan semangat Bandung jang berscdjarah. Salahsatu peristiwa internasional terpenting dalam periode ini adalah Konferensi Asia-Afrik: pertama di Bündung, dimana buat pertama kali neger² AA mulai mcmbikin sedjarahnja sendiri setjara kolektif jang merupakan perwudjudan kongkrit dari peranan jang makin besar dan penting dari negara² AA dan dimana clususnja indonesia muntjul sebagai kekuatan baru dan terdepan dari barisan AA tersebut.
Pengarul: Konferensi Bandung benar diluar dugaan seinua orang. Pengaruh konferensi ini sangat terasa dalam perkembngan situasi internasional. Konferensi ini adalah konferensi internasional pertama dari negara² Asia- Afrika jang uniomnja baru sadja mentjapai kemerdekaannja. telapi jang hasilnja telah sangat meninggikan martabat Asia-Afrika. karena ia telah memberikan sumbangan besar bagi terpeliharanja perdamaian dunia dan memberikan dasar bagi perdamaian dunia jang kekal abadi jaitu kemerdck:n nasional untuk semua bangsa. Konferensi AA telah memberikan kepada dunia semangat dan prinsip² Bandung. Dasasila Bandung, jaitu perkembangan dari Pantjasila koexsistensi setjara dainai. Konferensi Bandung adalah konferensi internasional jang membitjarakan nasib Asia-Afrika antara bangsa² Asia-Afrika setjara Asia-Afrika dan tanpa terutsertanja negara² bukan-AA jang di-masa² lampau setjara tradisionil menentukan nasib AA. Konferensi Bandung telah memberikan sendjata ditargan Rakjat AA jang masih berdjuang untuk kemerdekan nasionalnja untuk dengan gagahberani meneruskan perdjuangannju. karena Bandung menjokong tanpa reserve scmua bangsa jang berdjuang untuk mentjapai kemerdekaan. Kcpulusan konferensi ini jang mengenai bangsa² jang beiunı merdeka antara lain berbunji : bahwa kolonialisme dalam benuk jang bagaimanapun djuga adalah suatu kedjahatan jang harus segera diachiri dan menjatakan bantu- "nnja pada perdjuangan untuk memperoleh kebebasan dan kemerdekan bagi semua bangsa".
Demikinlah Konferensi Bandung telah memantjarkan spektrum kemerdekaan, perdamaian dan kepribadian AA. Semangat Bandung mengintegrasikan diri dengan Rakjat. Bahwa keputusan Bandung sesuai dengan aspirasi² nasional Rakjat AA ini ternjata dari muntjulnja ber-matjam2 organisasi dan konferensi² Rakjat² AA seperti : Organisasi
Setiakawan Rakjat Asia-Afrika (OSRAA), Konferensi Mahasiswa AA, Konferensi Buruh AA (dalam persiapan), Konferensi Wartawan AA, Konferensi Ahli Hukum AA, Konferensi Wanita AA, Festival Film AA, Konferensi Islam AA (dalam persiapan) dll. Konferensi² ini sangat besar artinja dalam mengkonsolidasi dan mengembangkan semangat dan prinsip² Bandung, setiakawan negara² dan Rakjat² AA semakin berkembang. Ini. djuga tertjermin dalam kerdjasama AA di PBB. Dengan tjepat terdapat pengaruh timbal balik antara makin kuatnja kesetiakawanan AA ditingkat negaraº dengan gerakan Rakjat² AA.
Pengaruh semangat Bandung terutama terlihat setjara menjolok dengan makin meningkatnja perdjuangan Rakjat Afrika untuk kemerdekaan nasionalnja. Konferensi Addis Abeba, jaitu suatu koferensi dari Organisási Persatuan Afrika (OPA) telah berhasil memperkuat solidaritet antara negeri Afrika dan menggagalkan segala uşaha kaum imperialis untuk memetjahbelah. Konferensi ini adalah usaha konsolidasi jang kongkrit daripada Konferensi Bandung, jaitu aksi dan kordinasi, dan merupakan pukulan jang hebat terhadap kaum imperialis, kaum kolonialis dan neo-kolonialis.
Ja, pohon semangat Bandung akarnja sudah semakin masuk tanah! Daunnja semakin rindang- Bunganja semakin semarak! Buahnja semakin banjak dan lezat! Solidaritas AA sudah bertambah kokoh, dan ini męrupakan gunung karang jang membikin kandasnja setiap pertjobaan reaksioner dan kontrarevolusioner dari Nekolim", demikian Presiden Sukarno. (Tavip, hlm. 43).
3. PERIODE 1959 SAMPAI SEKARANG (PERIODE MANIPOL).
Politik luarnegeri RI sedjak tahun 1959, djadi sedjak Manipol, adalah politik luarnegeri jang progresif revolusioncr, karena ia sesuai dengan scmangat perdjuangan Rakjat Indonesia dewasa ini untuk mengganjang imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme dan sesuai dengan kerangka ketiga Manipol. Kalau salahsatu zenialitet Bung Karno dalam politik dalamnegeri dibuktikan oleh gagasan NASAKOM, maka salahsatu zenialitet Bung Karno dalam politik luarnegeri dibuktikan oleh gagasan NEFO kontra
OLDEFO. Dengan politik luarnegeri Manipolis untuk menggalang kekuatan NEFO dan mengganjang OLDEFO, Indonesia dapat mempengaruhi perkembangan situasi internasional dan Indonesia dapat menempati kedudukan jang berpengaruh dikalangan negeri² Afrika, Asia dan Amerika Latin, jaitu dalam poros NEFO. Disamping konsepsi NEFO kontra OLDEFO, dalam periode ini lahir pula konscpsi dan scmbojan² politik jang djelas dan tegas seperti kita tjint: perdamaian tetapi lebih tjinta kemerdekaan", bebas dalam politik, berdiri diatas kaki sendiri dalam ckonomi dan berkepribadian dalam kebudajaan", NEFO dengan poros AAÀ lawan nekolim", dll.
Perlu kiranja dikemukakan disini bahwa meskipun saja menjatakan periode ini sebagai periode jang melahirkan konsepsi² politik luarnegeri jang progresif revolusioner namun banjak benih² lahirnja konsepsi² itu sudah djauh !ubih dahulu ditaburkan,
FIKIRAN' BUNG KARNO SEBAGAI LANDASAN.
Kita semuanja mengetahui bahwa mengenai soal² hubungan internasional, dan soal politik luarnegeri, Bung Karno sudah banjak meletakkan dasar dan sendi²nja dalan fikiran² beliau dari zaman sebelum Indonesia merdeka dan dala pengabdiannja kepada kelandjutan revolusi, dikembangkan lebih landjut dalam bentuk konsepsi politik jang bar dan sesuai dengan perkembangan zaman.
Kita tentunja ingat akan adjaran Bung Karno dalam tulisannja jang terkenal Mentjapai Indonesia Merdeka, 31 tahun jl. dimana ditegaskan bahwa: imperialisme jang meradjalela di Indonesia hanjalah bisa kita kalahkan dengan sc-lekasnja kalau kita berdjabatan tangan dengan bangsa² Asia diluar pagar".
Hal ini tidak bisa lain karena kata Bung Karno selandjutnja dalam tulisannja itu: Raksasa modern imperialismc jang ada disini, ini bukan lagi raksasa biasa, tetapi sudah menljeima mendjadi raksasa Rahwana Dasamuka jang sepuluh kepala dan mulutnja: badannja imperialime Belanda tetapi badan ini memikul kepala imperialisme Inggris, kepala imperialisme Amerika, kepala imperialisme Djepang, Perantjis, Djerman, Italia dll".
Oleh karenanja. demikian Bung Karno selandjutnja : ... djikalau raksasa² imperialis bekerdja ber-sama²,
maka marilah kita, korban²nja raksasa² imperialisme itu djuga bekerdja ber-sama². Marilah kita djuga mengadakan eenheidsfront daripada pradjurit² kemerdekaan Asia". (Dibawah Bendera Revolusi, hlm. 294-296).
Bukankah ini sendi bagi kerdjasama AA jang sedang kita konsolidasi sekarang ini?
Kita ingat sembojan politik Bung Karno jang amat besar dajamobilisasinja kita tjinta perdamaian, tetapi lebih tjinta kemerdekaan". Sembojan ini lahir dalam pidato Bung Karno pada peringatan Hari Proklamasi 1948, dan dikembangkan lebih lāndjut dalam adjaran beliau jang menegaskan bahwa dengan imperialisme, kita hanja bisa berbitjara bahasa kèkuatan, karena imperialisme tidak akan mengundurkan diri dengan sukarela, tetapi harus kita tendang keluar. Dari semula Bung Karno sudah mendidik kita untuk djangan mempunjai ilusi terhadap imperialisme tetapi selalu mendjalankan sikap dan politik konfrontasi teus-menerus terhadapnja as a matter of principle", dimanapun djugatimbul masalah. Dalam praktek memimpin revolusi, keteguhan prinsip anti-imperialisme ini selalu dipegang teguh oleh Bung Karno, bahkan dalam mendjalankan taktik² perundingan sckalipun, djika hal demikian perlu dilakukan. Sesuatu perundingan hanja bisa menguntungkan kita bila dibelakangnja ada kekuatan, kekuatan persatuan Rakjat jang kokoh dan kekuatan sendjata.
Dalam pelaksanaannja Bung Karno selalu mewedjangkan perlu mutlaknja mengenal dan dapat membedakan siapa kawan dan siapa lawan, agar tidak salah mendjalaukan tehnik perdjuangan untuk selalu bersatu dan berkonsultasi dengan kawan dan berkonfrontasi terhadap lawan. Disinilah tepatnja Manikebu dilarang, karena djustru Manikebu bertudjuan mengaburkan siapa kawan dan siapa lawan.
Dalam perkembangan selandjutnja, fikiran² ·Bung Karno.mengenai soal politik internasional achirnja sampa kepada konsepsi jang ilmiah, jaitu jang menjimpulkan terbaginja dunia dan umatmanusia dalam dua golongan atau kubu jaitu : the old established forces of imperialist domination" (kckuatan jang sedang bertjokol dari dominası imperialis) dan the new emerging forces" (kekuatan jang sedang tumbuh), dimana negeri² Asia, Afrika dan
Amerika Latin tergolong bersama dengan negara* Sosialis dan semua kckuatan progresif di-negeri² kapitalis. Kaum Komunis Indonesia berpendapat bahwa perumusan NEFO adalah perumusan jang sepenuhnja sesuai dengan sembojan W.I. Lenin : Kaum buruh semua negeri dan nasion tertindas, bersatulah". Dengan demikian sembojan NEFO kontra OLDEFO itu adalah djuga sesuai dengan adjaran Marxisme-Leninisme.
Saja berpendapat bahwa fikiran² Bung Karno jang sudah dipakukan dalam konsepsi² resmi, dalam Pantjasila, Manipol, serta pedoman² pelaksanaannja, Tavip dll. dokumen, sudah semestinja didjadikan landasan bagi kita dalam meniahami dan mengembangkan lebih landjut konsepsi² politik luarnegeri Indonesia jang progresif revolusioner, dan mengalahkan konsepsi² jang reaksioner.
NEFO KONTRA OLDEFO.
Seperti telah dikemukakan diatas politik luarnegeri bebas aktif Republik Indonesia adalah politik jang me mihak, jaitu memihak kemerdekaan dan perdamaian melawan impcrialisme, kolonialisme dan perang agresif", dan menghimpun semua kekuatan progresif didunia dalam satu front internasional untuk kemerdekaan dan perdanmaian melawan imperialisme, kolonialisme dan perang agresif". Pengertian ini dalam pidato Presiden di KTT Non-Blok Beograd telah dirumuskan mendjadi konsepsi NEFO lawan OLDEFO. Konsepsi ini merupakan suatu prestasi jang sangat penting dalam pengembangan politik luarnegeri Republik Indonesia.
Politik luarnegeri ini dalam pertjaturan internasional nienurut kenjataannja telah menempatkan RI dalam posisi jang tjukup berpengaruh dikalangan negara² AAA dan NEFO. Kalau lndonesia sekarang dihormati oleh bangsa lain, maka hal itu adalah karena politiknja jang anti imperialis, tidak non-committed dan tidak anti-kubu Sosialis, tetapi ber-sama² dengan negeri² Sosialis, negeri² jang baru merdeka dan kekuatan progresif lainnja diseluruh dunia melawan imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme.
Adalah tepat sekali pendapat Bung Karno bahwa bukan sadja solidaritas Afrika-Asia jang kokoh, tetapi djuga solidaritas NEFO, jang melingkupi Tritunggal, negara
sosialis, negara² jang baru merdeka dan kekuatan progresif di-negara² kapitalis, solidaritas NEFO inipun makin mendjelma, makin tumbuh makin kokoh. Ketika saja mengoreksi teori 'tiga kekuatan dan kekuatan ketiga', dan melantunkan teori NEFO kontra OLDEFO, ada orang: malahan ada sebagian diantara kawan² kita sendiri, jang tidak segera mengertinja, dan megira bahwa teori NÉF itu 'tidak ada. isinja'. Dasar mereka orang² jang tidak mempunjai penglihatan sedjarah! Sekarang bukan sadja Ganefo pertama sukses besar, tetapi ofensif NEFO dibidang politik, ekonomi, kultur dan militer mentjapai kemenangan² dari hari kehari pada skala internasional". (Tavip, hlm. 43-44).
SOAL2 NON-BLOK, KOEKSISTENSI DAMAI, DAN GEO- POLITIK
1. Soal² Non-Blok.
Berhubung ·dengan aktuilnja konferensi non-blok di Kairo baru² ini, dan pula berhubung dengan kemenangan penting jang ditjapai politik anti-nekolim jang dipelopori oleh perutusan Indonesia dibawah pimpinan Bung Karno, ingin saja berbitjara lebih banjak tentang soal non-blok.
Apakah non-blok itu?
Pada mulanja konsepsi non-blok merupakan edisi jang diperbaharui dari konsepsi netralitet. Konsepsi ini se sungguhnja didasarkan atas suatu tafsiran ·fundamentil tentang dikuasainja dunia oleh dua blok negara besar, jaitu blok negara besar AS jang kapitalis, dan blok negara besar Uni Sovjet jang sosialis: Tafsiran ini djuga menjatakan bahwa dunia ini dikuasai oleh ideologi jang saling bertentangan, jaitu Declaration of Independence" dari Thomas Jefferson jang liberal dan kapitalis, dan ideologi Manifes Komunis"dari Marx dn Engels jang sosialis itu.
Dengan tidak menindjau lebih dalam perbedaan² antara kedua blok dan kedua ideologi itu, artinja dengan mempersamakan begitu sadja kedua blok dan ideologi itu sebagai jang sama² mendjalankan power politics" dan menimbulkan perang dingin, maka konsepsi non-blok mengambil sikap tidak mau masuk dalam salahsatu dari dua blok tsb. dan hendak berdiri sendiri. Terang tidak ilmiahnja serta ngatjaknja teori non-blok itu, karena menjamakan begitu sadja Sosialisme dengan kapitalisme.
Disamping itu pendapat jang menjatakan bahwa AS dewasa ini mewakili Declaration of Independence" dari Thomas Jefferson adalah tidak tepat, karena, dewasa ini djustru AS mentjiderai Declaration tsb. Sudah lama AS membuang pandji Declaration tsb. dan djustru negara² AAA-lah jang memungut pandji tsb. dan mengibarkannja tinggi dalam mengusir penguasa asing dari negeri nmasing, terutama mengusir AS.
Sikap non-blok patriotik negara² Afrika.
Maka itu politik non-blok jang berpangkal pada pendirian jang mempersamakan kapitalisme dengan Sosialisme, pada hakekatnja adalah munafik dan reaksioner karena menghamba kepada imperialisme.
Konsepsi non-blok bisa mendapat sambutan baik dari negara² jang memang djudjur menginginkan bebas berdıri sendiri sebagai sewadjarnja suatu negara merdeka. Sikap demikian misalnja banjak dianut oleh negara² Afrika dewasa ini. Negara² di Afrika jang berdjuang untuk kemerdekaan nasional, untuk lepas dari tjengkeraman imperialisme, kolonialisme dan neo-kolonialisme, djuga menjatakan diri non-blok. Politik non-blok jang demikian mempunjai arti patriotik dan progresif, karena bersifat anti-nckolim. Politik ini dapat mendjadi komponen jang komplementer terhadap semangat Bandung, Negara² Afrika jang baru merdeka banjak jang belum dapat mengalami dan belum dapat menjadari bahwa konsepsi nonblok dalam praktek jang sesungguhnja bisa tidak sedjudjur jang mercka kira. Mereka tentu belum dapat memahami bahwa konsepsi non-blok ini dapat.membingungkan pengenalan tentang siapa kawan dan siapa lawan dalam pertjaturan internasional.
Soal blok ketiga.
Berbagai uraian pengandjur konsepsi non-blok ini menckankan bahwa kelompok negara non-blok tidak bermaksud membentuk blok ketiga disamping dua blok jang sudah ada. Hal ini dari semula sesungguhnja sudah tidak
masuk akal, karena disatu fihak dikatakan bahwa negara non-blok hendak mérupakan kekuatan tersendiri diluar dua blok kekuatan didunia jang ada, sedangkan difihak jang lain dikatakan bahwa blok kekuatan dunia jang tersendiri itu bukanlah blok ketiga. Kalau orang bitjara dalam ukuran dua blok jang hanja meliputi sebagian sadja dari umat manusia maka otomatis bagian selebihnja daii dunia jang satu ini, merupakan blok jang lain, blok jang ketiga. Tidak djadi soal apakah formil dikatakan demikian
atau tidak. Keruwetan dalam pemikiran politik ini jang sesungguhnja dilahirkan oleh teori non-blok dan jang dengan sendirinja dapat meruwetkan pula perdjuangan anti-imperialis bangsa² AA, telah dengan tepat disedari dan dikoreksi oleh Bung Karno sendiri jang menegaskan bahwa dunia bukannja terbagi dalam tiga blok, tetapi terbagi dalam 2 blok, jaitu blok NEFO dan OLDEFO. Tempatnja Asia- Afrika adalah dalam blok Nefo bersama dengan negeri² sosialis dan kekuatan² progresif lainnja didunia. Korek:i Bung Karno ini seperti dinjatakan dalam pidatonja pada Hari Sardjana 29 September 1962, lengkapnja adalah
sbb : Didalam pidato 17 Agustus 4 th. jl, saja mentjoba corrigeer utjapan Bertrand Russel ini dengan berkata, salah meneer Bertrand Russel, dunia bukan sekedar dua blok, tetapi ada blok nomor tiga, jaitu bloknja bangsa* Asia dan Afrika jang ingin membebaskan diri, bloknja negara² jang berpolitik bebas dan aktif. Belakangan Sdr², didalam konferensi non-committed nations di Beograd, saja keluar dengan formulering baru jaitu formulering bahwa manusia, umat-manusia didunia sekarang ini terpetjah mendjadi 2 golongan, golongannja NEFO' dan golongannja 'OLDEFO'. Dan NEFO itu sdr², ialah golongannja negara, Rakjat Asia, Afrika, Amerika Latin, negara² Sosialis, pendeknja golongannja manusia² jang djumlahnja. tiga perempat dari umatmanusia ini jang menghendaki keadilan, jang menghendaki kemerdekaan, jang menghendaki hidup lajak. Dan sekarang saja mengira bahwa saja punja formulering atau saja punja analisa ini adalah paling tepat, artinja lebih tepat daripada analisa saja jang dulu bahwa dunia ini terdiri daripada tiga golongan. Dua golongan daripada Bertrand Russel, satu golongan jang saja seselkan atau selipkan antara dua ini. Saja pikir sebentar sebelum konferensi Beograd, bahwa lebih tepat saja bikin dua golongan OLDEFO dan NEFO".
Demikian pelempangan fikiran jang amat menjegarkan dan mcndjernihkan jang diberikan oleh Bung Karno terhadap keruwetan² pengertian jang ditimbulkan oleh teori non-blok. Dengan dibagi-habisnja dunia dalam dua blok sadja, maka otomatis tidak ada masalah tentang blok jang Jain.
Bikan soal pertentangan ideologi.
Pelempangan fikiran jang diberikan oleh Bung Karno jang per-tama² di-utjapkan djustru di Beograd, setjara teori didasarkan pada analisa jang tepat dari Bung Karno jang mengatakan sbb : Pendapat dunia sekarang ini ingin mcjakinkan kita bahwa sumber² sebenarnja daripada ketegangan dan perselisihan internasional adalah sengketa idcologi negara² besar. Saja rasa itu tidak benar. Ada suatu sengketa jang lebih parah mengiris daging umatmarusia, jaitu sengketa antara kekuatan baru jang bangkit untuk kemerdekaan dan keadilan melawan kekuatan pendjadjahan jang lama".
Selandjutnja beliau mengatakan : Dalam setiap peristiwa. sebab dan akar daripada ketegangan internasional acalah imperialisme dan kolonialisme dan pemisahan bangsa² setjara kekerasan".
Peringatan Bung Karno ini baik ditjamkan oleh pembantu imperialisme dinegeri kita jang terus-menerus menjebar erpcijahan dan permusuhan dengan me-nondjolkam perbedaan ideologi.
Kon(pi non-blok dapat menimbulkan ilusi terhadap imperialisme.
Berdasarkan kekaburan pandangan tentang batas anrofa kawan dan lawan jang ditimbulkan oleh teori nonh:ok it. maka konsepsi non-blok sesungguhnja mengandjurkan suato ilusi jang berbahaja terhadap imperialisme, stiatu ilusi jang membebaskan imperialisme dari tundjukan hidung sebagai sebab dan akar daripada ketegangan internasional". Tidakkah berbahaja sekali apabila Rakjat
tidak dapat mengenal imperialisme sebagai djustru biangkeladi dari ketegangan² dunia ?
Berdasarkan hal² tsb. diatas itu, maka konsepsi nonbiok dengan sendirinja tidak dapat melihat tergantungnja keamanan dan perdamaian dunia sebagai sesuatu jang bersumber pada imperialisme, tetapi bersumber pada hubungan antara dua negara besar". Akibatnja jalah bahwa, untuk mentjapai perdamaian dunia jang kekal, orang harus berseru dan mengharap kepada dua negara besar akan kebaikan hatinja untuk meniadakan perang". Approach jang non-politis dan berilusi ini mengartikan perdamaian sebagai sekedar tiadanja perang, suatu pengertian jang tidak dapat dipergunakan sebagai pedoman aksi bagi gerakan Rakjat revolusioner.
Keabstrakan konsepsi non-blok tentang masalah perdamaian ini kelihatan djelas sekali apabila dibandingkan dengan adjaran kongkrit Bung Karno jang menegaskan bahwa dalam abad ke XX ini.perdamaian jang abadi mempunjai arti jang lebih daripada terbajangnja ketiadaan perang", dan bahwa perdamaian abadi, jalah lebih daripada hanja ketiadaan perang, tetapi penghapusan sebab pokoknja, dengan pembrantasan imperialisme, kolonialisme dan bentuk lain daripada penindasan asing, dan pelaksanaan keadilan sosial diantara manusia dan diantara bangsa² dalam bentuk positif". (Amanat pada pembukaan KWAA, 24 April 1963).
Non-blok menghindari konfrontasi terhadap imperialisme.
Mendjadi.djelas kiranja bahwa pada hakekatnja konsepsi non-blok ini berarti menghindari konfrontasi terang²- an terhadap imperialisme dan me-nutup²i problim jang sesungguhnja dari dunia sekarang, jaitu bahwa tiadanja perdamaian dan keamanan didunia adalah karena imperialisme. Konsepsi non-blok ini berbahaja, amat berbahaja sekali, bagi perlawanan dan solidaritet anti-imperialis dari bangsa² seperti jang diperdjuangkan oleh Konferensi Bandung dan oleh politik luarnegeri Indonesia.
Dalam praktek politik internasional, konsepsi non-blok ini dengan sadar atau tidak dipergunakan olh negara anti-Bandung sebagai alat dan saluran politik untuk memfitnah aksi solidaritet anti-imperialis Asia-Afrika sepert jang banjak diambil inisiatifnja oleh Indonesia. Kaum non blok anti-Bandung memfitnah Indonesia sebagai bangsa jang suka membikin onar dan tidak mau hidup berdampingan setjara damai.
Sebaliknja mereka menjadjikan konsepsi non-blok me reka jang tidak anti-imperialis itu sebagai pengandjur ko-eksistensi damai jang sedjati. Mereka memfitnah prin sip² dan semangat Bandung sebagai garis politik jang mau perang sadja, sedangkan konsepsi non-blok mereka sadjikan sebagai politik perdamaian jang sedjati.
Amat menarik dalam hubungan ini, bahwa pers di-negeri imperialis umumnja mengkwalifikasi Indonesia dan Presiden Sukarno jang mendjadi pelaksana utama dari prinsip Bandung sebagai the trouble maker of Asia", (tukang bikin ribut di Asia), sedangkan mendiang Nehru pelaksana utama dari politik non-blok munafik sebagai ,the great leader of Asia" (pemimpin besar Asia).
Mendjadi djelas pula kiranja mengapa negara² nonblok seperti Jugoslavia dan India itu bersikap membela dan memihak kepada negara boneka Malaysia" dan niengutuk serta memusuhi politik konfrontasi Indonesia.
Saja berpendapat bahwa semangat Bandung mewakili pelaksanaan dari sembojan patriotik kita tjinta damai, tetapi lebih tjinta kemerdekaan", sedangkan non-blok munafil mewakili pelaksanaan dari sembojan abstrak kita tjinta damai", titik.
Dua aspek non-blok.
Domikian kita melihat adanja dua aspek dalam konscpsi non-blok. Satu aspek jalah aspek jang berhasrat dan bersemangat djudjur dan patriotik untuk sungguh² berdiri scndiri bebas dari dominasi ikatan² extern negara² imperialis, scperti jang kita kenal banjak dianut oleh negara Afrika jang baru merdeka. Aspek jang lain jalah aspek rcaksioner jang menipu dan sesungguhnja dalam hakekatnja merupakan suatu politik neo-kolonialis dalam skala internasional.
Sedangkan negara² non-blok dari aspek jang progresif adalah kawan seperdjuangan sedjati dari Indonesia dan negara² Bandung, maka negara² non-blok dari aspek jang
reaksioner sesungguhnja merupakan pembantu² politik dari imperialisme untuk melunakkan, untuk menipu dan menjelewengkan semangat Bandung, dan oleh karenanja bukan merupakan sahabat² pcrdjuangan Indonesia.
Adanja aspek progresif dari negara² non-blok sesungguhnja merupakan suatu gedjala politik jang bersifat sementara. Dalam perkembangan selandjutnja, negara² ini akan mengambil salahsatu djalan perkembangan dari dua alternatif jang tersedia, jaitu atau mengambil djalan ke. arah politik non-blok jang reaksioner, atau mengambi; djalan jang progresif ·sesuai dengan semangat Bandung, sesuai dengan konsepsi NEFO kontra OLDEFO.
Konferensi non-blok sebagai forum konfrontasi.
Dalam keadaan demikian, dapat difahami apabila Pemerintah Indonesia bersikap menerima undangan untuk ikutserta dalam konfcrcnsi non-blok, dengan pendirian bahwa bagi Indonesia konferensi itu merupakan forum internasional untuk melakukan konfrontasi politik dan memenangkan prinsip² dan semangat politik luarnegeri Indonesia seperti sudah diuraikan diatas, sehingga mengisi wadah jang dinamakan non-blok itu dengan semangat Bandung. Hanja dengan demikian tiap² konferensi negara² non-blok bisa ditransformir mendjadi komponen jang komplementer dan pelengkap bagi perdjuangan untuk ide² Bandung.
Adalah sangat menggembirakan bahwa KTT non-blok di Kairo telah mentjapai sukses besar. Bung Karno dengan pidatonja The Era of Confrontation" telah berhasil dengan gemilang memenangkan pandji revolusioner dan anti nekolim dari politik luarnegeri Indonesia untuk menı- perkokoh NEFO berporoskan AAA melawan nekolim, untuk revolusi, kemerdekaan nasional dan perdamaian dunia.
Politik non-blok munafik dan politik koeksistensi jang berkapitulasi kepada nekolim dan jang dipelopori oleh Jugoslavia dan India, mengalami kegagalan jang memalù- kan.
Semangat KTT Kairo seperti jang didemoristrasikan oleh semangat delegasi negara² AAA pada umumnja adalah bcnar² semangat zaman kita sekarang, jalah The Era c Confrontation.
2. Tentang Ko-eksistensi Setjara Damai.
Salahsatu masalah lagi jang djuga aktuil dewasa ini, adalah masalah ko-cksistensi setjara damai, atau hidup berlampingan setjara damai antara negara² dengan sistim sosial dan politik jang ber-bcda². Sebagaimana terhadap masalah non-blok, terhadap inipun ada dua pendirian jong bcrbeda. jang munafik dan jang progresif.
Penlirian jang munafik mengertikan ko-eksistensi setiara damai itu dalam pengertian jang absolut, sehingga kittanja. pun terhadap imperialisme jang menghisap, menindas. meng-agresi setjara tidak damai terhadap Rakjat tetap harus beriaku koeksistensi setjara damai. Jana progresif adilah seperti apa jang dikemukakan oleh Pre siden Sukarno dalam KTT Non-Blok di Kairo baru² ini. Menginga: pentingnja bagian pidato tsb. agar bisa memberikan arli dan isi jang tepat' terhadap ko-eksistensi se tjara damai maka akan saja kutip dengan agak pandjang
..Pada mulanja seperti saudara² ketahui, ko-eksistensi setjara damai merupakan suatu istilah jang dihubungkan dcngan perang ideologi, jakni perang antara ideologi kapitalis dan komunis.. .. Di Beograd sudah saja kal:kan bahwa persclisihan ideologis tidak perlu mengakibatkon ketegangan, tidak boleh mengakibatkan ketegangan. Oh. tidak ! Dalam abad kita, ideologi² tidak akan menimbulk:n perselisihan antara negara² besar jang mengantar kcarah suatu perang dunia. Ápa jang membahajakan pcrdamin dunia jalah perselisihan mengenai kepentingan nasional dibidang internasional baik setjara bilateral naupun multilateral. Inilah sumber² darimana suatu peing dunia dapat berkobar.
Perlisilan idcologi hanjalah suatu samaran untuk nm:libatkan m:reka jang tidak berdosa disatu atau lain pilak. kaca kekuatan² imperialis berusaha atau mentjob cotul. mempertahankan dominasi mereka atas dunia.
. Sudah tentu soal dalam atjara ini perlu mendipat perhatian kita sepenuhnja, tapi saja kemukakan ialam suatu arah jang, lain...... Dan masalah itu, jalah masalah ko-cksistensi setjara damai jang gawat antara ke-
kuatan² pendjadjah jang lama dan negara² baru jang sedang berkembang. Perkenankanlah saja . untuk mengerukakan beberapa persoalan untuk menundjukkan kepada saudara² kearah mana pikiran² saja membėlok.
Bagaimana sesuatu bangsa dapat hidup berdampingan setjara damai djika pangkalan² militer dan bentcng² per. tahanan ekonomi jang melingkarinja dipergunakan untuk usaha mensubversi atau untuk manipulasi usaha² dalam negeri ?
Bagaimana sesuatu bangsa dapat hidup berdampingan setjara damai dengan sesuatu kekuatan așing jang mendominasi politiknja? Bagaimana suatu bangsa bisa hidup berdampingan setjara damai dengan negara² jang meaticgahnja dari membangun sistim sosial dan ekonomi jan tjotjok dengan kepribadian nasionalnja? Lihatlah basis² militer jang tersebär diseluruh dunia!......
Pangkalan² asing ini saudara², dikatakán untuk maksud membendung arus ideologi² asing. Tapi ini adala omongkosong! Lihatlah bagaimana mereka dipergunakan sckarang. Mereka itu dipergunakan terhadap negara² jang baru berkembang.. Mereka dipergunakan untuk menjelamatkan kepentingan² tatatertib imperialis jang lama. Mcreka dipergunakan sebagai alat utama kepentingan imprialis di-negeri² jang baru berkembang.
...... Bagaimanakah ko-eksistensi damai dapat dilaksanakan dalam peristiwa² jang demikian itu. Ah tidak! Ko-eksistensi damai bukanlah masalah antara negara² jang kekuatannja sama. Ko-eksistensi damai adalah masalah an tara negara² jang kekuatannja tidak sama, terutama karena kekuatan² imperialis menggunakan kekuatan² mereka untuk mendominasi negara jang sedang berkembang jang lebih lemah. Agar ko-eksistensi damai dapat dilaksanakan, sjarat² bagi pelaksanaannja haruslah diletakkan, seperti halnja Moskow dan Washíngton telah meletakkan sjarat², karena ko-eksistensi damai tidaklah dapat dipaksakan! Saja ulangi : ko-eksistensi damai tidak dapat dipakșakan - Ko-eksistensi damai' memerlukan suatu keseimbangan, — suatu keseimbangan kekuatan. Ko-eksistensi damai bukanlah suatufaham untuk dilaksanakan setjara di-buat² tanpa memperdulikan segala sesuatu apapun. Ko-eksistensi damai harus dan selalu harus dilaksanakan dengan sjarat kekuatan jang njata.
Ko-eksistensi damai antara kita, negara² jang sedan berkembang, dan negara² imperialis akan bisa diadaka hanja apabila kita dapat menghadapi mereka ini dengan kekuatan² jang sama. Dan kekuatan jang sama itu kit dpat mentjapainja hanja melalui setiakawan diantara kita Djanganlah sampai ada kekeliruan tentang hal itu! Kit tidak mempunjai alternatif bagi setiakawan."
Dcmikianlah scdikit kutipan dari pidato Presiden Su karno. Dengan hidup berdampingan setjara damai kita ha ru memperkuat diri, barisan Nefo harus diperkuat, in bcrarti negara Sosialis harus terus diperkuat, negara jang baru mcrdcka harus terus diperkuat, dan kekuatan progresif di-negara² kapitalis djuga harus terus diperkuat
Dari uraian diatas djelaslah bahwa ko-eksistensi dama tidak bisa diartikan setjara mutlak. Ko-eksistensi setjara damai tidak berarti bahwa kapitalisme harus tetap ada bukan untuk melanggengkan sistim kapitalisme, karena tudjuan kita jalah membangun dunia kembali jang bersil dari l'exploitation de l'homme par l'homme. Antara Rak jat² djadjahan dan kolonialisme dan demikian pula antar negara² jang baru berkembang dengan nekolim tida niungkin diadakan ko-eksistensi setjara damai, djustru karena watak agresif dari nekolim itu sendiri.
3. Pandangan Politik Luarnegeri Indonesia, Bukad Pandang an Geopolitik.
Berhubung dengan politik luarnegeri Indonesia sanga mementingkan setiakawan Asia-Afrika, ada orang jang mengira bahwa pandangan politik luarnegeri Indonesi adalah pandangan geopolitik. Fikiran ini adalah keliru se kali. Faktor geografi dan alam memang memegang pera nan, tetapi bukanlah faktor jang menentukan. Misalnja sedjarah umat manusia sudah mengenal adanja 5 sistim sosial. jaitu komunisme primitif, perbudakan, feodalisme kapitalisme dan Sosialisme, tetapi selama ber-abad² di-man sitim sosial itu berubah-ubah, negeri besar timbul da tenggelam diberbagai bagian dunia, pusat² peradaban ber pindah-, tapi geografi dan alam pada pokoknja tidak·ber ubah.
Geopolitik. pada azasnja adalah satu pandangan peng gunäan ilmu bumi untuk menentukan strategi dan politil
bertudjuan membenarkan expansi bagi negara² imperiali; dan sebaliknja bagi negara² jang mendjadi objek expansi imperialis itu geopolitik bertudjuan membenarkan kapitulasi atau politik menjerah kepada expansi imperialis itu. Karena itu geópolitik sepenuhnja merupakan pandangan jang mengabdi·kepada imperialisme.
Salahseorang exponen utama pandangan geopolitik ini ialah Sir Hafford John Mac Kinder (1861-1947) seorang ahli ilmubumi Inggris. Menurut teori Mac Kinder siapa jang berhasil menguasai apa jang dia namakan bulan sabit luar" (outer crescent), jaitu kepulauan² jang berdekatan dengan pantai daratan luas Eropa-Asia (Inggris sendiri, lautan Tengah, kepulauan² di lautan Hindia, kepulauan Indonesia, Filipina sampai ke Djepang), dan djuga dapat menguasai apa jang dinamakan bulan sabit dalam" (inner crescent), jaitu negara² jang terletàk ditepi daratan luar Asia-Éropa itu (termasuk Eropa, Timur Tengah, India dan Tiongkok), akan berhasil pula menguasai apa jang dinamakan daerah poros", daerah djantung" atau heart-land", jaitu Rusia (sekarang Uni Sovjet), dan akan djuga berhasil menguasai seluruh dunia.
Pandangan geopolitik djuga dipergunakan oleh seorang militeris Djerman, Karl Haushofer (1869-1946) seoran inspirator utama politik expansionisme kaum fasis Djer man. Berdasarkan suatu pembagian dunia jang setjara sewenang² dia mendesak supaja dunia ditempatkan dibawah kekuasaan Djerman dan Djepang.
Kaum militeris Amerika Serikat djuga sangat sibuk dengan perkembangan pandangan geopolitik, misalnja Nichols Spykman, jang djustru banjak mempergunakau tori Mac Kinder untuk mengilhami politik agresi AS guna mengepung Uni Sovjetdengan pangkalan² perang dan guna berusaha menghantjurkan negeri Sosialis itu.
Pandangan geopolitik mengebiri politik luarnegeri RI jang anti imperialis.
Pandangan geopolitik mengcbiri politik luarnegeri kita karena meniadakan tjiri² anti-imperialisme jang merupakan tjiri terpokok. Soal mendjadi tetangga, demikian pulą soal persamaan ras atau berasal dari satu rumpun bangsa tidak bisa dipergunakan sebagai dasar politik luarnegeri kita. Hendaknja hal ini diperhatikan benar² dalam menghadapi usaha² jang sedang dilakukan untuk mentjapai kerdjasanma jang berbentuk suatu konfederasi jang dinanakan Maphilindo. Sudah djelas, bahajanja jalah bahwa dasar tctangga", satu ras" atau berasal dari satu rumpun bangsa" berarti mengebiri politik konfrontasi kita terhadap komplotan agresif kaum imperiąlis dengan kaum reaksioner Malaya jang mendirikan projek neo-kolonial Malaysia". Ia djuga berarti mengebiri politik dukungan penuh as a matter of principle" terhadap proklamasi kemerdekaan Rakjat Kalimantan Utara pada tanggal 8 Desember 1962. Sebaliknja walaupun Kuba djauh Ietaknja dari Indonesia, tetapi karena persamaan tudjuan perdjuangan, kedua Rakjat kita saling menjokong. Tetapi dengan Malaysia" jang setjara geografis sangat dekat kita sedang ganjang²an sekarang ini.
Bahwasanja pandangan geopolitik mengakibatkan politik menjerah kepada agresi imperialis dapat pula kita lihat dari kesimpulan jang ditarik oleh djenderal major Simatupang dalam bukunja Pelopor dalam Perang, Pelopor dalan Damai dimana dia menulis bahwa sebagai negara maritim harus djuga kita usahakan hubungan persaliabatan dengan negara² jang menguasai lautan disekitar negeri kita" (hlm. 149). Késimpulan ini sungguh suatu kesimpulan jang menimbulkan kemarahan dalam hati tiap2 patriot Indonesia. Siapa negara jang menguasai lautan disekitar negeri kita kalau bukan negara² SEATO ? Politik matjam apa ini, jang menetapkan bahwa kita harus bersahabat dengan negara² SEATO, dengan alasan bahwa mereka mengelilingi negeri kita ? Tak Iain, ini politik kapitulasi, kclandjutan daripada politik luarnegeri Sjahrir-Hatta. Padahal, djustru karena negara² SEATO mengelilingi kita, kita harus menganggap mereka sebagai musuh jang berbahaja. Bukankah sikap kapitulasi ini suatu tantangan tegas terhadap Rakjat Indonesia jang sudah sedjak dahulu menolak untuk mengadakan persahabatan dengan SEATO, jang menolak dengan tegas untuk diseret kedalam blok SEATO jang imperialis dan agresif itu ?
Mendjawab soal ini Bung Karno dalam Tavip berkata sbb : Tetapi apakah dengan bebasnja Irian Barat, Republik Indonesia sudah aman dan bebas dari antjaman imperialis ? Tidak, djauh daripada itu! 'Malaysia' masil
'dipasang' didepan pintu RI. 'Malaysia' masih membentang dimuka rumah Republik Indonesia, sebagai andjing pendjaga imperialisme. Pakta² militer jang ada diseputar kita baru² inipuņ ikut² pula membitjarakan soal kita, tapi zonder se-izin kita! Kita dikepung terang²an oleh kaum imperialis dari segala djurusan! Tetapi kita tidak gentar, kita tidak takut. Memang,
saudara² djangan gentar, djangan takut! Berdjalanlah terus, hantamlah terus, ganjanglah terus 'Malaysia' itu meski ia ditolong dan dibantu oleh sepuluh imperialis sekalipun !" (Tavip, hlm. 34).
5. Sjarat Pelaksanaan Politik Luarnegeri.
Politik luarnegeri kita jang sudah tepat sekarang hanja dapat dilaksanakan dengan tepat pula, djika kita tidak henti²nja mentjiptakan dan mengkonsolidasi sjarat² jang di-
perlukan utuk itu jaitu : Pertama, persatuan nasional revolusioner berporoskan Nasakom didalam negeri. Inilah kekuatan utama untuk mentjiptakán empat sjarat lainnja.
Kedua, front internasional anti-imperialis jang kuat
(front NEFO). Ketiga, bebas atau soverein dalam politik, berdiri diatas kaki sendiri dalam ekonomi dan berkepribadian dalan kebudajaan. Selama dibidang ekonomi kita belum berdiri diatas kaki sendiri, masih banjak hutang dan masih tergantung dari luarnegeri, selama itu kebebasan kita dalam politik dan kepribadian kita dalam kebudajaan akan terganggu. Sebagai tjontoh dapat disebut bahw dilihat dari segi prinsip politik luarnegeri kita, kita harus berhubungan jang mesra dengan Republik Demokrasi Djerman (RDD) sebagai negara NEFO, tetapi karena ketergantungan dibidang ekonomi, kita lebih mesra dengan Republik Federasi Djerman (RFD) jang termasuk OLDEFO. Dengan RDD kita hanja ada hubungan Konsulat Djenderal sedang dengan RFD hubungan Kedutaan Besar.
Keempat, mengikutsertakan Rakjat dalam kegiatan politik luarnegeri. Pemerintah selamanja akan berhasil dalam politik luarnegeri djika pemerintah dengan sadar menggunakan sistim konsultasi dengan Rakjat melalui DPR-GR dan organisasi²·Rakjat.
Kelima, pelaksana² politik luarnegeri jang Manipolis, sesuai dengan perintjian DPA tentang Manipol, bahwa scal realisasi sangat tergantung pada orang jang diberi
tugas untuk melaksanakannja. Kelima sjarat ini harus ditjiptakan dan dikonsolidasi terus-menerus, karena hanja dengan sjarat² ini politik ltarnegeri kita jang sudah tepat sekarang akan dapat dilaksanakan dengan tepat dan sukses besar.
Mengenai sjarat kelima, tentang arti penting dari pelaksana² baiklah diingat perumusan DPA tentang hal ini ketika DPA memerintji Manipol : Walaupun Manifesto Folitik adalah sangat penting karena telah mendjawab persoalan pokok revolusi, dan telah mengemukakan usaha² pokok untuk menjelesaikan revolusi Indonesia, tetapi realisasinja sangat tergantung pada orang² jang diberi tugas untuk melaksanakannja". (Tubapi, hlm. 93).
Bung Karno sendiri seringkali mengatakan Ten slotte beslist de mens" (Pada achirnja manusialah jang menentukan).
Olch kürena itu, para pembantu Presiden dibidang po litik luarnegeri, baik jang di Deparlu maupun jang di Perwakilan² RI di luarnegeri, harus benar² mendjaga agar pelaksana" politik luarnegeri bersih dari unsur² partai terlarang dan haruslah patriot dan Manipolis sedjati, jang sepenuhnja setudju dengan garis² politik luarnegeri RI dewasa ini. Dan tepatlah apa jang disimpulkan dalam Membangun Dunia Kembali, bahwa : Perlu diadakan retooling dalam dinas diplomatik Republik Indonesia terhadap aparatur pclaksana politik luarnegeri, jang suka berkompromi dengan imperialisme, birokrat² jang berdjiwa kintel jang konservatif reaksioner dalam soal politik luarnegeri, jang tidak berdjiwa Manipol-Usdek" (Tubapi, hlm. 292).
KESIMPULAN
Perkembangan dunia dewasa ini ditandai oleh 4 kontradiksi dasar. Rakjat diseluruh dunia, di-negeri-negeri kubu sosialis, dinegeri jang baru merdeka di Asia, Afrika dan Amerika Latin. dan di-negeri² dimana kaum imperialis masih meniegang kekuasaan negara, dewasa ini se-
dang giat sekali, lewat berbagai bentuk perdjuangan, me-
njelesaikan kontradiksi² ini. Arah perkembangan dunia dan perspektif perdjuangan Rakjat sedunia adalah baik dan gemilang, jaitu dunia baru, dunia sosialis, dunia jang bebas dari l'exploitation de
l'homme par l'homme. Asia, Afrika dan Amerika Latin, mengingat kechususan perdjuangan Rakjat dan lemahnja matarantai imperialisme di-benua² ini, mengambil kedudukan jang chas dalam perdjuangan universil menggempur imperialismc dunia. Asia, Afrika dan Amerika Latin merupakan poros daii
segenap kekuatan baru jang sedang tumbuh, poros NEFO. Sesudah Perang Dunia II, Amerika Serikat muntjul sebagai negara kapitalis jang terkuat dan menduduki posisi jang dominan dalam dunia kapitalis. Amerika Serikat telah mendjadi pusat reaksi dunia dan agresi. Tjiri² chusus jang ada pada AS dalam perkembangan dunia kapitalis menjebabkan bahwa AS dewasa ini merupakan poros OLDEFO. Sistim kolonial daripada' imperialisme dunia mengalami proses keruntuhan dan kehantjuran.
Rakjat di-mana² didunia sekarang sedang bangkit me lakukan perdjuangan revolusioner menggempur imperialisme jang kepalanja adalah AS. Pukulan² kuat dan bertubi² jang diberikan oleh perdjuangan Rakjat revolusioner ini membikin AS makin terdesak kesudut dan terisolasi.
Dalam perdjuangan revolusioner ini, Asia Tenggara mengambil tempat jang istimewa. Tingkat perdjuangan Rakjat² jang tinggi didaerah ini dalam melawan agresi, intervensi dan subversi kaum imperialis jang dikepalai oleh AS membikin Asia Tenggara mendjadi pusat teleng kontradiksi² dunia. Kemenangan revolusi Asia Tenggara akan mengakibatkan kebobolan jang besar dalam benteng imperialisme dunia, .dan ini berarti bandjirnja revolusi dunia, berarti sumbangan jang besar bagi pembangunan dunia kembali.
Revolusi Indonesia memainkan peranan jang penting dalam gerakan revolusioner membobol perkubuan imperialisme dunia di Asia Tenggara. Revolusi Indonesia jang sukses akan merupakan mertjusuar tidak sadja bagi perdjuangan kemerdekaan penuh dari Rakjat² Asia Tenggara, tetapi djuga bagi perdjuangan² revolusioner Rakjat² di Asia, Afrika dan Amerika Latin pada umumnja.
Untuk mensukseskan revolusi Indonesia adalah perlu dan penting sekali, dan adalah satu keharusan untuk djuga nmendjalankan politik luarnegeri jang Manipolis. Dan untuk mendjalankan dengan konsekwen politik luarnegeri jang Manipolis perlu dipenuhi sjarat² tertentu, terutama sjurat politik jang dapat lebih memperkuat front nasional jang berporoskan Nasakom dan dapat lebih memperkokoh front internasional anti-imperialisme, untuk revolusi, kemerdekaan nașional bangsa dan perdamaian dunia.
b.
halaman
Kata Pengantar Penerbit Pendahuluan Bab 1 Keadaan dunia sekarang A. Kontiadikai dasar didunia dewasa ial 7 12 B. AAA poros NEFO C. Imperialis AS poros OLDEFO .... 18 1. Export kapital AS an hubungannja dengan politik luar- 22 negeri AS ... 2. Peranan Bantuan" Juarncgeri AS dalam rangka politik 25 agresi AS 3. Militerisasi ekonomi negeri imperialis, terutama sekali AS 29 30 4. Musuh pertama Rakjat sedunia ..... 5. Runtuhnja sistim kolonial daripada imperialisme ..... 31 Bab II 33 Asa Tenggara pusat teleng kontradiksi² dunia Bab III Politik Luorneqeri Manipofis Periodisasi politik luarnegeri Incionesia 1. Poriodc 1945 — 1952. 2. Periode 1952 — 1959 dengon konsep bebas jang agak madju ... ..... 49 Konferensi Asia-Afrika ke-I. 3. Poriode 1959 sompai sekarang (Periode Manipo Fikiran Bung Karno sebagai landasan IEFO kontra OLDEFO.... Soal² nonblok. koeksistensi damai dan geopolitik 1. Sool Nonblol: 2. Tentang koeksistensi setjara damai 3. Pondangan politik luarnegeri Indonesia, bukan pandangan 64 geopolitik 4. Pandangan geopolitik mengebiri polilik luarnegeri jang 65 anti imperialis 5. Sjaral pelaksanaan politik luarnegeri ... 67 68 Kesimpulan